連續(xù)三年獲得文明城市測評全國第一，獲評“中國十大美好生活城市”……喜人的成績背后，是濟南上下瞄準風向標、快干實干帶頭干的奮力拼搏和氣順心齊風正勁足的良好政治生態(tài)。

　　近年來，濟南著眼于構(gòu)建體現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求的綜合考核評價體系，從優(yōu)化考核內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式、強化結(jié)果運用入手，發(fā)揮好政績考核的指揮棒作用，引導各級領導干部牢固樹立正確政績觀，貫徹新發(fā)展理念，為推動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地生根提供強有力的制度保障。

　　聚焦發(fā)展、精準設置——

　　以明確的目標方向激活內(nèi)生動力

　　考核是指揮棒、風向標、助推器，濟南對應創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展要求，突出指標設置的“含金量”“含新量”“含綠量”和群眾幸福指數(shù)，把考核的著眼點和落腳點集中到推動高質(zhì)量發(fā)展上。

　　濟南著眼增強考核“含金量”，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、推動構(gòu)建新發(fā)展格局，實施產(chǎn)業(yè)集群強鏈、數(shù)字經(jīng)濟賦能、企業(yè)主體培育等重大工程，突出關鍵性指標，推動濟南在建設新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)中走在前列。突出增強考核“含新量”，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出考核“研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”“高新技術企業(yè)新增數(shù)量”等指標;開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標考核，鼓勵各級各部門拿出年度最具影響力的創(chuàng)新項目，在全市范圍內(nèi)公開比選、專家評優(yōu)。致力增強考核“含綠量”，立足黃河下游自然生態(tài)特點，聚焦藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，突出考核“單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗”“煤炭消費壓減”等生態(tài)指標。

　　堅持把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為考核的重要內(nèi)容，該市設置“基本公共服務滿意度”“市場主體滿意度”“保就業(yè)促增收情況”等指標，在考核中反映群眾感受、體現(xiàn)群眾評價、增加城市“溫度”。市教育部門負責人對此十分感慨：“滿意度測評就是幫助我們查找問題、提升服務水平的風向標，引導廣大干部眼睛向下、親民為民?！?/p>

　　考在經(jīng)常、多元識別——

　　以有效的績效管理激發(fā)干事激情

　　“2020年，我們在全市深化改革創(chuàng)新考核中，充分發(fā)揮了商河縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，憑借‘全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建項目’取得第一名的好成績，體會到了差異化考核帶來的紅利?！碧峒?019年度的考核工作，商河縣的一名領導干部感慨不已。

　　圍繞考準考實工作政績，濟南堅持考在經(jīng)常、多元識別、多方印證。

　　堅持定量與定性相結(jié)合，區(qū)分不同的考核對象和考核內(nèi)容，科學劃分定量指標和定性指標。經(jīng)濟發(fā)展以定量指標為主，根據(jù)省考核指標和市委市政府重點工作任務，每年進行微調(diào)。黨的建設、平安法治濟南建設和評價類指標以定性指標為主，劃分“好、較好、一般、差”4個等次，分別按“100%、80%、60%、40%”比例進行折算。在綜合評價環(huán)節(jié)，對各定量定性指標按不同權(quán)重進行匯總，使考核結(jié)果更加全面、準確、可信。

　　堅持共性與個性相結(jié)合，圍繞國家高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標體系和市年度重點工作任務，探索設置共性指標;根據(jù)各區(qū)縣在資源稟賦、人文歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況上的差異和發(fā)展定位，設置個性化指標。市直部門按職能相近原則設置4個考核單元;市管企業(yè)、省級以上開發(fā)區(qū)和垂管單位分別設置一個考核單元，增強考核針對性和公正性。

　　堅持日常管理與年度考核相結(jié)合，以季度監(jiān)測、半年評估、年底決戰(zhàn)為載體，統(tǒng)籌做好日常管理和年終考核。突出平時考核的基礎性作用，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的短板弱項和問題不足，加大對不良指標特別是省考核指標的重點關注和密切跟蹤，精準監(jiān)測關鍵指標運行情況。

　　鼓勵先進、鞭策落后——

　　以嚴格的獎懲機制提振擔當精氣神

　　“曬成績”“揭家丑”，2020年濟南市考核工作講評大會上，市委領導點評各單位年度考核結(jié)果，既點特色亮點、也點問題短板，實在實干實績突出的得到了褒獎和鼓勵，工作不力、業(yè)績平庸、表現(xiàn)不佳的受到了警醒懲戒。一位市直機關的領導干部由衷地說：“現(xiàn)在憑實績說話，把單位榮譽與個人利益捆在一起，讓班子更有活力，干部更有動力?！?/p>

　　近年來，濟南堅持獎懲分明、獎優(yōu)罰劣，鼓勵先進、鞭策落后，以實干論英雄、以實績論獎賞。制定出臺績效管理條例，建立“1+N”考核獎勵政策體系，對推動落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略上取得優(yōu)異成績的，實行正向激勵疊加，加大物質(zhì)獎勵、優(yōu)先提拔使用、提高評優(yōu)比例等措施落實力度。

　　此外，濟南采取觀摩評議、專題推進會、“紅黃牌”預警等形式，對重點考核指標進行跟蹤調(diào)度，對存在的問題“找病根”“開藥方”。對推動高質(zhì)量發(fā)展不擔當不作為的領導班子和領導干部，依規(guī)依紀給予批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、組織調(diào)整等。