近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。該實(shí)施意見(jiàn)里提出，將全面清理上級(jí)與鎮(zhèn)(街道)簽訂的各類“責(zé)任狀”，擅自轉(zhuǎn)移給鎮(zhèn)(街道)的工作任務(wù)責(zé)任一律取消。

　　引人關(guān)注的是，上述實(shí)施意見(jiàn)里提出，將把街道工作重心轉(zhuǎn)到公共服務(wù)、社會(huì)管理上來(lái)，逐步淡化直至取消經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，對(duì)中心城區(qū)及其他有條件的街道辦事處，逐步取消經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等職責(zé)及相應(yīng)的考核指標(biāo),相關(guān)職能交由區(qū)縣政府職能部門(單位)及功能區(qū)承擔(dān)。

　　在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，上述實(shí)施意見(jiàn)里提出，將進(jìn)一步整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面的力量和職能,統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，綜合設(shè)置鎮(zhèn)(街道)黨政工作機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，實(shí)行扁平化管理。其中，各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合所轄人口、面積等實(shí)際情況,設(shè)置黨政工作機(jī)構(gòu)5-7個(gè),可稱“XX辦公室”,包括承擔(dān)黨政綜合、基層黨建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理、民生保障服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定保障(應(yīng)急保障)、綜合執(zhí)法等職責(zé)的機(jī)構(gòu)。設(shè)置公益一類事業(yè)單位4-5個(gè),一般可稱“XX中心”,含鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心(掛黨群服務(wù)中心牌子)，以及承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、民生事業(yè)、公共文化服務(wù)等職責(zé)的單位。

　　在創(chuàng)新選人用人機(jī)制方面，上述實(shí)施意見(jiàn)里提出，將拓寬用人渠道，根據(jù)鎮(zhèn) (街道)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　上述實(shí)施意見(jiàn)里還提出，在公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘中，要充分聽取鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)，根據(jù)鎮(zhèn)(街道)對(duì)人才的需求，按照有關(guān)規(guī)定，在專業(yè)限制、學(xué)歷要求等方面適當(dāng)放寬，并加大從長(zhǎng)期在鎮(zhèn)(街道)工作人員中招考、招聘的力度。

　　而且，濟(jì)南將有計(jì)劃地選派縣級(jí)以上機(jī)關(guān)年輕干部到鎮(zhèn)(街道)任職、掛職，優(yōu)先安排長(zhǎng)期在鎮(zhèn)(街道)工作、業(yè)績(jī)突出的干部到區(qū)縣機(jī)關(guān)工作。

　　在建立激勵(lì)保障機(jī)制方面，上述實(shí)施意見(jiàn)里提出，將嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，允許有條件的地方提高鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立基層干部差別化激勵(lì)機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績(jī)效掛鉤的正向激勵(lì)辦法，對(duì)在條件艱苦的偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鎮(zhèn)工作的人員給予適當(dāng)傾斜。并且，全面落實(shí)鎮(zhèn)工作人員各項(xiàng)待遇政策，確保工作人員收入高于區(qū)縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員水平。

　　引人關(guān)注的是，上述實(shí)施意見(jiàn)里提出，將全面清理上級(jí)與鎮(zhèn)(街道)簽訂的各類“責(zé)任狀”，擅自轉(zhuǎn)移給鎮(zhèn)(街道)的工作任務(wù)責(zé)任一律取消。今后,除中央有明確的部署，或省委、省政府有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等形式,將區(qū)縣部門(單位)工作任務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)。(首席記者趙云龍)