11月17日，歷下交警在南圩門外街拖移僵尸車。 交警供圖

　　“灰塵多，車胎扁，一停就是好多年，居民只能干瞪眼。”在機(jī)動(dòng)車保有量急劇攀升，停車位缺口巨大的情況下，一些車輛長(zhǎng)期占據(jù)停車位或道路不“挪窩”，被市民形象地稱為“僵尸車”。即日起至12月底，濟(jì)南交警對(duì)占道“僵尸車”進(jìn)行清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。

　　對(duì)于這一行動(dòng)，多數(shù)網(wǎng)友點(diǎn)贊支持，但車輛停放多久才會(huì)被列為“僵尸車”，尚缺乏明晰的時(shí)間界定;法規(guī)配套也需提速，以便為清理整頓行動(dòng)提供更有力的支撐。

　　報(bào)廢流程簡(jiǎn)單還可免費(fèi)上門拖車

　　“僵尸車”堂而皇之地占用公共資源，不僅影響市容市貌，給市民出行帶來(lái)諸多不便，也讓“一位難求”的城市停車狀況更加雪上加霜�！敖┦�車”，已漸漸成為新型城市垃圾。“僵尸車”之所以“僵著”，除了被抵債的車輛，還有因車主失蹤、入獄等特殊原因不再使用的車輛，還有極少一部分則有可能是遺失或被竊車輛。除去這些特殊原因，還有不少車主就是嫌麻煩。濟(jì)南市車管所工作人員介紹，應(yīng)該注銷的車輛數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于已經(jīng)來(lái)注銷的數(shù)量，雖然有通知，但有些車主還是不來(lái)辦理手續(xù)。

　　據(jù)了解，濟(jì)南目前每年處置的報(bào)廢車總量略有浮動(dòng)。2014年約15000輛，2015年約12200輛，2016年約7200輛，2017年8800輛。2014年和2015年報(bào)廢車輛較多，與當(dāng)時(shí)實(shí)施“黃標(biāo)車”淘汰政策有關(guān)。

　　濟(jì)南有兩家政府指定的公司辦理車輛報(bào)廢，分別是山東省華嘉資源綜合利用有限公司和濟(jì)南泉匯物資再生利用有限公司。“其實(shí)，報(bào)廢流程很簡(jiǎn)單，只要提供身份證復(fù)印件、行駛證原件、車輛登記證書就可以，后面的手續(xù)我們來(lái)辦理，而且我們還可以上門拖車，這些都是免費(fèi)的。”華嘉資源綜合利用有限公司的工作人員說(shuō)。

　　清理建成區(qū)內(nèi)所有道路“僵尸車”

　　此次“僵尸車”清理整治的范圍包括城市建成區(qū)內(nèi)所有道路(含兩側(cè)人行道)，不僅包括背街小巷、斷頭路、開(kāi)放式小區(qū)內(nèi)道路，還包括公共停車場(chǎng)和道路停車泊位。整治的對(duì)象為車容骯臟破爛，長(zhǎng)期占用道路、人行道、公共停車泊位停放的機(jī)動(dòng)車，這其中不僅包括汽車，而且包括兩輪、三輪摩托車，電動(dòng)三輪、四輪車均在整治范圍之內(nèi)。

　　濟(jì)南交警支隊(duì)智慧辦民警陳曉峰介紹，整治行動(dòng)首先是全面排查，各區(qū)交警大隊(duì)、停車辦對(duì)轄區(qū)所有道路進(jìn)行全面排查清理，對(duì)長(zhǎng)期占用道路、人行道、公共停車泊位停放的“僵尸車”，依照《道路交通安全法》第93條第2款規(guī)定，將車輛拖移至指定停車場(chǎng)停放。拖移車輛時(shí)，通過(guò)拍照、錄像的方式固定違法事實(shí)和證據(jù)，并做好登記，以便查詢。交警在拖移“僵尸車”后，及時(shí)聯(lián)系通知車主，并依法分類規(guī)范處置。

　　其次就是分類建檔，深度調(diào)查。交警大隊(duì)組織違法處理、機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、情報(bào)研判民警及時(shí)對(duì)拖移的“僵尸車”采集車牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和車架號(hào)等信息，通過(guò)“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”“全國(guó)被盜搶機(jī)動(dòng)車信息庫(kù)”“濟(jì)南公安警務(wù)云平臺(tái)”等系統(tǒng)查詢比對(duì)車輛相關(guān)信息，深挖涉車違法線索，并按照“一車一檔”的要求建立檔案。陳曉峰說(shuō)：“我們建議多部門聯(lián)合行動(dòng)，提高執(zhí)法效率�！备鲄^(qū)交警大隊(duì)、停車辦應(yīng)積極匯報(bào)協(xié)調(diào)，將“僵尸車”整治納入城市綜合管理，納入各辦事處、居委會(huì)日常巡查管理范圍。鼓勵(lì)城管隊(duì)員、停車管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員、社區(qū)志愿者等舉報(bào)“僵尸車”違法線索。濟(jì)南交警發(fā)布兩種舉報(bào)“僵尸車”方式，濟(jì)南交警官方微信、微博;濟(jì)南交警 24 小時(shí)熱線電話：66666122。

　　交警、城管、派出所等多部門聯(lián)動(dòng)

　　曾一度有居民反應(yīng)，“小區(qū)內(nèi)有僵尸車，找誰(shuí)誰(shuí)不管”。交警、城管、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)等對(duì)于“僵尸車”的管理似乎都能“說(shuō)上兩句”，但又“欲言又止”。那么此次發(fā)布的《方案》對(duì)于停在封閉式小區(qū)的“僵尸車”，怎么處理?

　　廢棄機(jī)動(dòng)車，如果已經(jīng)損害小區(qū)內(nèi)其他共有人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》第83條規(guī)定，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主均有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)或排除妨礙，可以要求城管執(zhí)法部門制止或處理，也可依法向人民法院提起訴訟，直至將車輛予以財(cái)產(chǎn)保全或強(qiáng)制排除妨礙。

　　停放在封閉式小區(qū)內(nèi)的廢棄機(jī)動(dòng)車，占用、堵塞疏散通道、安全出口或者消防車通道，構(gòu)成消防隱患的，依照《消防法》第60條規(guī)定，可以予以罰款并強(qiáng)令執(zhí)行。陳曉峰介紹，方案中也提到，對(duì)于這兩種車輛，公安交警部門可以根據(jù)轄區(qū)辦事處、城管執(zhí)法部門和公安派出所(消防大隊(duì))的意見(jiàn)，將車輛拖至指定停車場(chǎng)所。

　　對(duì)于停放在封閉式小區(qū)內(nèi)停車泊位上的廢棄機(jī)動(dòng)車，沒(méi)辦法處理嗎?如該停車泊位屬業(yè)主共有區(qū)域，參照停放在普通共有區(qū)域的廢棄機(jī)動(dòng)車處置流程處理。如果停放在個(gè)人租賃或購(gòu)買的停車泊位內(nèi)，則一般沒(méi)有處置權(quán)限。但是，還有兩種情況除外，如果該車輛已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，且在達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后有上路行駛的證據(jù)，公安交警部門可以根據(jù)《道路交通安全法》第100條規(guī)定將該車輛扣留;再就是該車輛已經(jīng)嚴(yán)重影響到了市容環(huán)境，或者車內(nèi)電路、燃油系統(tǒng)破損、銹蝕明顯，有引發(fā)火災(zāi)或破壞環(huán)境的危險(xiǎn)�！斑@些情況下，公安交警部門可以根據(jù)主管部門的處理意見(jiàn)，將車輛拖至指定停車場(chǎng)所�！标悤苑逭f(shuō)�！敖┦�車”長(zhǎng)期不挪窩占用公共道路資源，這一點(diǎn)恐怕沒(méi)人質(zhì)疑;可是究竟停放多久沒(méi)人管問(wèn)才會(huì)被列為“僵尸車”?陳曉峰表示，雖然目前尚沒(méi)有一個(gè)明晰的時(shí)間界定，但是這些車輛確實(shí)無(wú)人使用維護(hù)且擠占道路資源，交警可以依法拖移。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，也有市民指出，清理整頓僵尸車固然是好事，但相應(yīng)的法規(guī)配套也應(yīng)該跟得上、明晰化，以便為交警執(zhí)法提供更有力的支撐。

　　公告后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)將被拍賣

　　集中整治的“僵尸車”最終將如何處理?民警陳曉峰介紹，在拖車時(shí)交警會(huì)及時(shí)聯(lián)系通知車主，并進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，依法分類處置。

　　拼裝、報(bào)廢的車輛，依法扣留、收繳，并強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)盜搶等涉案車輛，依法扣留并移交辦案單位處理。涉嫌其他交通違法的車輛，通過(guò)查詢比對(duì)確認(rèn)為假(套)牌、脫審等依法可扣留的車輛，交警將通過(guò)電話、信函、公告等方式及時(shí)通知車輛所有人、管理人，限期接受處理。30日內(nèi)沒(méi)有提供被扣留機(jī)動(dòng)車合法證明、補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)或不前來(lái)接受處理，經(jīng)通知并經(jīng)公告3個(gè)月仍不前來(lái)接受處理的，由交警部門將車送交拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，所得價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。

　　如果無(wú)法查實(shí)所有人信息，或雖能查實(shí)但無(wú)法取得電話、信件聯(lián)系，經(jīng)公告之日起3個(gè)月仍未取得聯(lián)系或未來(lái)辦理車輛取回手續(xù)的，視為所有權(quán)不明車輛(無(wú)主車輛)。對(duì)無(wú)主車輛，根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定發(fā)布招領(lǐng)公告，自發(fā)布公告之日起6個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，依法收歸國(guó)有。

　　【相關(guān)鏈接】“僵尸車”有哪些危害?

　　●擠占公共資源

　　公共停車場(chǎng)所是“僵尸車”最常見(jiàn)的地方，易對(duì)周圍的道路、車輛通行造成一定的影響。

　　●影響城市形象

　　很多“僵尸車”車廂里被人扔滿垃圾，已然成為“垃圾桶”。

　　●存在安全隱患

　　“僵尸車”長(zhǎng)期不使用，容易造成汽油泄漏，一些部件可能會(huì)老化，尤其在高溫天氣，還會(huì)使汽車自燃，隱患極大。

　　●危害社會(huì)安定

　　很多“僵尸車”上貼著各種各樣的虛假?gòu)V告，更有不法分子借此傳播“黑車”“辦證”等虛假違法信息。