12月8日、9日的全市工作務(wù)虛會(huì)，是一場(chǎng)思想的“風(fēng)暴”、智慧的“盛宴”，交流出了新思路，碰撞出了智慧的火花，為全市未來(lái)發(fā)展指明方向，也將給市民生活帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)的影響。從“433”工作體系變?yōu)椤?53”工作體系，“變道換向”和“顛覆式創(chuàng)新”，“四大聚焦”……一些看似高大上的提法和口號(hào)，往往也代表著直接而具體的民生訴求。本報(bào)即日起推出“2017不忘初心繼續(xù)前行——打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”專題，力求將這些新思想、新智慧及其帶給市民生活的影響，詳細(xì)而具體地呈現(xiàn)給大家，努力營(yíng)造全市上下齊心協(xié)力、共建美好家園的良好氛圍。

　　“453”工作體系

　　4即堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技創(chuàng)新“四個(gè)中心”建設(shè)

　　5即堅(jiān)定不移抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改(征收拆遷)、“拆違拆臨、建綠透綠”、創(chuàng)建全國(guó)文明城市“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”

　　3即堅(jiān)定不移打好治霾、治堵、脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　細(xì)心的濟(jì)南人可能會(huì)注意到最近的一個(gè)新變化——全市“433”工作體系升級(jí)為“453”工作體系，增加了兩項(xiàng)內(nèi)容。

　　千萬(wàn)不要小看這一變化。站在推進(jìn)工作的角度看，從“433”到“453”，增加了兩項(xiàng)工作：“拆違拆臨、建綠透綠”、創(chuàng)建全國(guó)文明城市”，意味著工作重心需要調(diào)整。換位到普通市民的角度看，這一變化幾乎會(huì)影響到我們每一個(gè)人的生活，就像全國(guó)文明城市創(chuàng)建指標(biāo)中囊括的吃、喝、住、用、行等方方面面，都將因這次變化而有所改變。

　　如果把“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”比喻為一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的話，“433”工作體系就好比是一個(gè)推進(jìn)陣形。那么，在“四個(gè)中心”建設(shè)進(jìn)入第二個(gè)年頭、勢(shì)頭良好之時(shí)，濟(jì)南為何要變陣?

　　先從“433”工作體系說(shuō)起。自去年下半年以來(lái)，“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”成為全市上下的廣泛共識(shí)。但讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)并非易事，我們要干什么、怎么干、干成什么樣，這些都是必須回答的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)一系列的實(shí)踐探索、思考研究，一套適合濟(jì)南實(shí)際的工作體系出爐。7月27日召開(kāi)的市委十屆十一次全體會(huì)議第一次會(huì)議上，市委遵循中央五大發(fā)展理念，按照省委、省政府部署要求，從全市實(shí)際出發(fā)，確立了“433”工作體系，即堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技創(chuàng)新“四個(gè)中心”建設(shè);堅(jiān)定不移抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改(征收拆遷)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”;堅(jiān)定不移打好治霾、治堵、脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　在這套完整的體系中，每一環(huán)都定位清晰——

　　“四個(gè)中心”建設(shè)既是我們的優(yōu)勢(shì)所在，也是我們的潛力所在，關(guān)系全面建成小康社會(huì)大局;

　　招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改(征收拆遷)三項(xiàng)工作，是貫穿“四個(gè)中心”建設(shè)全過(guò)程的重點(diǎn)任務(wù);

　　治霾、治堵、脫貧是當(dāng)前最大的民生工程，關(guān)乎全市廣大群眾的切身利益，關(guān)乎“四個(gè)中心”建設(shè)大局。

　　如今2016年即將過(guò)去，“433”工作體系給濟(jì)南帶來(lái)了哪些改變?

　　12月16日召開(kāi)的市委十屆十三次全體會(huì)議傳來(lái)佳音——濟(jì)南財(cái)政收入增幅、固定資產(chǎn)投資增幅、進(jìn)出口總額增幅、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、棚改(征收拆遷)等工作取得了近年來(lái)的最好成績(jī);規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利稅率、金融業(yè)增加值及稅收、新簽省外項(xiàng)目總投資等多項(xiàng)指標(biāo)跨居全省第一，順利實(shí)現(xiàn)了“一年有勢(shì)頭”的目標(biāo)。

　　結(jié)果是最好的說(shuō)服力。如今的濟(jì)南正成為一座生機(jī)勃發(fā)的城市，呈現(xiàn)出加速快跑、大干快干的良好勢(shì)頭。由此可見(jiàn)，“433”工作體系抓住了關(guān)鍵，找準(zhǔn)了痛點(diǎn)，找對(duì)了路子，讓濟(jì)南受益匪淺。

　　找對(duì)了路，就要堅(jiān)持走下去。既然“433”工作體系適合濟(jì)南，為何還要再增加兩項(xiàng)呢?

　　12月1日，濟(jì)寧市民李鐵柱寫(xiě)給省委常委、市委書(shū)記王文濤的一封信，直陳濟(jì)南城市管理弊端，在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上引起了強(qiáng)烈轟動(dòng)�！盀槭裁匆粋�(gè)省會(huì)城市、一個(gè)副省級(jí)城市、一個(gè)歷史文化古城會(huì)管理成這個(gè)樣子，是不會(huì)管?不能管?不想管?還是不敢管?”

　　濟(jì)寧市民犀利的四連問(wèn)，讓參會(huì)人員陷入沉思。

　　猶如當(dāng)頭棒喝，又似醍醐灌頂，讓很多濟(jì)南人猛醒。隨后，濟(jì)南掀起了新一輪城市治理風(fēng)暴，被推上風(fēng)口浪尖的許多點(diǎn)位的違章建筑終于開(kāi)拆。濟(jì)南人一邊迅速行動(dòng)，一邊也在反思：作為沿海經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)，時(shí)至如今為什么還有這么多違法違章建設(shè)?

　　很多濟(jì)南人會(huì)有這樣的經(jīng)歷：外地朋友到濟(jì)南后，便會(huì)吐槽當(dāng)?shù)氐某鞘泄芾硖�差，與山東省省會(huì)的形象不相符。這樣的經(jīng)歷讓很多濟(jì)南人心里不是滋味，無(wú)言以對(duì)，但隨后往往就不了了之。作為生于斯長(zhǎng)于斯的濟(jì)南人，何嘗不知道濟(jì)南在城市管理方面存在的問(wèn)題，又何嘗不想讓這些問(wèn)題得到解決，誰(shuí)不希望自己的家鄉(xiāng)更美呢?

　　違章建筑、亂搭亂建等城市管理頑疾，像是心頭的一座大山，壓得濟(jì)南人有些喘不過(guò)氣來(lái)。只是，面對(duì)很多現(xiàn)實(shí)的矛盾與壓力，患得患失、得過(guò)且過(guò)的思想和不敢擔(dān)當(dāng)、不愿得罪人的心態(tài)，使城市管理陷入反復(fù)、回潮的怪圈，頑疾始終難以根治。

　　所幸，濟(jì)南并沒(méi)有停止自省，為了城市的美好未來(lái)果斷向違章建筑、城市管理頑疾宣戰(zhàn)。而這也是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)違法違章建設(shè)項(xiàng)目清理整改精神的堅(jiān)決貫徹和毫無(wú)保留地執(zhí)行。

　　關(guān)乎城市發(fā)展大局的事情，理所當(dāng)然應(yīng)是全市重點(diǎn)工作，如招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改(征收拆遷);群眾普遍關(guān)心的小事，也應(yīng)是城市關(guān)注的大事，就像違章建筑和城市管理問(wèn)題。在這種背景下，“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市被加入到“433”工作體系當(dāng)中。

　　或許有人認(rèn)為，濟(jì)南“433”工作體系本來(lái)任務(wù)就很重，變陣“453”后會(huì)不會(huì)使力量分散?

　　從民生角度看，“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市，能夠通過(guò)創(chuàng)城使管理城市水平提升，使城市更能宜居宜業(yè)，讓老百姓幸福指數(shù)提高，對(duì)這個(gè)城市有歸屬感、認(rèn)同感。

　　從城市發(fā)展角度看，全國(guó)文明城市是所有城市品牌中含金量最高和創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。一旦獲得這個(gè)稱號(hào)，相當(dāng)于給城市增加了十分重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。

　　因此，如果“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市兩項(xiàng)工作抓好了，不僅不會(huì)影響招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚改舊改(征收拆遷)工作，反而會(huì)起到保障和促進(jìn)作用。

　　民意是最好的指揮棒。從“433”到“453”，與其說(shuō)是執(zhí)政思路的不斷完善，不如說(shuō)是民意訴求的集中爆發(fā)。當(dāng)然，這也是濟(jì)南從根本上改變城市面貌、提升城市管理水平的一次主動(dòng)選擇，至于結(jié)果如何，取決于每一名市民，取決于我們參與城市管理的熱情與努力程度。