不管是對個(gè)人、對企業(yè)還是對政府來說，信用，都將變得越來越重要。近日，市政府辦公廳印發(fā)了《濟(jì)南市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)實(shí)施方案》。該實(shí)施意見中提出，將建立政務(wù)失信記錄，把政府及其部門在行政管理過程中的失信情況納入信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。對政府承諾不兌現(xiàn)、政策落實(shí)不到位等失信行為，將實(shí)施責(zé)任調(diào)查追究。

　　焦點(diǎn)一：

　　公務(wù)員將有誠信檔案

　　考核、任用、獎(jiǎng)懲都得看誠不誠信

　　誠信，對于生活在這座城市里的每個(gè)人來說都很重要。下一步，濟(jì)南將依托國家人口信息資源庫，建立完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用記錄，實(shí)現(xiàn)自然人信用記錄全覆蓋。另外，濟(jì)南還將加快推進(jìn)建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中廣泛使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

　　誠信與否，對政府部門來說同樣很重要。按照上述實(shí)施方案，濟(jì)南將把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況以及為百姓辦實(shí)事情況作為評價(jià)政府誠信水平的重要內(nèi)容。并且，完善政務(wù)誠信約束機(jī)制，建立政務(wù)失信記錄，把政府及其部門在行政管理過程中的失信情況納入信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。不僅如此，還將探索利用大數(shù)據(jù)對政府信用狀況進(jìn)行監(jiān)測、評價(jià)和預(yù)警，對嚴(yán)重失信的提出預(yù)警并督促整改。對政府承諾不兌現(xiàn)、政策落實(shí)不到位等失信行為，將實(shí)施責(zé)任調(diào)查追究。

　　對公務(wù)員們來說，考核、任用、獎(jiǎng)懲都得看公務(wù)員誠不誠信。據(jù)悉，濟(jì)南將建立公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員誠信檔案，將誠信記錄作為干部考核、任(聘)用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　焦點(diǎn)二：

　　交通安全嚴(yán)重違法情況

　　將被納入公民誠信檔案

　　如今，網(wǎng)購這種購物模式越來越火爆。但由于不能當(dāng)面交易，所以在電商領(lǐng)域，網(wǎng)店是否誠信，往往是顧客最關(guān)注的一點(diǎn)。此次，濟(jì)南明確提出，將推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建立健全網(wǎng)上交易信用記錄和信用評估制度，開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)。

　　尤其引人關(guān)注的是，濟(jì)南將把交通安全嚴(yán)重違法情況納入公民誠信檔案。而且，還會(huì)把社會(huì)單位遵守消防安全法律法規(guī)、發(fā)生火災(zāi)情況納入誠信管理，定期公開火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果，并作為單位信用等級評定的重要參考依據(jù)。

　　另據(jù)了解，濟(jì)南將進(jìn)一步完善人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度、行賄檔案查詢制度和失信被執(zhí)行人名單制度，建立對失信被執(zhí)行人等違法主體的聯(lián)合信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制。并且，推行法律服務(wù)人員誠信承諾制度，建立被處罰處分律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員等不良記錄檔案，完善律師等法律服務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。

　　焦點(diǎn)三：

　　個(gè)人或企業(yè)若上榜多個(gè)“黑名單”

　　將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象

　　另據(jù)了解，濟(jì)南各級行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的事業(yè)單位在行政管理中將逐步推行信用承諾制度。上述實(shí)施方案中提出，對違背承諾約定的行政相對人，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)違約責(zé)任，并將失信信息錄入信用檔案。

　　如果失了信，想辦事兒會(huì)變得越來越難。下一步，濟(jì)南將制定市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒相關(guān)管理辦法。上述實(shí)施方案中提出，各部門、單位按照各自職責(zé)依法依規(guī)對誠信主體實(shí)施行政審批服務(wù)綠色通道、優(yōu)先提供公共服務(wù)便利等聯(lián)合激勵(lì)措施;完善“黑名單”制度，對重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施行政性、市場性、行業(yè)性和社會(huì)性約束和懲戒等聯(lián)合懲戒措施。

　　濟(jì)南還提出，對有多條違法失信記錄，在多個(gè)領(lǐng)域“黑名單”都榜上有名的企業(yè)和個(gè)人，將列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，并及時(shí)將各類信用“紅黑名單”信息發(fā)送市級公共信用信息平臺(tái)。

　　在時(shí)間表方面，在明年1月至2018年12月，濟(jì)南將建立健全市、縣(市)區(qū)和行業(yè)信用規(guī)章制度和規(guī)范，搭建公共信用信息平臺(tái)框架體系，初步形成部門和行業(yè)間聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。在2019年1月至2020年12月，將進(jìn)一步完善信用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，做強(qiáng)做優(yōu)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面完成該社會(huì)信用體系建設(shè)五年規(guī)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（濟(jì)南時(shí)報(bào)）