經(jīng)營遇阻，創(chuàng)業(yè)者打算“破繭重生”怎么辦？經(jīng)營異常，企業(yè)尋求“新陳代謝”怎么辦？2024年，濟南市市場監(jiān)管局持續(xù)深化“經(jīng)營主體公益清算強制退出”工作，取得顯著成效，被省政府辦公廳通報為創(chuàng)新性強、實施效果好、復制推廣成本低的創(chuàng)新成果，作為政府管理創(chuàng)新領域4項改革試點經(jīng)驗之一在全省復制推廣。

　　濟南一所高校畢業(yè)的劉先生就在這項改革試點中紓解了愁眉。“如果不是找工作有背調，我都忘了名下還有一家公司，經(jīng)營不善已經(jīng)被列入異常名錄?！蹦鞘且淮问〉膭?chuàng)業(yè)經(jīng)歷，大學畢業(yè)一腔熱血，劉先生與多位同學共同注冊公司創(chuàng)業(yè)，屢屢碰壁讓其決定先找工作積攢創(chuàng)新資本與行業(yè)經(jīng)驗，“沒想到，這個已經(jīng)停業(yè)的公司，卻成了找工作的‘絆腳石’?！?/p>

　　之前的合伙人已經(jīng)失去聯(lián)系，列異的公司又無法正常注銷，找到新工作又無法入職讓劉先生急得上火。“別著急，您名下公司情況符合公益清算強制退出條件，我們幫您辦！”市場監(jiān)管人員的一席話，讓他心中的石頭落了地，公司的順利注銷從根本上解決了后顧之憂。

　　近年來，隨著注冊便利化改革措施的實施，經(jīng)營主體快速增長，但部分長期不經(jīng)營或聯(lián)系不上的經(jīng)營主體，沉淀形成“空殼企業(yè)”和“失聯(lián)主體”，此類企業(yè)既不經(jīng)營又不主動注銷，占用了社會經(jīng)濟資源和行政執(zhí)法資源，降低了市場活躍度。為暢通經(jīng)營主體退出渠道，健全優(yōu)勝劣汰市場機制，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市中級人民法院創(chuàng)新公益清算強制退出機制，構建“篩選企業(yè)、申請公示、清算裁定、注銷登記”閉環(huán)管理模式，打通強制退出“最后一公里”。

　　從程序啟動、信息公示、實施清算、法院裁定、登記機關注銷等環(huán)節(jié)均嚴格依法依規(guī)進行，依法保護債權人、公司股東、職工及其他相對人的合法權益。市場監(jiān)管部門梳理吊銷企業(yè)情況，向法院提出清算申請，法院指定清算管理人組成公益清算組進行清算，出具清算裁定文書，由清算管理人持法院裁定文書到登記機關對其注銷，相關經(jīng)營主體徹底退出市場。對資不抵債的轉入破產程序，按規(guī)定執(zhí)行破產清算，有力維護公共利益和市場秩序。

　　同時，加強對下級部門的業(yè)務指導，在各區(qū)縣復制推廣、同步推開，擴大改革成效。定期召開部門協(xié)調會議，對發(fā)現(xiàn)的共性問題集中處理、個別問題跟蹤指導，及時解決清算費用、納稅非正常戶處罰等問題，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的推進模式，為實現(xiàn)強退工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化提供有力保障。

　　通過對有關經(jīng)營主體公益清算公示，產生良好引導帶動效應，部分企業(yè)自覺履行清算義務，主動申請注銷，改變以往經(jīng)營主體不主動清算債權債務、監(jiān)管部門沒有制約措施的局面。今年以來，市場監(jiān)管部門向法院推送吊銷企業(yè)1030家，依據(jù)法院裁定完成注銷392家，有力促進經(jīng)營主體履行責任義務，推動經(jīng)營主體形成“不經(jīng)營要注銷”的共識，營造了社會共治良性發(fā)展氛圍，夯實發(fā)展基礎。