從“雙核”到“雙都市圈”再到“雙國(guó)際交通樞紐”，山東強(qiáng)力支持“強(qiáng)省會(huì)”的又一規(guī)劃引發(fā)關(guān)注。

　　日前，《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)印發(fā)，努力培育濟(jì)南國(guó)際性綜合交通樞紐城市，到2035年國(guó)際性綜合交通樞紐城市數(shù)量達(dá)到2個(gè)。這與《濟(jì)南市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》在2035年基本建成國(guó)際性綜合交通樞紐城市的目標(biāo)相呼應(yīng)。濟(jì)南“升級(jí)”背后，是從軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)群等方面多向發(fā)力，一批重大交通工程規(guī)劃排上日程。

　　濟(jì)南2035年基本建成國(guó)際性綜合交通樞紐

　　此前，在《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中，青島位列20個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市之一，濟(jì)南則是全國(guó)性綜合交通樞紐城市。然而，作為全國(guó)首個(gè)交通強(qiáng)國(guó)省域示范區(qū)，山東強(qiáng)力支持濟(jì)南、青島兩個(gè)特大城市打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市可謂用意明顯——發(fā)揮與“雙都市圈”相匹配的作用。

　　山東“一軸兩廊十通道”交通網(wǎng)主骨架源自《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》“一軸兩廊”(京津冀—長(zhǎng)三角主軸、京哈走廊、京藏走廊)和《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》“一字型”沿黃通道在魯布局。京津冀—長(zhǎng)三角主軸“路徑2”為北京經(jīng)天津、滄州、濟(jì)南、蚌埠至上海，京藏走廊“路徑2”為青島經(jīng)濟(jì)南、石家莊、太原、銀川、西寧至拉薩，“一字型”沿黃通道則是濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道，濟(jì)南則是核心控制點(diǎn)之一。

　　隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，作為黃河下游地區(qū)唯一的特大城市——濟(jì)南的城市地位、交通地位都顯著提升，而“努力培育濟(jì)南國(guó)際性綜合交通樞紐城市”就是重要體現(xiàn)。

　　顯然，這與濟(jì)南“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃提出建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市的努力相吻合。到2025年，交通強(qiáng)國(guó)樣板城市建設(shè)取得重大突破，國(guó)際性綜合交通樞紐城市培育取得明顯成效;2035年，力爭(zhēng)在基本建成交通強(qiáng)國(guó)樣板城市的基礎(chǔ)上，顯著增強(qiáng)濟(jì)南在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中的樞紐地位，基本建成國(guó)際性綜合交通樞紐城市。

　　搭上京滬新技術(shù)展望鐵路風(fēng)口

　　在《規(guī)劃綱要》的軌道網(wǎng)中，加快形成干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的客運(yùn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“濟(jì)南、青島兩心輻射，臨棗濟(jì)菏一帶相連”的經(jīng)濟(jì)圈一體化交通網(wǎng)，打造1小時(shí)通勤圈。

　　“八縱六橫”高速(城際)鐵路網(wǎng)中，濟(jì)南占有“四縱四橫”，分別為：濱臨高鐵、旅游高鐵(干線包括石濟(jì)客專(zhuān)、濟(jì)棗高鐵，支線為濟(jì)濱高鐵濟(jì)南至商河段)、京滬高鐵，魯北高鐵(德州至商河段)、青濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)青城際、魯中高鐵(京滬高鐵二通道至泰安至聊城鐵路)。值得注意的是，《規(guī)劃綱要》提及的京滬新技術(shù)展望鐵路位于“縱四”京滬通道的德州至棗莊段，主要控制點(diǎn)就包括濟(jì)南，形式上為高速鐵路。沿黃達(dá)海通道為東營(yíng)至菏澤，由濟(jì)濱高鐵、濟(jì)鄭高鐵山東段組成。

　　市域(郊)鐵路納入濟(jì)南市域鐵路S1線。支持對(duì)既有普速鐵路進(jìn)行適應(yīng)性改造，圍繞都市圈建設(shè)，打造軌道上的1小時(shí)通勤圈。普速鐵路“四縱四橫”網(wǎng)中，涉濟(jì)南“兩縱三橫”，還將規(guī)劃濟(jì)南至萊蕪的普速線路。城市軌道交通方面，重點(diǎn)加快濟(jì)南、青島城市軌道交通建設(shè)。

　　也就是說(shuō)，濟(jì)南為核心的“兩環(huán)十六射”高速公路布局，濟(jì)南與周邊市實(shí)現(xiàn)“高鐵雙通道”，高速公路實(shí)現(xiàn)“縣縣連省會(huì)”，打造省會(huì)半小時(shí)交通圈，將使?jié)显诙际腥Φ妮椛鋷?dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

　　黃河通航、京杭運(yùn)河—小清河通航規(guī)劃來(lái)了

　　斷航26年后，今年小清河歷史性地實(shí)現(xiàn)復(fù)航。在邁出了“達(dá)海”的關(guān)鍵一步后，至于“通江”也提上日程。

　　在《規(guī)劃綱要》構(gòu)建的通江達(dá)海的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)中，小清河是骨干內(nèi)河航道之一，京杭運(yùn)河與小清河連通工程西起聊城市陽(yáng)谷縣阿城鎮(zhèn)，向東穿過(guò)禹城、起步區(qū)，跨黃之后止于濟(jì)南港，綿延200公里，航道遠(yuǎn)期展望為國(guó)家高等級(jí)航道。

　　說(shuō)到京杭運(yùn)河與小清河連通工程跨黃，就不得不提到黃河通航。近些年來(lái)，一直有呼聲黃河通航，《規(guī)劃綱要》首次披露，沿黃達(dá)海通道的組成部分就包括黃河通航，起自菏澤東明縣斜辛莊村，止于黃河河口，全長(zhǎng)641公里，定位為地區(qū)性重要航道。

　　這也就意味著，在擁有小清河航道后，未來(lái)黃河航道、京杭運(yùn)河—小清河航道將為濟(jì)南港“通江達(dá)?！边M(jìn)一步打下基礎(chǔ)。

　　“坐一望二”，濟(jì)南第二機(jī)場(chǎng)打開(kāi)想象空間

　　建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市，擁有國(guó)際化空港是重要標(biāo)志之一。在山東機(jī)場(chǎng)群中，“支持濟(jì)南機(jī)場(chǎng)和青島機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)”被重點(diǎn)提及。

　　目前，濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程正在緊鑼密鼓地建設(shè)，建成后將成為省內(nèi)第二座4F機(jī)場(chǎng)，集空港、高鐵、軌道交通、高速公路、城市快速路等多種交通方式于一體，實(shí)現(xiàn)零距離換乘、無(wú)縫化銜接，成為“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的大型區(qū)域航空樞紐，能夠滿足年旅客吞吐量5500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量52萬(wàn)噸保障需求。

　　更為重要的是，“適時(shí)啟動(dòng)濟(jì)南第二機(jī)場(chǎng)前期研究”進(jìn)一步打開(kāi)想象空間。盡管目前“濟(jì)南第二機(jī)場(chǎng)”屬于首次披露，但進(jìn)行前瞻性研究非常有必要，畢竟雙機(jī)場(chǎng)模式是國(guó)際化和區(qū)域性中心城市的“標(biāo)配”之一。

　　此外，在濟(jì)南規(guī)劃中，除了商河通用機(jī)場(chǎng)，還規(guī)劃建設(shè)章丘濟(jì)鳳等通用機(jī)場(chǎng)，研究推進(jìn)雪野通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。

　　從軌道網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、內(nèi)河水網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)等維度來(lái)看，濟(jì)南的國(guó)際性綜合交通樞紐地位都正在以前所未有的力度強(qiáng)化。