日前，《關(guān)于開(kāi)展攀登行動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》出臺(tái)。記者在今天（5月15日）濟(jì)南市政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《若干措施》聚焦“能級(jí)提升、融資促進(jìn)、市場(chǎng)拓展、人才賦能、環(huán)境優(yōu)化”五項(xiàng)行動(dòng)，提出了21條具體的政策措施，既有“真金白銀”的資金補(bǔ)助，也有設(shè)立服務(wù)專員等精準(zhǔn)有效的服務(wù)措施。同時(shí)，市財(cái)政局會(huì)同市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局進(jìn)行了詳細(xì)的資金需求測(cè)算，預(yù)計(jì)每年拿出9100萬(wàn)元用于對(duì)《若干措施》進(jìn)行專項(xiàng)支持。

　　建立全市民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)

　　已入庫(kù)企業(yè)共計(jì)170家

　　《若干措施》起草過(guò)程中，重點(diǎn)圍繞“攀登”二字，目的是通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)提標(biāo)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流、世界一流標(biāo)準(zhǔn)，高點(diǎn)定位、換擋提速、勇于爭(zhēng)鋒，做產(chǎn)業(yè)的航母、成長(zhǎng)的瞪羚、創(chuàng)新的先驅(qū)，實(shí)現(xiàn)大跨越、再上新臺(tái)階。

　　在突出培優(yōu)扶強(qiáng)方面，建立全市民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，從在本地注冊(cè)獨(dú)立核算的民營(yíng)企業(yè)中，篩選出以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為主、年銷售收入過(guò)5億元的企業(yè)108家，服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)年銷售收入過(guò)30億元的企業(yè)24家，以及有市重大建設(shè)項(xiàng)目，且總投資超過(guò)3億元的38家制造業(yè)企業(yè)，納入培育庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)共計(jì)170家。全市民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)是動(dòng)態(tài)的，后期還會(huì)不斷納入新的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。在聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目方面，今年是“項(xiàng)目突破年”，濟(jì)南市將重大項(xiàng)目投資作為培育入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)在濟(jì)南市有落地投資項(xiàng)目的給予政策傾斜。在推動(dòng)政策創(chuàng)新方面，堅(jiān)持政策引導(dǎo)性和財(cái)政資金效益最大化，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中融資擴(kuò)產(chǎn)、并購(gòu)重組、人才引育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些目前制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，制定了具有針對(duì)性、操作性的扶持措施。

　　計(jì)劃成立10個(gè)左右民企產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　每年給予每個(gè)聯(lián)盟30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

　　《若干措施》聚焦五項(xiàng)行動(dòng)，提出了21條具體的政策措施。

　　能級(jí)提升行動(dòng)。主要是圍繞加快民營(yíng)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，對(duì)標(biāo)一流強(qiáng)企制定自身的發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上臺(tái)階來(lái)制定措施。內(nèi)容包括鼓勵(lì)企業(yè)提標(biāo)進(jìn)階、加大科技創(chuàng)新支持、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展5條措施。通過(guò)建立企業(yè)主動(dòng)提標(biāo)工作機(jī)制、引導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、參與重大科技項(xiàng)目、打造數(shù)字化典型應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)企業(yè)給予用地、用能等要素資源傾斜，引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　融資促進(jìn)行動(dòng)。融資難、融資貴一直是困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，推動(dòng)民企高質(zhì)量發(fā)展，需要著力破解民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題。為此，濟(jì)南市探索進(jìn)一步加大金融政策支持，幫助民營(yíng)企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)等問(wèn)題，制定組合式政策措施。該行動(dòng)內(nèi)容包括加大貸款融資支持、用好政府引導(dǎo)基金、促進(jìn)企業(yè)直接融資、加大融資服務(wù)、提高企業(yè)融資水平5條措施。其中，對(duì)入庫(kù)企業(yè)新增用于本地生產(chǎn)性項(xiàng)目投資，或流動(dòng)資金的銀行貸款，擇優(yōu)給予專項(xiàng)政策性擔(dān)保融資支持，單戶最高扶持1億元。此外，單戶每年5000萬(wàn)元擔(dān)保貸款額度內(nèi)，按實(shí)際貸款期限享受年化利率1%的利息補(bǔ)貼，和年化擔(dān)保費(fèi)1%的保費(fèi)補(bǔ)貼。申請(qǐng)以上補(bǔ)貼可通過(guò)“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”專項(xiàng)政策性擔(dān)保貸款小程序進(jìn)行線上申報(bào)。流程上主要有三個(gè)步驟：一是通過(guò)“攀登貸”小程序，填報(bào)融資擔(dān)保需求申請(qǐng)表，進(jìn)行項(xiàng)目備案；二是由濟(jì)南融資擔(dān)保集團(tuán)和銀行進(jìn)行項(xiàng)目盡調(diào)審批；三是雙方審批通過(guò)后，給予放款并免收擔(dān)保費(fèi)，企業(yè)按期正常還本付息后給予利息補(bǔ)貼?！芭实琴J”也是繼“紓困貸”之后，市政府緩解企業(yè)資金壓力的又一舉措，下一步將鏈接到“泉惠企”平臺(tái)，方便大家申報(bào)使用。

　　市場(chǎng)拓展行動(dòng)。該項(xiàng)行動(dòng)主要目的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作、抱團(tuán)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，實(shí)施大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”，培育以產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、具有生態(tài)圈形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈群。主要包括促進(jìn)企業(yè)鏈?zhǔn)胶献?、支持企業(yè)并購(gòu)重組、助力企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售4條措施。其中，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的入庫(kù)企業(yè)牽頭，吸收上下游中小企業(yè)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參加，全市計(jì)劃成立10個(gè)左右的民企產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，每年給予每個(gè)聯(lián)盟30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，用于開(kāi)展供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新論壇、信息交流等活動(dòng)。對(duì)入庫(kù)企業(yè)并購(gòu)市外非關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目的，給予并購(gòu)標(biāo)的額1‰、最高100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。申請(qǐng)以上補(bǔ)貼補(bǔ)助，可通過(guò)“泉惠企”平臺(tái)發(fā)布的專項(xiàng)資金申報(bào)通知，向區(qū)縣(功能區(qū))提出項(xiàng)目申請(qǐng)，履行區(qū)縣初審、市級(jí)復(fù)核、社會(huì)公示等流程。

　　人才賦能行動(dòng)。人才是企業(yè)成長(zhǎng)壯大的立足之本。為此，主要圍繞培育卓越企業(yè)家，特別對(duì)民營(yíng)企業(yè)亟需引進(jìn)的高層次人才，制定政策措施，著力解決企業(yè)引才、育才、留才難題，助力企業(yè)招才引智。該行動(dòng)主要內(nèi)容包括打造創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍、加大人才政策支持、解決引才難題3條措施。通過(guò)組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家智庫(kù)、選派高層管理人才到知名高校、優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)交流等措施，提升企業(yè)家整體能力素質(zhì)。對(duì)入庫(kù)企業(yè)入選世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)強(qiáng)企榜單的企業(yè)總經(jīng)理(董事長(zhǎng))，分別同等享受濟(jì)南市B類、C類、D類、E類人才待遇，高層次人才納入海右“人才驛站”編制池，享受濟(jì)南市“雙30條”等相關(guān)人才政策。

　　環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的生態(tài)土壤，更是城市保持持久競(jìng)爭(zhēng)力的“殺手锏”。環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)內(nèi)容包括營(yíng)造寬松有序政務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)示范引領(lǐng)能力、建立常態(tài)化幫扶機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保障4條措施。目的是多維度優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)手腳、輕裝上陣，營(yíng)造寬松便捷、公平有序、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。其中，開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建系列活動(dòng)，每年評(píng)選2個(gè)示范區(qū)縣、20個(gè)示范街鎮(zhèn)，優(yōu)先推薦參評(píng)山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)縣；開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)三年行動(dòng)，每年評(píng)選50個(gè)誠(chéng)信示范園區(qū)、100個(gè)誠(chéng)信示范企業(yè)，打造“活力民營(yíng)·信達(dá)泉城”品牌。

　　據(jù)悉，為推進(jìn)《若干措施》落地落實(shí)，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)總體的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，市直有關(guān)部門將各司其職、密切配合，按照責(zé)任分工，制定本系統(tǒng)、本領(lǐng)域具體的實(shí)施細(xì)則和落實(shí)措施；各區(qū)縣(功能區(qū))切實(shí)履行屬地責(zé)任，制定相關(guān)配套措施，及時(shí)幫助入庫(kù)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　優(yōu)先將有關(guān)政策兌現(xiàn)資金列入預(yù)算

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整優(yōu)化

　　值得關(guān)注的是，圍繞文件精神和有關(guān)任務(wù)要求，市財(cái)政局會(huì)同市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局進(jìn)行了詳細(xì)的資金需求測(cè)算，預(yù)計(jì)每年拿出9100萬(wàn)元用于對(duì)《若干措施》進(jìn)行專項(xiàng)支持。

　　其中，基于解決大型企業(yè)在快速發(fā)展中的資金需求問(wèn)題，拿出8000萬(wàn)元用于納入重點(diǎn)培育庫(kù)的企業(yè)貸款利息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助政策，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元；拿出600萬(wàn)元用于企業(yè)并購(gòu)補(bǔ)助政策，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元，支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組壯大規(guī)模；拿出300萬(wàn)元用于民營(yíng)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，單個(gè)聯(lián)盟最高補(bǔ)助30萬(wàn)元，支持民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。此外，拿出110萬(wàn)元用于支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展示范創(chuàng)建、百?gòu)?qiáng)評(píng)選、企業(yè)家能力素質(zhì)提升等。

　　市財(cái)政局優(yōu)先將有關(guān)政策兌現(xiàn)資金列入預(yù)算，足額保障，及時(shí)兌現(xiàn)。在政策執(zhí)行過(guò)程中，市財(cái)政局將聯(lián)合市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，及時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)政策執(zhí)行和財(cái)政資金使用效果，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。（完）