大眾網(wǎng)記者 范明昱 濟(jì)南報(bào)道

　　2021年4月25日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。近兩年來(lái)，起步區(qū)深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞“四個(gè)新”目標(biāo)定位，按照“五個(gè)著力”發(fā)展路徑，發(fā)揮“四區(qū)疊加”政策優(yōu)勢(shì)，加快成形起勢(shì)，黃河之畔一座未來(lái)希望之城正在加速崛起。

　　四月春暖，黃河大堤兩岸新綠舒展，起步區(qū)在建項(xiàng)目星羅棋布，高新產(chǎn)業(yè)落地生花。4月26日，按照濟(jì)南市“一月一主題”宣傳安排，來(lái)自中央、省、市的十余家新聞媒體記者，以沉浸式采訪的方式走進(jìn)濟(jì)南起步區(qū)，先后來(lái)到濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)城市展廳、起步區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心、起步區(qū)行政審批大廳、起步區(qū)創(chuàng)新中心、黃河大道、山大二院北院區(qū)、光大智慧照明產(chǎn)業(yè)園、中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園開啟高質(zhì)量發(fā)展采風(fēng)之旅，探索起步區(qū)從“一紙規(guī)劃”繪藍(lán)圖到“多手聯(lián)彈”抓實(shí)干的蝶變歷程。

　　智慧城市建設(shè)，讓城市治理變“智”理

　　依據(jù)國(guó)家批復(fù)的《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，起步區(qū)圍繞“數(shù)字濟(jì)南”建設(shè)目標(biāo)，秉承“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，持續(xù)推進(jìn)起步區(qū)綠色智慧宜居城區(qū)建設(shè)。

　　經(jīng)過兩年來(lái)的發(fā)展，起步區(qū)通過整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、城市管理、視頻監(jiān)控等資源，構(gòu)建了富有起步區(qū)特色的新型智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心平臺(tái)，通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)絡(luò)管全城、一個(gè)中心管全域。

　　在數(shù)據(jù)匯聚方面，融合接入政法雪亮工程、城市管理、公安局、秸稈焚燒等領(lǐng)域的前端視頻3000余路；接入19處智慧燈桿，可查看每處燈桿空氣質(zhì)量檢測(cè)、視頻監(jiān)控、燈桿狀態(tài)及告警等數(shù)據(jù)；完成行政審批大廳11個(gè)辦事窗口5萬(wàn)余條辦理事項(xiàng)、起步區(qū)20余萬(wàn)實(shí)有人口數(shù)據(jù)、企業(yè)信息、項(xiàng)目信息等數(shù)據(jù)的融合匯聚工作，夯實(shí)打造了起步區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座。在系統(tǒng)接入方面，按照“應(yīng)接盡接、整合匯聚”的原則，開展了17個(gè)部門（單位）共計(jì)44個(gè)系統(tǒng)的調(diào)研和接入工作，為數(shù)據(jù)匯聚、業(yè)務(wù)協(xié)同、指揮調(diào)度等方面提供數(shù)據(jù)支撐，為起步區(qū)全域“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)通辦”提供要素支撐。

　　目前，起步區(qū)智慧城市建設(shè)已初具成效，下一步工作方向重點(diǎn)將圍繞推進(jìn)數(shù)字起步區(qū)建設(shè)、推動(dòng)城運(yùn)中心啟用和運(yùn)行、大力開展特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、推動(dòng)智慧城市市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)四大方面持續(xù)攻堅(jiān)，逐步構(gòu)建實(shí)時(shí)感知、瞬間響應(yīng)、智能決策數(shù)字化城市體系。

　　創(chuàng)新前行的行政審批，改革更精準(zhǔn)、服務(wù)更便民

　　在濟(jì)南起步區(qū)，創(chuàng)新成為各領(lǐng)域、各行業(yè)的高頻詞。行政審批領(lǐng)域，優(yōu)化完善全城辦、就近辦、上門辦、跨域辦、容缺辦、便利辦服務(wù)機(jī)制，自去年7月運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)11萬(wàn)余件，滿意度100%。

　　兩年來(lái)，起步區(qū)堅(jiān)定不移推動(dòng)行政審批服務(wù)改革創(chuàng)新，推出一系列創(chuàng)新舉措。全省率先開展新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，頒發(fā)首張自動(dòng)制售設(shè)備食品經(jīng)營(yíng)許可證；省內(nèi)首批試點(diǎn)“代位注銷”，斷代接續(xù)暢通市場(chǎng)主體注銷渠道，破解企業(yè)“退出難”；推出全市首張“數(shù)字門牌 ”，與企業(yè)開辦大禮包一同發(fā)放；利用信息技術(shù)手段，將“泉惠企”、智惠導(dǎo)服、預(yù)約取號(hào)、智享地圖、開辦企業(yè)服務(wù)指南等進(jìn)行入口集成，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“送門入戶”，一碼辦事。

　　2023年，行政審批辦公室（企業(yè)服務(wù)中心）堅(jiān)持“便民利企”工作目標(biāo)不動(dòng)搖，研究并確定“1+3+N”工作思路，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞營(yíng)商環(huán)境（企業(yè)服務(wù)）、行政審批服務(wù)、公共資源交易三條工作主線，著力在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升企業(yè)服務(wù)、深化流程再造、強(qiáng)化體系建設(shè)、規(guī)范公共資源交易等方面取得創(chuàng)新突破，做到“讓市場(chǎng)主體滿意，讓人民群眾滿意”，擦亮“起步區(qū)·齊心辦”服務(wù)品牌——打造“行政審批共同體”。不斷深化放管服改革，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　不僅是聚力服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)高效，全力打造區(qū)級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建線上線下全天候立體幫辦服務(wù)體系。統(tǒng)籌搭建區(qū)、街道、園區(qū)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)同”企業(yè)服務(wù)體系，將政務(wù)服務(wù)窗口搬到企業(yè)門口，精準(zhǔn)向企業(yè)提供惠企服務(wù)，提升企業(yè)滿意度。

　　值得一提的是，起步區(qū)充分認(rèn)識(shí)“先行”意義，探索建設(shè)起步區(qū)元宇宙政務(wù)大廳，融入公積金、商事登記等業(yè)務(wù)辦理和公共服務(wù)功能，打造黃河流域政務(wù)元宇宙應(yīng)用示范典型。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濟(jì)南公共資源交易中心起步區(qū)交易大廳建設(shè)，有效解決全區(qū)招投標(biāo)及政府采購(gòu)需求，積極探索推進(jìn)用水權(quán)、碳交易等四權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，助力起步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。

　　黃河大道“馬路大管家”，實(shí)現(xiàn)天、地、空“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　2023年，起步區(qū)以黃河大道為試點(diǎn)，在全市率先試點(diǎn)“大城管”模式，積極打造全能、智能、高能的“馬路大管家”起步區(qū)品牌。

　　自黃河大道試點(diǎn)“大城管”模式以來(lái)，通過“專業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)+行政管理”相融合的方式，積極推進(jìn)道路管護(hù)一體化、管理運(yùn)行智慧化、管理效益最大化、綜合運(yùn)營(yíng)品牌化，統(tǒng)籌人力資源、物力資源、管理資源，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

　　這其中，建立了智慧監(jiān)管及指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。依托現(xiàn)有的“黃河大道隧道管理智慧運(yùn)維平臺(tái)”，對(duì)接智慧城管綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建立集巡查管理、信息采集、指揮調(diào)度、反饋處置、監(jiān)督考核等功能為一體的智慧化道路綜合管護(hù)平臺(tái)。充分利用5G、AI、GIS、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，使用人工智能信息卡、車輛定位設(shè)備、道路視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、路面積水濕滑監(jiān)測(cè)設(shè)備、巡檢機(jī)器人、智慧燈桿等先進(jìn)智能設(shè)備，開展對(duì)垃圾堆放、渣土撒漏、市政設(shè)施損壞破壞、占道經(jīng)營(yíng)、照明亮度、路面積水積雪結(jié)冰等城市管理問題的自動(dòng)識(shí)別、采集、取證，建立精確長(zhǎng)效閉環(huán)管理的信息評(píng)價(jià)機(jī)制和精準(zhǔn)高效的信息預(yù)警研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路“天、地、空”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　目前，起步區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)全區(qū)“大城管”整體作業(yè)服務(wù)改革，將通過公開招標(biāo)的形式，引入一家專業(yè)企業(yè)，對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城市照明、水域管理、市政養(yǎng)護(hù)等城市公共資源進(jìn)行全流程“管理+服務(wù)+運(yùn)營(yíng)”，同時(shí)，采用智慧平臺(tái)進(jìn)行管理，為城市管理提“智”增效，打造黃河流域最潔凈城區(qū)。