大眾網(wǎng)·海報新聞記者 魏俊怡 通訊員 趙青山 張悅 濟南報道

　　“平陰公司的食品生產(chǎn)許可證辦理是最快的，從規(guī)劃布局、工藝流程到申請材料、現(xiàn)場核查，平陰縣行政審批服務(wù)局全流程提供服務(wù)，助力我們企業(yè)早營業(yè)、增效益，真是十分感謝！”濟南同富食品公司相關(guān)負責(zé)人殷先生拿到食品生產(chǎn)許可證后，連連為平陰縣的審批服務(wù)點贊。

　　作為平陰縣的重點招商引資企業(yè)，濟南同富食品公司之所以這么快就能拿到食品生產(chǎn)許可證，正是受益于平陰縣在全國首推的“審管檢”聯(lián)動服務(wù)機制。今年以來，平陰縣在食品生產(chǎn)審批許可方面，依托“共享實驗室”平臺重點打造食品生產(chǎn)許可指導(dǎo)服務(wù)站，創(chuàng)新推行食品生產(chǎn)許可“四辦服務(wù)”模式，降低食品生產(chǎn)企業(yè)成本，進一步縮短食品生產(chǎn)企業(yè)的審批時限，大大提升了審批效率。

　　審批時間由法定辦結(jié)20天壓縮到7天，跑出食品生產(chǎn)許可審批的“平陰速度”

　　“平陰玫瑰是平陰縣的一張金字招牌。特別是近年來，玫瑰產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，玫瑰產(chǎn)品精深加工步伐提速。在發(fā)展過程中，我縣不少企業(yè)都面臨著自檢難題，獨立建造檢驗實驗室，需要在資金、土地、人才引進等各方面進行投入，這對于許多小微企業(yè)來說，無疑是不小的負擔(dān)?！睋?jù)平陰縣行政審批服務(wù)局黨組書記、局長韓魯介紹，正是基于破解這一難題，平陰縣積極依托共享實驗室，創(chuàng)新推出了“審管檢”聯(lián)動服務(wù)機制。

　　所謂“審管檢”聯(lián)動服務(wù)機制，即依托“共享實驗室”平臺，掛牌設(shè)立“食品生產(chǎn)許可指導(dǎo)服務(wù)站”，推行食品生產(chǎn)許可靠前指導(dǎo)幫代辦、受理核查一站辦、審管互動協(xié)同辦、便捷高效放心辦“四辦服務(wù)”模式，構(gòu)建了食品生產(chǎn)許可審批部門、監(jiān)管部門、食品質(zhì)量檢驗部門“審管檢”聯(lián)動服務(wù)機制。此舉大大降低了企業(yè)成本，壓縮了審批時限，提升了審批效率，跑出了食品生產(chǎn)許可審批的“平陰速度”，釋放出了“放管服”改革的“疊加效應(yīng)”。

　　山東禮季和食品有限公司也是受益于“審管檢”聯(lián)動服務(wù)機制的企業(yè)之一。該公司是平陰縣一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代化食品企業(yè)，是“食安山東”食品生產(chǎn)示范企業(yè)。2022年4月21日，企業(yè)管理員來到縣審批服務(wù)大廳咨詢食品生產(chǎn)許可增加山楂軟糕的相關(guān)事宜，并急切表示想在五一節(jié)前拿證，將產(chǎn)品輸送到銷售終端并參加展銷活動，以增加產(chǎn)品銷量，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

　　著眼于企業(yè)需求，平陰縣行政審批服務(wù)局立即啟動了“審管檢”聯(lián)動機制。一方面，“共享實驗室”立即對企業(yè)的試制品進行全項檢驗并出具檢驗報告；另一方面，迅速組織人員對企業(yè)的申報材料和線上申報提供全程幫辦服務(wù)，第一時間到企業(yè)對新增產(chǎn)品的車間布局、工藝流程、人員管理等進行指導(dǎo)，并聯(lián)系專家和市場監(jiān)管人員現(xiàn)場核查。4月28日就向企業(yè)頒發(fā)了新的食品生產(chǎn)許可證，審批時間由法定辦結(jié)20天壓縮到7天。

　　“按照《食品法》的要求，公司需要配備兩名化驗員，一名化驗員一年的工資是6萬元，兩名需要12萬。再加上自建實驗室的話，費用大概需要是8萬元。還有后期的運營、藥品的購買，需要2萬元?！鄙綎|禮季和食品有限公司負責(zé)人周燕為平陰縣的“審管檢”聯(lián)動服務(wù)機制頻頻點贊，并深有體會的地說道，“依托共享實驗室，為我們公司一次性的就節(jié)省了22萬元費用，這還不包括以后每年的投入和人員的工資，包括設(shè)備的維護、藥品的購買等等?！?/p>

　　周燕口中所說的“共享實驗室”，就是平陰縣市場監(jiān)督管理局、平陰縣行政審批服務(wù)局根據(jù)聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進共享實驗室建設(shè)工作的實施意見》，引入濟南科卉玫瑰生物科技有限公司，搭建起的全國首家“共享實驗室”平臺。該平臺坐落于平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)的集聚地——玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園，鼓勵企業(yè)自愿與“共享實驗室”簽訂共建共享合作協(xié)議，由“共享實驗室”負責(zé)產(chǎn)品出廠檢驗項目的檢驗。簽約企業(yè)需配備質(zhì)量管理人員，負責(zé)與共享實驗室溝通協(xié)調(diào)、產(chǎn)品抽檢、質(zhì)量提升、風(fēng)險排查等工作。在協(xié)議有效期內(nèi)做到批批產(chǎn)品送檢，經(jīng)檢驗不合格的不得出廠銷售。如此，便解決了食品生產(chǎn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)存在的出廠檢驗?zāi)芰Σ粡?、缺少專業(yè)化檢驗人員等問題，確保了企業(yè)生產(chǎn)的食品質(zhì)量安全。

　　如今，在平陰縣，有辦理審批需求的事項企業(yè)，僅需將下線的產(chǎn)品送入共享實驗室，經(jīng)檢測合格后便可拿到相關(guān)生產(chǎn)許可證件，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全問題，提高了企業(yè)質(zhì)量體系水平，壓縮辦理時間，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

　　平陰縣行政審批服務(wù)局創(chuàng)新推行的食品生產(chǎn)許可“四辦服務(wù)”模式，便民利企成效顯著。新模式的探索，不是為了一個企業(yè)辦證“特事特辦”，而是在探求一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，推動了食品生產(chǎn)審批工作提效率、走在前。

　　審批與監(jiān)管實現(xiàn)無縫對接，檢驗報告“云端”可查

　　為保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護良好的市場秩序，平陰縣組織市場監(jiān)管人員加強對企業(yè)出廠檢驗情況的監(jiān)督檢查，加大隨機檢查頻率，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和不按規(guī)定出廠檢驗的違法行為，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營，審批與監(jiān)管部門聯(lián)合推動企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任，實現(xiàn)審批與監(jiān)管實現(xiàn)無縫對接。

　　同時，審批部門在企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可相關(guān)業(yè)務(wù)時，對已經(jīng)與“共享實驗室”簽訂共享檢驗協(xié)議的企業(yè)，審查組只需確認有效的共享檢驗合作協(xié)議和產(chǎn)品型式檢驗報告，不再對企業(yè)出廠檢驗所配備的實驗室、檢驗人員、檢驗設(shè)備進行審查，不僅解決了縣域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)實驗室投資大、缺乏出廠檢驗檢測人員、檢測水平不高的難題，而且簡化優(yōu)化了審批流程，極大提高了食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗率，更加方便了企業(yè)辦證。對已簽訂批批檢驗共享檢驗協(xié)議的生產(chǎn)企業(yè)，平陰縣市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中不再對企業(yè)的檢驗?zāi)芰M行檢查，而是在日常工作中加強對檢驗方“共享實驗室”的監(jiān)督管理，不定期對共享實驗室的檢驗情況、檢驗條件保持等情況進行監(jiān)督檢查，確保實驗室檢驗?zāi)芰_到相關(guān)標準要求，檢驗工作有序運行。協(xié)調(diào)縣綜合檢驗檢測中心為共享實驗室檢驗人員能力提升、管理體系建設(shè)等方面提供支持。

　　平陰縣還借助互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、智能化等技術(shù)，探索公共數(shù)字化服務(wù)的新形態(tài)，多方共同研發(fā)了“泉智享云平臺”，“共享實驗室”將檢驗合格的出廠檢驗報告上傳至該平臺，企業(yè)登錄后可隨時隨地查閱和自行下載打印檢驗報告，與此同時，縣市場監(jiān)管局通過平臺權(quán)限可查詢企業(yè)出廠檢驗情況，隨時進行“云監(jiān)管”，有效提升了監(jiān)管效率。

　　截至日前，“共享實驗室”簽約企業(yè)49 家，續(xù)簽企業(yè)41 家，累計為企業(yè)節(jié)約成本1200余萬元?！笆称飞a(chǎn)許可指導(dǎo)服務(wù)站”指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)70余家（次），辦結(jié)55家（次），把高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)送到了企業(yè)和老百姓心坎上。