生態(tài)環(huán)境部《固定污染源排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告審核指導(dǎo)工作方案》要求“2021年，完成全部持證排污單位2020年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交率審核；三年（2021年、2022年、2023年）內(nèi)完成全部持證排污單位排污許可證質(zhì)量審核工作”。山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加快推進(jìn)“雙百”任務(wù) 做好排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告審核工作的通知》要求“2022年，持證排污單位2021年排污許可證執(zhí)行報(bào)告實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，力爭(zhēng)于年底前完成所有排污許可證質(zhì)量審核及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，審核發(fā)現(xiàn)問題原則上應(yīng)于2023年4月底前整改清零”。濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局按照生態(tài)環(huán)境部、山東省生態(tài)環(huán)境廳工作部署，多措并舉，扎實(shí)開展排污許可證質(zhì)量審核和執(zhí)行報(bào)告審核工作，2021年以來(lái)，共完成25個(gè)行業(yè)1333家執(zhí)行報(bào)告審核，執(zhí)行報(bào)告年度按時(shí)提交率達(dá)到100%，共完成2567家排污許可證質(zhì)量審核，審核及整改完成率達(dá)到100%，提前完成排污許可“雙百”任務(wù)。

　　細(xì)致分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)

　　印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“雙百”任務(wù)做好排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告審核工作的通知》，繪制掛圖作戰(zhàn)表，明確責(zé)任分工、工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分月份分行業(yè)壓茬推進(jìn)線上審核、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、督促整改等各項(xiàng)工作。實(shí)施月調(diào)度月通報(bào)及審核工作責(zé)任制，做到工作任務(wù)及時(shí)傳達(dá)，遇到問題及時(shí)響應(yīng)，整改問題快速落實(shí)，定期通報(bào)各區(qū)縣工作進(jìn)展以及質(zhì)量抽查情況。實(shí)行審核責(zé)任制，建立審核整改臺(tái)賬，使審核整改過程有跡可循。

　　規(guī)范審核流程，制作程序性控制文件

　　為確保審核完整、一致、準(zhǔn)確，針對(duì)易遺漏、易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，制作《排污許可證審核及質(zhì)量復(fù)核相關(guān)問題及注意事項(xiàng)》《排污許可證與實(shí)際一致性現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)注意事項(xiàng)》《排污許可證系統(tǒng)受理員審核流程及注意事項(xiàng)》《排污許可證系統(tǒng)經(jīng)辦人匯總階段審核及操作流程》《行業(yè)審核要點(diǎn)》等17項(xiàng)程序性控制文件，召開多次審核研討會(huì)，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，審核人員按流程分步驟開展審核工作，最大程度避免人為失誤，確保審核無(wú)死角。

　　主動(dòng)靠前服務(wù)，開展“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)

　　針對(duì)部分企事業(yè)單位存在對(duì)審核反饋的問題不理解、整改困難的情形，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局開展了“送溫暖”行動(dòng)，組織多輪次線下“一對(duì)一”幫扶，精準(zhǔn)指出排污單位在生產(chǎn)和填報(bào)排污許可證中需要注意的事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)排污單位填報(bào)排污許可證，共計(jì)幫扶指導(dǎo)排污單位130余家。

　　智慧化輔助審核，提高審核精準(zhǔn)性

　　全面實(shí)時(shí)回流排污許可數(shù)據(jù)，制定審核規(guī)則，開發(fā)排污許可證智能審核和執(zhí)行報(bào)告審核功能，可實(shí)現(xiàn)排污許可證及執(zhí)行報(bào)告中填報(bào)疑似問題的展示，并按企業(yè)形成問題清單，輔助質(zhì)量審核人員開展線上審核及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。開發(fā)“雙百”任務(wù)制式表單功能，對(duì)線上審核、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、督促整改情況實(shí)時(shí)記錄、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，大大提高工作效率。開發(fā)排污許可證到期提醒、執(zhí)行報(bào)告提交預(yù)警等功能，提醒督促持證排污單位按期延續(xù)、按時(shí)提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告年報(bào)和季報(bào)。濟(jì)南市持證單位按時(shí)延續(xù)率為100%，執(zhí)行報(bào)告年報(bào)和季報(bào)按時(shí)提交率為100%。

　　下一步，濟(jì)南市將嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部、山東省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)部署，在“雙百”任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展排污許可證及執(zhí)行報(bào)告質(zhì)量常態(tài)化抽查，持續(xù)提升排污許可證和執(zhí)行報(bào)告質(zhì)量，發(fā)揮排污許可“一證式”監(jiān)管作用，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供數(shù)據(jù)支持。

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