大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?王雅雯 通訊員 鐘平平 濟(jì)南報(bào)道

　　全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲得第九，14項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿，6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前十；代表山東省參加國(guó)家工改評(píng)估獲得第8名，辦理建筑許可指標(biāo)成為全國(guó)標(biāo)桿、全省第一；全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中位列所有副省級(jí)城市、省會(huì)城市第一名；獲評(píng)中國(guó)“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”……

　　近年來(lái)，濟(jì)南聚焦“全領(lǐng)域提升”，圍繞更好激發(fā)市場(chǎng)活力，凝聚共識(shí)筑牢品牌理念，持續(xù)深化“在泉城·全辦成”改革，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等各領(lǐng)域全面優(yōu)化，市場(chǎng)主體獲得感、滿意度持續(xù)提升。

　　突出改革牽引 助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

　　走進(jìn)今天的省市一體化行政審批服務(wù)大廳，省、市61個(gè)部門進(jìn)駐辦公，118個(gè)受理窗口為企業(yè)群眾提供熱心服務(wù)，1890項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)可以在這里高效辦理。同時(shí)，濟(jì)南市大力推行“不見(jiàn)面審批”，大廳設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，智慧審批一體化自助服務(wù)終端走進(jìn)園區(qū)社區(qū)，全國(guó)首創(chuàng)的智惠導(dǎo)服系統(tǒng)讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便，電子證照、電子印章、無(wú)人工干預(yù)審批、云勘察……以前老百姓只能來(lái)大廳排隊(duì)叫號(hào)，如今可以選擇“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”等多樣的辦理方式，安全、便捷又高效。持續(xù)推進(jìn)的改革創(chuàng)新，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)，真真切切為企業(yè)群眾帶來(lái)了觸手可及的方便。

　　改革是審批服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主心骨和生命線，2018年12月，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局組建成立，先后劃轉(zhuǎn)了27個(gè)部門262項(xiàng)事項(xiàng)，開(kāi)啟了“一枚印章管審批”，組建以來(lái)，市行政審批服務(wù)局充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)“在泉城·全辦成”改革，從理念形成到重點(diǎn)突破，從局部探索到系統(tǒng)集成，持續(xù)深化制度創(chuàng)新、流程再造，不斷優(yōu)化“極簡(jiǎn)審批”濟(jì)南模式，推出了一批走在全國(guó)、全省前列的創(chuàng)新舉措，有力保障了“放管服”改革任務(wù)的有效落實(shí)，推動(dòng)了全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　夯實(shí)制度基礎(chǔ) 播撒營(yíng)商環(huán)境“清新空氣”

　　營(yíng)商環(huán)境就像空氣，“空氣清新”才能讓廣大市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)。特別是在疫情持續(xù)、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，哪里有更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，哪里就掌握了彎道超車的發(fā)展先機(jī)。2022年3月，《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，立足“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”總體要求，將“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念貫穿其中，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，從頂層設(shè)計(jì)上為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

　　濟(jì)南市行政審批服務(wù)局建章立制，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有章可循，作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的總窗口和主陣地，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局在貫徹落實(shí)《濟(jì)南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫，全力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的品質(zhì)之城。每年制定全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案，各指標(biāo)領(lǐng)域?qū)φ杖蝿?wù)清單逐項(xiàng)細(xì)化，持續(xù)完善“獨(dú)任審批師”“告知承諾制”“好差評(píng)”等制度機(jī)制，形成“1+N”政策體系并迭代升級(jí)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)完善四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，深化省市大廳一體化運(yùn)行，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)成果，將創(chuàng)新亮點(diǎn)、改革經(jīng)驗(yàn)“試驗(yàn)田”及時(shí)轉(zhuǎn)化成制度規(guī)范“新高地”，并加快推進(jìn)《濟(jì)南市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃》編制，建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新突破 厚植營(yíng)商環(huán)境發(fā)展沃土

　　濟(jì)南市行政審批服務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)無(wú)止境”，也就意味著創(chuàng)新突破永無(wú)止境，工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及部門廣、涵蓋事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)流程長(zhǎng)，一直是審批改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。濟(jì)南市敢于創(chuàng)新突破，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開(kāi)工、建成即使用”審批模式，全面推行多諾合一、多審合一、多驗(yàn)合一，工改系統(tǒng)打通多個(gè)專業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉及事項(xiàng)全部一體化在線運(yùn)行，全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)建筑工程竣工驗(yàn)收備案“零材料”辦理，“分段限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收”做法在全國(guó)推廣，工程建設(shè)項(xiàng)目審批更加便捷。

　　聚焦?fàn)I造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局將在創(chuàng)新突破上再發(fā)力。試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大“即時(shí)審批”范圍，實(shí)現(xiàn)電子印章與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放，推動(dòng)商事登記“同城同標(biāo)”，讓市場(chǎng)準(zhǔn)入更加高效。持續(xù)深化集成式流程再造，推進(jìn)企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革試點(diǎn)，提供更多跨部門、跨層級(jí)的主題式、套餐式服務(wù)。以數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)新一輪政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦”“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。持續(xù)完善涉企服務(wù)“一口辦理”新模式，推動(dòng)構(gòu)建市區(qū)一體服務(wù)企業(yè)工作體系，加快推進(jìn)企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)功能整合，實(shí)現(xiàn)更多惠企政策免申即享、快速兌現(xiàn)。