幸福是什么?或許每個(gè)人都有不同的答案。對于濟(jì)南人來說，早上下樓喝上一碗甜沫，是幸福;在小區(qū)里的泉城書吧被書香所包圍，是幸福;孩子在家門口就能上好學(xué)，是幸福;老人老有所養(yǎng)老有所樂，更是幸?！腋?，藏在不斷改善的民生政策里，藏在日益提升的公共服務(wù)里，藏在濟(jì)南人民對美好生活的不斷追求與奮斗里。

　　梁大磊攝

　　濟(jì)南出“圈”一刻鐘里感受幸福“煙火氣”

　　在濟(jì)南，早上小區(qū)拐角的一碗甜沫，晚上社區(qū)商業(yè)街的一頓燒烤，處處都是幸福生活的“煙火氣”。從打造一刻鐘便民生活圈以來，濟(jì)南人走出家門，步行15分鐘，小到買菜、購物、健身，大到教育、醫(yī)療、交通……日常生活的基本消費(fèi)需求都能得到滿足。

　　對于生活在城市中的人來說，生活是否便捷無疑是衡量幸福的一個(gè)重要方面。早在2018年，濟(jì)南便出臺(tái)《濟(jì)南15分鐘社區(qū)生活圈專項(xiàng)規(guī)劃》，提出“15分鐘生活圈”的規(guī)劃方案;2019年，又進(jìn)一步發(fā)布《濟(jì)南市15分鐘社區(qū)便民商圈規(guī)劃暨示范建設(shè)規(guī)劃(2019-2021年)》，提出3年內(nèi)建成114個(gè)“15分鐘社區(qū)便民商圈”。

　　在市中區(qū)振大郎茂山社區(qū)便民服務(wù)中心商圈，農(nóng)貿(mào)市場里蔬菜擺放整齊、商品明碼標(biāo)價(jià)、地面潔凈如洗……沒有了傳統(tǒng)菜市場的臟、亂、差，取而代之的是干凈、整潔、規(guī)范。市場內(nèi)從瓜果蔬菜、生鮮熟食等日銷品，到修鞋理發(fā)、縫紉裁剪等小商鋪，可謂一應(yīng)俱全。

　　在天橋區(qū)北徐幸福里商圈，小區(qū)一樓沿街商鋪中，商超、餐館、藥店、菜市場、門診等一應(yīng)俱全。生活在這里，大到吃穿，小到手機(jī)貼膜、修車、配鎖……社區(qū)居民出門下樓，生活需求基本全部得到滿足。

　　在歷下區(qū)吉祥苑商圈，匯聚了大型農(nóng)貿(mào)市場、快遞中心、書店、運(yùn)動(dòng)健身、便民診所、洗衣店、銀行、房產(chǎn)中介、便利店、文印等近200個(gè)商家品牌，同時(shí)還配有社區(qū)養(yǎng)老公寓、社區(qū)黨建活動(dòng)室、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)文體活動(dòng)中心、轉(zhuǎn)角公園等，充分滿足周邊居民生活、工作、育兒、養(yǎng)老、休閑娛樂，形成完善的居民日常消費(fèi)供應(yīng)體系。

　　濟(jì)南打造“15分鐘生活圈”成效顯著，2021年，商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部門共同組織專家進(jìn)行評審，確定了全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)，山東3個(gè)城市入選，濟(jì)南位列其中。據(jù)濟(jì)南市商務(wù)局今年初發(fā)布的2022年全市商務(wù)工作要點(diǎn)，今年將豐富完善城市商業(yè)體系，積極推進(jìn)國家首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，制定出臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，新打造一刻鐘便民生活圈18個(gè)。

　　城市生活，既需要有品質(zhì)的城市環(huán)境，也需要接地氣的生活服務(wù)，“15分鐘便民服務(wù)”給泉城市民帶來觸手可及的幸福。

　　提質(zhì)升級(jí) 公共文化空間賦能美好生活

　　今年初，濟(jì)南市圖書館開通了“夜讀空間”，延長服務(wù)至凌晨。

　　今年4月，我市公布了首批28家泉城文化驛站。驛站面向社區(qū)居民免費(fèi)開放，每兩周定期組織相關(guān)公益課堂，免費(fèi)為社區(qū)居民開展基礎(chǔ)藝術(shù)普及培訓(xùn)輔導(dǎo)，讓老百姓在家門口就可以學(xué)習(xí)舞蹈、聲樂、樂器、書法、繪畫、朗誦等才藝。這種社區(qū)型泉城文化驛站形成了對原有公共文化空間的有效補(bǔ)充和創(chuàng)新拓展，有助于更好實(shí)現(xiàn)全社會(huì)文化資源的共享互聯(lián)。

　　公共文化服務(wù)是城市軟實(shí)力的重要組成部分。泉城文化驛站、泉城書房等公共文化新型空間豐富著市民的日常生活，也成為提升濟(jì)南公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。泉城書房建設(shè)作為一項(xiàng)文化惠民工程，連續(xù)兩年寫入了政府工作報(bào)告。目前全市已經(jīng)建成高品質(zhì)泉城書房38家，這些泉城書房建筑面積一般都在200平方米以上，全部選擇建在城市主要街道、大型社區(qū)、繁華商業(yè)街、景區(qū)公園等人流密集的沿街一樓，方便群眾一眼就看到，抬腿就能進(jìn)。泉城書房開建3年多來，累計(jì)接待入館人數(shù)377萬余人次，開展閱讀推廣公益活動(dòng)近2000場次。泉城書房已經(jīng)成為文化濟(jì)南的新地標(biāo)，同時(shí)也大大提升了這座城市的文化品位和城市軟實(shí)力。

　　推動(dòng)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，是保障人民基本文化權(quán)益的題中應(yīng)有之義。近年來，濟(jì)南著力打造市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，市、縣兩級(jí)建成了圖書館、文化館，大部分達(dá)到了國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，省會(huì)文化藝術(shù)中心的文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)屬于領(lǐng)先地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建成了綜合文化站，村居(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)設(shè)施也基本達(dá)到了全覆蓋，這為市民群眾提供了身邊的文化活動(dòng)場所和自娛自樂的舞臺(tái)。

　　今年的政府工作報(bào)告把建設(shè)泉城書房、泉城文化驛站等公共文化新型空間20處列入為民辦實(shí)事事項(xiàng)。今年，將啟動(dòng)建設(shè)6家泉城書房，目前，選址工作正在進(jìn)行中。同時(shí)，將繼續(xù)提升泉城文化驛站優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力，嘗試吸納更多成熟的文化藝術(shù)空間加入泉城文化驛站行列，探索流動(dòng)服務(wù)模式，健全管理服務(wù)機(jī)制，不斷推動(dòng)縣級(jí)文化館總分館制服務(wù)功能拓展延伸。

　　書香泉城 閱讀離市民越來越近

　　清代《四庫全書》編修之一的周永年，230多年前在濟(jì)南創(chuàng)辦了中國第一所實(shí)際意義上的公共圖書館——借書園，濟(jì)南因此又得名“書城”。

　　中國十大最愛閱讀城市、全國十大數(shù)字閱讀城市等榮譽(yù)稱號(hào)，則展現(xiàn)了新時(shí)代“書城”的風(fēng)采。在2020年獲得的“中國十大美好生活城市”稱號(hào)中有組數(shù)據(jù)，業(yè)余休閑時(shí)間，濟(jì)南人看書學(xué)習(xí)的比例為27.73%，高于全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn);逛書店、上興趣班的比例也高于全國平均水平。

　　自2011年以來，“書香泉城”全民閱讀節(jié)已成功舉辦11屆，是目前濟(jì)南市規(guī)模最大、影響力最廣泛的綜合性群眾文化活動(dòng)。11年來，每年平均舉辦上千場讀書文化活動(dòng)，打造出“天下泉城”大講堂、尼山書院等一大批在群眾中有口皆碑的文化活動(dòng)品牌，推出一系列文化惠民服務(wù)舉措，其中泉城書房建設(shè)、泉城圖書館聯(lián)盟、“享閱”系列服務(wù)、“泉民悅讀”掃碼看書等在山東省乃至全國居領(lǐng)先水平。

　　“泉民悅讀”掃碼看書活動(dòng)，市民通過小程序，可以免費(fèi)閱讀海量電子圖書。目前，免費(fèi)閱讀的電子圖書有3.8萬余冊。濟(jì)南市圖書館還先后和濟(jì)南公交公司、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)合作，打造了23條線路220部“愛閱巴士”和近30節(jié)“書香地鐵”。

　　今年，開展“泉民悅讀”公益數(shù)字閱讀服務(wù)行動(dòng)寫入政府工作報(bào)告，成為為民辦實(shí)事事項(xiàng)。目前“泉民悅讀”公益數(shù)字閱讀服務(wù)行動(dòng)掃碼看書人數(shù)近100萬人，已達(dá)到全市人口的十分之一。未來將繼續(xù)推進(jìn)“泉民悅讀”免費(fèi)看書活動(dòng)的覆蓋面，在公共場館、景區(qū)公園、商圈社區(qū)等區(qū)域開展活動(dòng)。

　　下一步，我市將統(tǒng)籌推進(jìn)全民閱讀推廣工作，撬動(dòng)社會(huì)力量參與書香泉城建設(shè)，提檔升級(jí)公共文化服務(wù)，在書香四溢中增強(qiáng)城市軟實(shí)力，才能造就一座偉大的城市。

　　文旅惠民 讓市民共享發(fā)展紅利

　　讓市民近距離享受到高水平的文藝演出，是完善政府文化惠民職責(zé)、落實(shí)文化惠民政策的重要體現(xiàn)。近年來，我市以廣大城鄉(xiāng)群眾文化需求為導(dǎo)向，組織市屬國有文藝院團(tuán)深入開展了一系列精彩紛呈的文化惠民演出活動(dòng)，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主旋律文藝作品送到基層，極大活躍了市民文化生活，繁榮了城鄉(xiāng)演藝市場，為文化濟(jì)南建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　泉城大舞臺(tái)、公益演出走基層、一村一年一場戲等不同形式的文化惠民演出，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)演出的全覆蓋。泉城大舞臺(tái)系列演出立足城市劇場，每周末北洋大戲院、萊蕪梆子演藝中心都會(huì)上演戲曲惠民演出季，以極低的票價(jià)就可以觀看京劇、呂劇、萊蕪梆子?！吧钊肷睢ぴ嗣瘛睗?jì)南市公益演出走基層活動(dòng)，主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、校園、軍營、廠礦、企業(yè)等。另外還有直接面向農(nóng)村地區(qū)開展的“一村一年一場戲”暨“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，對全市近5000個(gè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　今年的文旅惠民消費(fèi)季即將啟動(dòng)，促進(jìn)文旅消費(fèi)專項(xiàng)資金達(dá)到3800萬元，支持力度史無前例。惠民消費(fèi)季開展幾年以來，助力文旅產(chǎn)業(yè)、刺激消費(fèi)市場、提振消費(fèi)信心，已成為全市促進(jìn)消費(fèi)的重要品牌活動(dòng)，也讓市民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紅利。

　　下一步，我市將持續(xù)辦好文化旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)，發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，讓文旅消費(fèi)惠及大眾。推動(dòng)成立商旅文聯(lián)盟，鼓勵(lì)景區(qū)、餐飲、住宿等文旅要素企業(yè)跨界聯(lián)動(dòng)，發(fā)放組合優(yōu)惠大禮包，發(fā)行文化旅游惠民消費(fèi)券。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，到2025年，建設(shè)2個(gè)國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、5個(gè)省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。依托中心城區(qū)打造夜間綜合文化消費(fèi)市場，延長博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、工人文化宮和影劇院、音樂廳等文化設(shè)施開放時(shí)間，規(guī)范街頭藝術(shù)發(fā)展，豐富文旅場所夜間觀光游憩、餐飲購物、文化演藝等服務(wù)。

　　敬老慈幼 托起“一老一小”的幸福健康

　　家家有老人，人人都會(huì)老，養(yǎng)老是涉及千家萬戶的重大民生工程。近年來，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》等50余個(gè)支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的文件，發(fā)布扶持政策措施7大類65項(xiàng)，涵蓋了設(shè)施建設(shè)、社區(qū)居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等各環(huán)節(jié)，為積極應(yīng)對人口老齡化提供了有力的制度保障。

　　自2018年實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃以來，全市新建各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2200處。截至目前，全市共有養(yǎng)老設(shè)施3358處、床位7.2萬張。其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)151處，街道(鎮(zhèn))綜合養(yǎng)老服務(wù)中心181處，城市社區(qū)日間照料中心558處，農(nóng)村幸福院2468處，街道(鎮(zhèn))綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市初步建立了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

　　“十四五”期間，我市將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，重點(diǎn)圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)制度、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等工作，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足泉城老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，為推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，都是事關(guān)千家萬戶的重大民生問題。濟(jì)南以成功創(chuàng)建普惠托育試點(diǎn)城市為抓手，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與鼓勵(lì)社會(huì)參與并重，著力構(gòu)建嬰幼兒照護(hù)規(guī)范化服務(wù)體系，努力打造嬰幼兒托育服務(wù)領(lǐng)先全國的“濟(jì)南品牌”。目前，濟(jì)南市共有備案托育服務(wù)機(jī)構(gòu)110所，托位3.6萬個(gè)，每千人托位數(shù)3.91個(gè)，數(shù)量居全國前列。

　　從2020年起，濟(jì)南市連續(xù)三年將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)列入民生實(shí)事，2020年為規(guī)范建設(shè)40所托育機(jī)構(gòu)，2021年和2022年分別為創(chuàng)建30所嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)和創(chuàng)建20所嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。同時(shí)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確到2025年每千人托位數(shù)達(dá)到5個(gè)的總目標(biāo)，力爭獲得國家第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市命名。

　　近年來，我市開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)和老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)創(chuàng)建工作，全市公立綜合性醫(yī)院老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)到93.3%，老年醫(yī)學(xué)科(老年病專業(yè))設(shè)置率達(dá)到95.6%。我市被確定為全國老年人證電子證照應(yīng)用試點(diǎn)，啟動(dòng)創(chuàng)建4個(gè)全國示范性老年友好型社區(qū)。下一步，濟(jì)南將持續(xù)組織老年友好社區(qū)、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審，并擇優(yōu)申報(bào)全國示范性老年友好社區(qū)。

　　學(xué)有優(yōu)教 教育的溫度冷暖相宜

　　教育是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的最重要基礎(chǔ)，是提升城市品質(zhì)和人民幸福指數(shù)不可或缺的重要因素。近年來，濟(jì)南市以培養(yǎng)“信念堅(jiān)定，內(nèi)心充盈，品行良好，人格健全”的泉城學(xué)子為目標(biāo)，不斷深化教育改革，培根鑄魂，啟智潤心，創(chuàng)造了許多在全國、全省有影響力、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，群眾的教育獲得感、幸福感、安全感逐年增強(qiáng)，“有溫度有品質(zhì)的濟(jì)南教育”美譽(yù)度和影響力持續(xù)提升。

　　“千好萬好，學(xué)位不夠就很難說好?！睘榱俗尭嗪⒆幽軌蛟诩议T口上好學(xué)，濟(jì)南聚焦城市化進(jìn)程帶來中心城區(qū)教育資源不足問題，出臺(tái)《濟(jì)南市中心城教育資源優(yōu)化配置實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)配套教育設(shè)施與新建小區(qū)住宅同步規(guī)劃、同步征收、同步拆遷熟化、同步建設(shè)、同步交付使用“五個(gè)同步”，打造形成教育資源優(yōu)化配置的齊魯樣板。5年來，累計(jì)完工新建改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園500余所，化解了100余個(gè)居民小區(qū)入園、入學(xué)歷史遺留問題，解決中小學(xué)校大班額問題建設(shè)項(xiàng)目完成率和新增學(xué)位數(shù)全省第一，建設(shè)量領(lǐng)跑全省、領(lǐng)先全國。

　　時(shí)間再往前推移。考慮到家長都是“上班族”，濟(jì)南在全國率先實(shí)施“午間配餐和課后延時(shí)服務(wù)”兩項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)解決了家長后顧之憂。2021年，全市義務(wù)教育階段參與延時(shí)服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，主城區(qū)中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)、滿足需求兩個(gè)100%。

　　而最近山東省第二批普通中小學(xué)校優(yōu)秀德育工作實(shí)施方案名單公布，濟(jì)南市11個(gè)報(bào)送案例全部入選，入選數(shù)量全省最多。在《濟(jì)南市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，濟(jì)南計(jì)劃開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園300所以上;持之以恒抓好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作，配套幼兒園優(yōu)先辦成公辦幼兒園;加快普通高中建設(shè)，所有普通高中實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化……這一件件實(shí)事，為市民繪就了一幅“學(xué)有優(yōu)教”新畫卷。