12月29日出版的《大眾日報(bào)》14版刊發(fā)《歷下區(qū)燕山街道：用心用情用力詮釋蝶變之路》為題的文章，點(diǎn)贊燕山街道改造提升后舊貌換新顏，生活環(huán)境更宜居。全文如下：

　　“現(xiàn)在我們小區(qū)景觀多了，像住進(jìn)新小區(qū)一樣舒心！”“不僅環(huán)境敞亮了，心里也跟著亮堂了。”在濟(jì)南市歷下區(qū)燕山街道燕子山小區(qū)，講起小區(qū)前后的變化，小區(qū)居民贊不絕口。民生幸福是城市發(fā)展的硬道理。近年來，作為全省城市品質(zhì)提升試點(diǎn)片區(qū)之一，燕山街道城市品質(zhì)提升工作步伐加快。

　　聚焦基層最急最盼

　　讓百姓享便利、得實(shí)惠

　　燕山街道地處濟(jì)南市歷下區(qū)中部，因位于燕子山腳下而得名。由于不少小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，道路窄、停車難、建筑立面陳舊、歷史違建較多等問題突出，既給居民生活帶來極大不便，又嚴(yán)重影響著城市形象。

　　2020年初，按省市住建部門要求，歷下區(qū)對燕山街道片區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，并獲批為全省23個(gè)試點(diǎn)片區(qū)中5個(gè)得到省級財(cái)政支持的試點(diǎn)片區(qū)之一。根據(jù)要求，燕山街道在2年內(nèi)至少要通過環(huán)境品質(zhì)、人文品質(zhì)和生活品質(zhì)的29項(xiàng)考核才算達(dá)標(biāo)。

街頭小景

　　看似瑣碎繁雜的民生小事，實(shí)則是一個(gè)地方高質(zhì)量發(fā)展的大事。為群眾辦哪些事？是大手筆興修土木，將立竿見影的“顯績”做得漂亮，還是扎根基層傾聽最急最盼，做實(shí)民心所向的“潛績”？這道看似簡單的選擇題，做得令群眾信服卻并不容易。

　　為了做好頂層設(shè)計(jì)，歷下區(qū)委、區(qū)政府成立了以分管區(qū)長為組長，區(qū)發(fā)改局、住建局、財(cái)政局等15個(gè)部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度和月報(bào)制度，實(shí)時(shí)掌握調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。

　　通過多次會議討論，燕山街道全體干部也早早地統(tǒng)一了思想、凝聚了共識——堅(jiān)決不搞“形象工程”“政績工程”，一方面要確保按時(shí)完成硬任務(wù)、硬指標(biāo)，另一方面要真正讓百姓享便利、得實(shí)惠。

　　身邊事、樓下議

　　創(chuàng)新基層社會治理模式

　　下網(wǎng)格、進(jìn)庭院，只有深入調(diào)研、研究實(shí)際才能“號”準(zhǔn)脈、下對“藥”。然而，在最初征求群眾的意見時(shí)，大家的想法很不統(tǒng)一。比如，有停車需求的居民建議將庭院中心的小廣場改建為停車場，而家里沒有車的居民強(qiáng)烈要求保留現(xiàn)有的休閑空間。還有的居民持觀望態(tài)度，認(rèn)為成功改造難上加難。

　　由于短板多、改造量大、涉及利益多元，改造難度可想而知。項(xiàng)目推進(jìn)既要充分征求群眾意見，又要梳理出一條工作的主線，協(xié)調(diào)各方的利益，滿足最廣大人民群眾的需求。燕子山小區(qū)是燕山街道的一個(gè)傳統(tǒng)開放式小區(qū)，始建于1987年。針對轄區(qū)老舊開放式小區(qū)多的特點(diǎn)，燕山街道借鑒網(wǎng)格化治理的成果和經(jīng)驗(yàn)，在全市率先提出“把支部建在網(wǎng)格上”，將社會治理的“神經(jīng)末梢”繼續(xù)延伸，形成區(qū)委區(qū)政府—街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部的四級治理模式，以此連接民心、傳達(dá)民意。

庭院重新布局后新建的停車場

　　能不能新建一些停車位？能不能多修建幾處休憩、鍛煉的小公園？某處路面坑坑洼洼能不能重鋪一下……由網(wǎng)格黨支部牽頭，黨員和樓長分批征求全體居民的意見，再由黨員、居民代表、物業(yè)“紅管先鋒”共同協(xié)商議事，大家紛紛打開了話匣子，并成為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的中堅(jiān)力量。

　　“小區(qū)庭院布局是按照30年前的生活方式設(shè)計(jì)的，在當(dāng)時(shí)還算時(shí)髦，放在今天已經(jīng)很不適用。”在燕子山小區(qū)社區(qū)第三網(wǎng)格，許多群眾反映庭院的布局不合理，每到下班時(shí)間車輛停滿了小區(qū)通道，甚至在市政道路違停，既影響了出行便利，也不利于消防安全。

　　要知其所盼，才能知己何為。工作人員一方面深入實(shí)地調(diào)研“挖潛”，一方面聘請專業(yè)建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行園林設(shè)計(jì)，最終重新規(guī)劃了院落內(nèi)空地，增加了30多個(gè)停車位。破舊的水泥地消失了，取而代之的是一處處裝飾有燕子圖案的、以“燕”字為藍(lán)本設(shè)計(jì)的景觀小品，原來荒廢的邊邊角角變成了健身器材和晾曬區(qū)域，還為將來加裝電梯留出了空間。

　　第一個(gè)庭院改造成功后，這一模式訊速向其他庭院復(fù)制。一些曾被認(rèn)為難以實(shí)現(xiàn)的設(shè)想，陸續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡?、摸得著的現(xiàn)實(shí)，小區(qū)的嶄新面貌一點(diǎn)點(diǎn)展現(xiàn)在民眾面前。

　　悄然發(fā)生改變不只是環(huán)境。在協(xié)商議事過程中，一位居民與鄰居多年的矛盾煙消云散，他激動(dòng)地給社區(qū)工作人員送來了錦旗，鄰里關(guān)系融洽、攜手同建美麗家園漸成常態(tài)。

　　細(xì)微之處顯溫情

　　環(huán)境治理打出暖心牌

　　整潔、美麗、有序的小區(qū)環(huán)境，是大家共同的向往。屢禁不止的私搭亂建行為，越來越成為城市治理的“老大難”問題。

　　拆違拆臨是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)民心工作?！耙徊鹆酥奔炔环弦匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，在實(shí)際工作中也容易加劇群眾的對立情緒，導(dǎo)致惡性循環(huán)。在“鐵腕”拆違的同時(shí)，燕山街道充分考慮到居民的切身感受，體現(xiàn)出了濃濃的“人情味”。

拆除違建后新建的休閑空間

　　有戶居民把自己窗臺外的區(qū)域全都建成了小菜地，不僅引起了其他住戶的不滿，也嚴(yán)重影響小區(qū)改造進(jìn)度和品質(zhì)。一些居民觀望拆違的進(jìn)度，能否啃下“硬骨頭”，成為順利推動(dòng)更多品質(zhì)提升環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。

　　最初上門做工作時(shí)，居民一口咬定自己一直這樣使用，不等話說完就把工作人員往外推。一次次上門拉家常、講政策、增感情……工作人員登門的次數(shù)多了，居民的態(tài)度也逐漸松動(dòng)，最終同意拆除自家違建。

　　在網(wǎng)格黨支部的帶領(lǐng)下，黨員、樓長堅(jiān)持每晚入戶征求意見，召集黨員群眾代表進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)園林、市政等部門，最終在小區(qū)院落的公共用地建立一處高標(biāo)準(zhǔn)充電車棚，居民們徹底擺脫了飛線充電的困擾。

　　有居民在公共區(qū)域種植了香椿樹。怎樣才能勸說居民移除呢？工作人員主動(dòng)提出，每移除一棵，項(xiàng)目將在相應(yīng)位置補(bǔ)種一棵觀賞樹。這樣既平衡了居民的心理，又增加了庭院的綠化面積。

　　從細(xì)處著手，比群眾想在前、做在前，項(xiàng)目組先行解決群眾的疑慮，大大減小了項(xiàng)目推進(jìn)的阻力。改造提升后的老舊小區(qū)舊貌換新顏，生活環(huán)境更宜居，贏得居民真心點(diǎn)贊。

　　城市品質(zhì)提升也離不開長效機(jī)制的維護(hù)。5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，4分鐘之內(nèi)查明問題原因，小問題30分鐘內(nèi)解決，大問題2小時(shí)內(nèi)解決……燕山街道創(chuàng)建“543210”快速響應(yīng)機(jī)制，確保居民遇到的問題第一時(shí)間得到處理。

　　如今，燕山街道居民生活環(huán)境顯著提升，處處顯示著嶄新的城市風(fēng)貌，也為城市提升管理服務(wù)水平提供了更多可學(xué)習(xí)、借鑒、復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。