日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于對國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報，對48項典型經(jīng)驗做法予以通報表揚。其中，濟南市建立企業(yè)服務(wù)中心實現(xiàn)惠企政策“一口辦理”典型經(jīng)驗上榜。

　　今年8月2日才成立的市企業(yè)服務(wù)中心，為何能在短短100多天就獲得如此肯定?有哪些經(jīng)驗值得各地學(xué)習(xí)借鑒?

用最惠的政策最佳的服務(wù)最優(yōu)的環(huán)境

　　對扎根泉城的廣大企業(yè)“涌泉相報”

　　近日，山東金拱門食品有限公司為旗下6家連鎖門店申請辦理排水許可證遇到了麻煩。因門店分別設(shè)置在省城4個區(qū)，企業(yè)需要分別到4個區(qū)的水務(wù)和審批部門提出申請，之后各相關(guān)部門還要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，整個流程下來需要花費較長時間，為此金拱門食品有限公司向市企業(yè)服務(wù)中心發(fā)來求助。了解情況后，市企業(yè)服務(wù)中心迅速啟動政企會商機制，與市行政審批服務(wù)局城市管理項目審批服務(wù)處聯(lián)合，邀請4個區(qū)的相關(guān)部門共同進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，僅用一天時間就完成了6家門店的勘察工作，使企業(yè)從提出申報到領(lǐng)取證件僅用了2天時間，比預(yù)期至少提前10天。高效精準(zhǔn)的服務(wù)，獲得了企業(yè)的贊譽。

　　濟南市企業(yè)服務(wù)中心成立以來，類似的場景幾乎每天都在上演。

　　企業(yè)成就城市，城市造就企業(yè)，良好的營商環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的豐厚土壤。近年來，濟南市牢固樹立“親企惠企助企，全心全力全程”服務(wù)理念，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在省會城市中率先成立市級企業(yè)服務(wù)中心，這是市委、市政府深化“放管服”改革、建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要舉措。作為黨委政府服務(wù)企業(yè)的“總?cè)肟凇焙汀翱偝隹凇?，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實全市涉企服務(wù)事務(wù)，實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“一口辦理”。

　　“用最惠的政策、最佳的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，對扎根泉城的廣大企業(yè)‘涌泉相報’，這不僅是對濟南市企業(yè)服務(wù)中心的考驗，更是對市委、市政府改善提升營商環(huán)境，改革創(chuàng)新決心力度，落實力、執(zhí)行力的重要考驗，也是對黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實事’的直接檢驗。”今年8月2日，在市企業(yè)服務(wù)中心揭牌儀式上，省委常委、市委書記孫立成對中心進(jìn)一步提出明確要求。按照市委、市政府“服務(wù)企業(yè)改革、集成化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化運營”的工作要求，中心成立了后不斷建立完善工作機制，協(xié)調(diào)整合涉企服務(wù)資源，推動各項工作有序步入正軌——

　　健全組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，成立以副市長任組長的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市企業(yè)服務(wù)改革工作;制定出臺《推進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作實施方案》，確定打造綜合服務(wù)平臺、建設(shè)市場主體庫、組建專員隊伍、梳理惠企政策等重點工作;建立部門協(xié)同聯(lián)動機制，會同市、區(qū)縣有關(guān)部門單位，為20余家企業(yè)解決了涉及多層級、多部門的復(fù)雜問題;建立常態(tài)化政企溝通機制，累計走訪調(diào)研工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會10余次、企業(yè)100余家、收集意見建議260余條;組建服務(wù)專員隊伍，在市級政務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，在16個區(qū)縣大廳設(shè)置惠企政策專窗，整合“佳佳幫您辦”“山東·濟南項目管家”等審批服務(wù)幫辦團隊，為企業(yè)提供開辦、準(zhǔn)營、運營、投資建設(shè)、變更、注銷等全生命周期服務(wù)……一系列的務(wù)實舉措，讓泉城140多萬市場主體真真切切感受到了溫暖。

　　建立企業(yè)與政府互聯(lián)互通的“高速路”

　　服務(wù)企業(yè)品牌效應(yīng)初顯

　　營商環(huán)境是關(guān)系城市競爭力的關(guān)鍵。誰能打造法治化國際化便利化的營商環(huán)境，促進(jìn)要素流動、提高資源配置效率、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，誰就能增強吸引力、贏得發(fā)展先機。近年來，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦”，涉企事項實現(xiàn)100%容缺辦理，“拿地即開工、建成即使用”、工程建設(shè)項目分時段限時聯(lián)合驗收經(jīng)驗全國推廣，“在泉城·全辦成”服務(wù)品牌不斷擦亮。而與此同時，濟南營商環(huán)境不斷實現(xiàn)新突破，榮獲“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”、全國納稅人滿意度調(diào)查副省級城市及省會城市第1名，在2020中國城市政商關(guān)系排行中居全國第5位，在2019、2020年度全省營商環(huán)境評價中位列第1名，在2020年國家營商環(huán)境評價中位列全國第九……標(biāo)注濟南、選擇濟南、投資濟南，泉城已成為充滿勃勃生機的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，只有進(jìn)行時沒有完成時?！捌髽I(yè)遇到的問題，有時需橫跨多個部門或一個部門的多個處室，我們要做的就是集中收集、梳理企業(yè)訴求，并牽頭與各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動、合力解決?！睗鲜形母镛k專職副主任謝金嶺介紹，圍繞打造涉企服務(wù)“三庫一平臺”，按照集成服務(wù)要求，市企業(yè)服務(wù)中心成立后加快整合“濟企通”“智惠導(dǎo)服”等涉企服務(wù)平臺功能，努力建立起企業(yè)與政府互聯(lián)互通的“高速路”。

　　9月1日，濟南再度迎來“全國首個”——集“智能+人工”咨詢服務(wù)、遠(yuǎn)程幫辦申報、企業(yè)訴求反饋于一體的7×24小時全天候線上幫辦服務(wù)體系，濟南市政務(wù)服務(wù)“智惠導(dǎo)服”平臺上線運行。平臺建立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級1600余人縱向聯(lián)動、橫向銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)事項事前咨詢引導(dǎo)，推動濟南市企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)功能再升級。成立以來，解答企業(yè)群眾咨詢5.7萬件，滿意率達(dá)99.68%。不僅如此，依托濟南市12345市民服務(wù)熱線，將1165項“最多跑一次事項清單”等營商環(huán)境政策規(guī)定充實熱線知識庫，開通全國第一條招商引資服務(wù)專線、中小企業(yè)服務(wù)專線、外商服務(wù)專線，并借助熱線5級辦理體系和1.5萬人的工作隊伍，確保企業(yè)訴求在第一時間得到答復(fù)和解決。

　　11月2日，集線上申報、政策兌現(xiàn)、咨詢服務(wù)等功能于一體的企業(yè)綜合服務(wù)平臺——“泉惠企·濟企通”平臺上線試運行。這是濟南市聚焦企業(yè)群眾需求，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力的又一有力舉措，平臺上線初步實現(xiàn)了惠企政策“一網(wǎng)聚集”。

　　為了規(guī)范惠企政策的發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)等工作流程，中心還印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)惠企政策發(fā)布解讀兌現(xiàn)工作的通知》，線上依托“泉惠企·濟企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，分別梳理發(fā)布國家、省級、市級涉企政策1030條、1259條、199條，線下編制《濟南市惠企政策清單》。11月3日，中心推出第一批市級“免申即享”惠企政策清單，“濟南市支持快速發(fā)展初創(chuàng)企業(yè)獎勵”“新認(rèn)定‘獨角獸’企業(yè)財政資金支持”等20項惠企政策實現(xiàn)“免申即享”。截至目前，“濟南市鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎勵政策”已確認(rèn)企業(yè)110家，62家企業(yè)完成政策兌現(xiàn)。近期，全市“獨角獸”“專精特新”補貼資金1.89億元將提速兌現(xiàn)，受益企業(yè)達(dá)768家。

　　當(dāng)前，濟南面臨著深入實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，省市合力建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會的重大機遇，必須進(jìn)一步全面深化改革。濟南市委改革辦專職副主任謝金嶺表示，市企業(yè)服務(wù)中心組建運行3個多月來，各方面工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成效，企業(yè)對我市推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革新舉措給予了高度好評，“泉惠企·全程辦”服務(wù)企業(yè)品牌效應(yīng)初顯。下一步，濟南持續(xù)完善服務(wù)機制，以更加集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)，為持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境作出貢獻(xiàn)。