1月21日，齊魯晚報·齊魯壹點記者獲悉，由濟南市文化和旅游局起草的《關(guān)于推動全市旅游與文體產(chǎn)業(yè)提檔升級加快發(fā)展的政策措施》經(jīng)過公開征求意見后，目前送審稿已提請濟南市司法局審核。

　　征求意見稿明確指出，濟南市將通過專項資金支持文旅體企業(yè)提檔升級，并擬定了支持影視產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)、演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)意設(shè)計服務產(chǎn)業(yè)的扶持獎勵政策。

　　利用三至五年時間打造三千億級產(chǎn)業(yè)

　　2020年11月25日，《關(guān)于推動全市旅游與文體產(chǎn)業(yè)提檔升級加快發(fā)展的政策措施》（征求意見稿）刊發(fā)在濟南市文化和旅游局官網(wǎng)，面向社會公開征求意見，公示期為30天。

　　據(jù)了解，濟南市文化和旅游局擬定《關(guān)于推動全市旅游與文體產(chǎn)業(yè)提檔升級加快發(fā)展的政策措施》，旨在加快推進旅游與文體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，切實提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

　　征求意見稿按照“資源整合、業(yè)態(tài)融合、部門聯(lián)合”的發(fā)展思路，探索旅游與文體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式、新路徑、新動能，拓展旅游與文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善旅游與文體產(chǎn)業(yè)鏈條，利用3--5年時間，推動旅游與文體產(chǎn)業(yè)達到三千億級發(fā)展規(guī)模，成為支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　征求意見稿指出，濟南市將重點支持精品景區(qū)、高端酒店、文旅體融合、文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、影視動漫、演藝娛樂、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，補齊市場發(fā)展短板，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　同時，濟南市將著力培育頭部企業(yè)，重點扶持成長性企業(yè)，大力發(fā)展小微企業(yè)，推動形成頭部引領(lǐng)、重點支撐、集群式發(fā)展的市場格局；培育“文化+旅游+體育”融合發(fā)展模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，催生新業(yè)態(tài)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

　　工商注冊地、實際經(jīng)營地和財稅戶管地在濟南市行政區(qū)域內(nèi)的旅游與文體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、機構(gòu)和與之相關(guān)的配套服務企業(yè)、機構(gòu)，以及經(jīng)認定后可列入支持范圍的與文旅體產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大項目和品牌活動。國家及省市文化和旅游行政主管部門明確規(guī)定的品牌創(chuàng)建行政機構(gòu)。

　　真金白銀支持文旅體企業(yè)提檔升級

　　征求意見稿指出，濟南市財政每年統(tǒng)籌安排專項資金，用于支持文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育、業(yè)態(tài)打造、品牌建設(shè)。

　　其中，對上年度新入選的中國旅游集團20強企業(yè)，擬給予500萬一次性獎勵；對上年度新獲評的省級文旅產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)、省級5A旅行社，擬分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。

　　對上年度新引進的國家文旅體領(lǐng)域一線品牌企業(yè)在濟南行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部的，擬給予1000萬元落戶補助，按照第一年50%、第二年30%、第三年20%分年度兌現(xiàn)；同時，對上年度新成立的文旅體小微企業(yè)（當年地方稅收貢獻不低于10萬元）進行獎勵。

　　在支持文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，擬支持創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和旅游度假區(qū)。對上年度新評定的國家、省級全域旅游示范區(qū)，擬給予創(chuàng)建單位（創(chuàng)建單位為區(qū)縣行政單位或創(chuàng)建主體）分別500萬元、200萬元一次性獎勵；對上年度新評定的國家、省級旅游度假區(qū)，擬給予創(chuàng)建單位（創(chuàng)建單位為區(qū)縣行政單位或創(chuàng)建主體）分別500萬元、200萬元一次性獎勵。

　　同時，鼓勵利用濟南市冷泉、溫泉、濕地、河湖、山地、養(yǎng)生、中醫(yī)藥、非遺等資源優(yōu)勢，開發(fā)打造觀光、休閑、度假類景區(qū)。對上年度新評定的國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)的，擬分別給予1000萬元、200萬元和50萬元一次性獎勵。

　　此外，濟南市將支持高端旅游星級飯店發(fā)展、旅游與文體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并培育時尚文化品牌。對上年度新評定的五星級、四星級酒店，擬分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵。

　　支持在濟南設(shè)立影視企業(yè)或工作室

　　征求意見稿指出，濟南市將支持影視項目建設(shè)、影視劇本創(chuàng)作、發(fā)行影視作品，以及在濟南市發(fā)行影視作品、設(shè)立影視企業(yè)或工作室、舉辦首映禮、開展影視人才培訓等。

　　符合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資總額1000萬元及以上的省市重點影視產(chǎn)業(yè)新建、改建、擴建項目，擬按項目完成固定資產(chǎn)投資額（不含項目用地成本和配套商業(yè)投資）的20%，給予最高不超過500萬元的一次性補助。

　　入選國家、山東省劇本創(chuàng)作資助類扶持的影視劇本，在國家、省級獎勵的基礎(chǔ)上，擬分別給予編劇個體或團隊20萬元、10萬元一次性配套資金扶持。創(chuàng)作反映濟南市題材、宣傳提升濟南市形象的影視作品或影視劇本，在上述標準基礎(chǔ)上擬分別增加50%的扶持額度。

　　對在濟南市拍攝制作的優(yōu)秀影視作品，實際發(fā)生制作配套費（含服化道、攝錄美、場地、器材、交通、食宿等）達到100萬元及以上的，按實際發(fā)生制作配套費的10%，擬給予第一出品方或主要制作方最高不超過500萬元的一次性補助（境外影視作品補貼對象為境內(nèi)第一出品方）。

　　單部影視作品在濟南市開展發(fā)行工作費用達到200萬元及以上的，按該作品在濟南市實際發(fā)生發(fā)行費用的10%，擬給予第一出品方最高100萬元的補助，單個公司年度不超過300萬元；對在濟南舉辦首映禮的影視公司，根據(jù)參加首映禮的人員情況、社會影響力，擬給予1-5萬元一次性獎勵。

　　此外，獲得國內(nèi)電影節(jié)主競賽單元的作品，擬給予200萬元一次性獎勵；獲得國際A類電影節(jié)的作品，擬給予500萬一次性獎勵（僅限第一出品方，中外合拍的限到第二出品方）。

　　支持原創(chuàng)動漫游戲的創(chuàng)作和推廣

　　征求意見稿指出，濟南市鼓勵市場主體充分挖掘反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及社會主義核心價值觀的動漫游戲題材，投資創(chuàng)作或改編漫畫、電視動畫、網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡游戲、手游等優(yōu)秀原創(chuàng)項目。對獲得國家級動漫獎、中國文化藝術(shù)政府獎、群星獎、金猴獎等國家級重大獎項的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫游戲作品，經(jīng)評審認定，擬給予200萬元一次性獎勵。

　　對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫游戲企業(yè)，年營業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、2億元的，經(jīng)評審認定，擬分別給予50萬元、100萬元、200萬元一次性獎勵。

　　對新引進的動漫企業(yè)且年營業(yè)收入在200萬元及以上的，按從業(yè)人員人均使用面積最高10平方米標準（展覽展示、教育培訓等行業(yè)可適當放寬），擬連續(xù)三年給予1元/平方米/天的房租補助，單個企業(yè)年度補助金額不超過50萬元。

　　同時，濟南市將支持演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對演出內(nèi)容積極健康、年演出量達到150場及以上的市場化演出劇場，每場擬給予售票量50%的補助，年度最高不超過100萬元。對新型業(yè)態(tài)旅游演藝，年演出量到達100場次以上，每場擬給予售票量50%的補助，年度最高不超過200萬元。

　　支持市場主體在濟南行政區(qū)域內(nèi)新建、改建演藝場館，經(jīng)評審認定，擬按照不超過總投資額的30%給予補助，最高補助金額不超過2000萬元、1000萬元。并且支持各類演出經(jīng)紀機構(gòu)健康發(fā)展，對年運作1個及以上國家級項目或3個及以上省級項目來濟南演出并獲得廣泛社會影響的演出經(jīng)紀機構(gòu)，經(jīng)評審認定，擬給予100萬元一次性獎勵。

　　此外，濟南市還將支持相關(guān)企業(yè)分離創(chuàng)意設(shè)計環(huán)節(jié)。引導制造業(yè)、科技業(yè)、服裝業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計環(huán)節(jié)分離，設(shè)立獨立的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展；支持工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計、建筑設(shè)計、廣告設(shè)計、平面與多媒體設(shè)計等各類市場主體投資建設(shè)集聚名品優(yōu)品、名家大家的創(chuàng)意設(shè)計中心；鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)原創(chuàng)設(shè)計獲獎作品。

　　征求意見稿指出，同一企業(yè)同一項目按就高原則，不重復享受本政策及其他市級相關(guān)扶持政策。企業(yè)年度內(nèi)根據(jù)本辦法享受的各項稅收扶持資金，總額不超過該企業(yè)年度對濟南市的地方稅收貢獻，如有超過，遞延到以后年度兌現(xiàn)。對經(jīng)營期不滿5年遷出本市的，收回已享受的獎補資金。