大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞記者 苑文颯 濟(jì)南報(bào)道

　　1月12日上午開幕的濟(jì)南市第十七屆人民代表大會第三次會議上，濟(jì)南市委副書記、市長孫述濤在向大會作報(bào)告時(shí)，將濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)寫入政府工作報(bào)告，并對起步區(qū)“十四五”和今年的工作提出明確要求。當(dāng)前，先行區(qū)將緊緊圍繞政府工作報(bào)告要求，加快建設(shè)發(fā)展，助力北起全面起勢。

　　把握三大轉(zhuǎn)變 全面升級起勢

　　孫述濤在報(bào)告中指出，濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的建設(shè)，納入黃河戰(zhàn)略發(fā)展綱要，把濟(jì)南首次放在國家戰(zhàn)略發(fā)展大局、生態(tài)文明建設(shè)全局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中高點(diǎn)定位，下一步要推動新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)全面起勢。

　　“先行區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌鸩絽^(qū)”，絕不是名字的簡單變更，而是深層次、全方位、結(jié)構(gòu)性的根本變革，意味著從產(chǎn)業(yè)功能區(qū)向國家級新區(qū)、濟(jì)南未來新城的定位之變，從“做試驗(yàn)”“蹚路子”向“當(dāng)引領(lǐng)”“做示范”的使命之變，從“聚全市之力”向國家賦能、流域支撐的能級之變。

　　站在升級跨越歷史節(jié)點(diǎn)的先行區(qū)，在過去三年多時(shí)間，通過征遷釋放發(fā)展空間，開工128公里市政路網(wǎng)，460萬平米安置房，三橋一隧陸續(xù)進(jìn)入通車沖刺期，中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等重點(diǎn)園區(qū)逐步從建設(shè)轉(zhuǎn)入運(yùn)營，為下一步跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！笆�四五”期間，借助先行區(qū)向起步區(qū)邁進(jìn)契機(jī)，全面對標(biāo)雄安、學(xué)習(xí)浦東，積極謀劃起步區(qū)發(fā)展藍(lán)圖，加快跨河橋隧和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)入高端高新產(chǎn)業(yè)，招才引智激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓群眾共享黃河時(shí)代發(fā)展成果，打造未來希望之城，真正把起步區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)和動力引擎。

　　加快繪就藍(lán)圖 “1+4+16+N”強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

　　高點(diǎn)站位，規(guī)劃先行。先行區(qū)正按照“找準(zhǔn)定位、規(guī)劃先行，對標(biāo)雄安、學(xué)習(xí)精髓，搞好統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合”的具體要求，結(jié)合新形勢、新變化和新要求，高點(diǎn)定位，科學(xué)謀劃先行區(qū)的發(fā)展定位和總體布局，確定了“1+4+16+N”規(guī)劃體系。

　　其中，以“起步區(qū)建設(shè)總體方案”的“1”為統(tǒng)領(lǐng)，作為起步區(qū)發(fā)展建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以“發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃（含空間戰(zhàn)略研究）、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)”作為“4”大支撐，深化落實(shí)先行區(qū)建設(shè)總體方案要求�！�16”即16項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，包含節(jié)水型城市、藍(lán)綠空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施、城鄉(xiāng)融合等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。目前，起步區(qū)建設(shè)總體方案已報(bào)國務(wù)院研究審批。

　　目前，在上級大力支持和省市一體化專班及市直有關(guān)部門共同努力下，“1+4+16+N”規(guī)劃體系正在不斷細(xì)化完善，陸續(xù)形成規(guī)劃成果，力爭將起步區(qū)規(guī)劃成為鑲嵌在黃河流域的最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠。

　　三遂一橋開工建設(shè) 攜河北跨繼續(xù)提速

　　要實(shí)現(xiàn)攜河北跨，就要把黃河天塹成為“城中河”。政府工作報(bào)告指出，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持擁河發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城河共興共榮。

　　目前在建的“三橋一隧”（分別為齊魯黃河大橋、鳳凰黃河大橋、濟(jì)樂高速南延及濟(jì)南黃河隧道）中，濟(jì)樂高速南延已于2020年9月1日正式全線通車，“萬里黃河第一隧”濟(jì)南黃河隧道西線已具備盾構(gòu)機(jī)接收條件。按照施工計(jì)劃，濟(jì)南黃河隧道工程將于今年10月建成通車，屆時(shí)最快4分多鐘就能“穿黃”。齊魯大橋、鳳凰大橋今年也將達(dá)到通車條件。與此同時(shí)，濟(jì)濼穿黃隧道北延、黃崗路穿黃隧道、航天大橋穿黃隧道、濟(jì)南黃河大橋新橋開工，持續(xù)加密跨河通道。新建橋隧配建軌道交通，市民無論是開車還是乘坐公共交通，都能實(shí)現(xiàn)兩岸快速通達(dá)。

　　啟動十大行動 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代新城

　　伴隨藍(lán)圖繪就、拆遷推進(jìn)、橋隧連通，黃河北岸主城區(qū)的建設(shè)也將駛?cè)肟燔嚨�。按照�?jì)南市委十一屆十二次全會對起步區(qū)建設(shè)提出了“三個(gè)最”的要求，先行區(qū)將“以最先進(jìn)的理念、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量”推進(jìn)起步區(qū)高水平建設(shè)，助力崛起北部，全力建設(shè)未來希望之城。

　　2021年，先行區(qū)將結(jié)合國省道調(diào)線，啟動G220與原S101改擴(kuò)建、縱二路和G104優(yōu)化升級等十大行動，形成道路聯(lián)通成網(wǎng)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，導(dǎo)入節(jié)水、綠色、智慧理念，超前布局新基建，全面拉開北岸主城建設(shè)發(fā)展框架。在建設(shè)物理城市同時(shí)，依托CIM+BIM平臺，即打造虛擬城市與物理城市共同生長的“孿生城市”，為建設(shè)現(xiàn)代智慧城市夯實(shí)基礎(chǔ)。同步加快布局5G基站、大數(shù)據(jù)中心，人工智能等新基建設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營的智能升級，提升未來城市創(chuàng)新創(chuàng)造的承載力。

　　加快釋放項(xiàng)目紅利 著力導(dǎo)入高端產(chǎn)業(yè)

　　起步區(qū)的全面崛起，不僅需要建設(shè)一座現(xiàn)代智慧新城，還要在新城中培育一批高端產(chǎn)業(yè)，為城市可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

　　2021年，先行區(qū)將加快現(xiàn)有重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套，確保園區(qū)快建設(shè)、早運(yùn)營、多受益。其中，綠地國際會展中心，上半年全面啟動會議中心、酒店中心建設(shè)，年內(nèi)會展中心一期投入使用，承辦首屆國際機(jī)床展。中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園，年內(nèi)三大院所主體建筑全面交付，20兆瓦燃?xì)廨啓C(jī)項(xiàng)目6月底前試車，打造國內(nèi)首個(gè)非軍用輕型燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)示范中心，首臺空天動力實(shí)驗(yàn)臺、高能所加速器完成安裝調(diào)試。

　　同時(shí)，啟動大橋組團(tuán)的高端商務(wù)啟動區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成“四縱四橫”13公里園區(qū)道路，開工建設(shè)中電建市政、山東船員評估中心等總部項(xiàng)目，打造以總部辦公為主的黃河北岸商務(wù)地標(biāo)。繼續(xù)加大雙招雙引力度，結(jié)合城市建設(shè)契機(jī)，大力培育“新城建”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端會展等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計(jì)算、腦科學(xué)與類腦科學(xué)等前沿產(chǎn)業(yè)，打造科技創(chuàng)新重要策源地、高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　升級公共服務(wù)設(shè)施“城河共榮、人水和諧”格局破題起勢

　　起步區(qū)的建設(shè)，承載著兩岸人民的夢想和期望，為讓群眾共享發(fā)展成果，下一步，先行區(qū)將把公共服務(wù)設(shè)施升級和民生保障水平提升作為工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)山東大學(xué)第二醫(yī)院北院區(qū)和區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心，盡快開工黃河體育中心，重點(diǎn)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源，讓起步區(qū)群眾切身感受到未來新城的品質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合階段性特征，推出一系列民生實(shí)事清單，如對登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體，開展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，年底前培訓(xùn)各類人員5000人次；針對引入外來人才需求，積極推進(jìn)先行區(qū)租賃住房建設(shè)，2021年內(nèi)開工建設(shè)2500套租賃住房。

　　與此同時(shí)，結(jié)合深入落實(shí)黃河戰(zhàn)略，加快建設(shè)黃河生態(tài)風(fēng)貌帶，開工黃河公園二期，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)濕地、城市公園、社區(qū)綠地，打造宜居生態(tài)空間，創(chuàng)建節(jié)水典范城市，營造“城河共榮、人水和諧”的城市發(fā)展新格局。

　　只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，先行區(qū)將始終堅(jiān)持功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)黃河北岸主城區(qū)，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)做出先行貢獻(xiàn)。