編者按

　　剛剛閉幕的市委十一屆十二次全會(huì)，是在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成、新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新征程即將開(kāi)啟的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)全面分析了在新階段、新理念、新格局之下的“十四五”發(fā)展藍(lán)圖以及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新階段，加快建設(shè)黃河流域中心城市，加快打造“五個(gè)濟(jì)南”、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市具有重要推動(dòng)作用。即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“踏上嶄新征程建設(shè)強(qiáng)省會(huì)——貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神”專欄，奮力營(yíng)造深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十一屆十二次全會(huì)精神的濃厚氛圍，凝聚起在新起點(diǎn)上攻堅(jiān)決勝、踐行黃河戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。

　　時(shí)間，總是將無(wú)限的輝煌留給歷史，將深刻的啟示交給未來(lái)。站在“十三五”和“十四五”的交匯點(diǎn)上，濟(jì)南又一次迎來(lái)了承前啟后的重要時(shí)刻。

　　合上精彩的“十三五”篇章，濟(jì)南如何再譜新篇?面對(duì)千載難逢的重大歷史機(jī)遇，濟(jì)南如何落筆?歷史，期待著濟(jì)南的回答。

　　奮筆疾書(shū)的濟(jì)南正在書(shū)寫答卷。剛剛閉幕的市委十一屆十二次全會(huì)提出大濟(jì)南的未來(lái)藍(lán)圖——建成全國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心;綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越、發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越、改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越、對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新跨越、城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新跨越、治理效能實(shí)現(xiàn)新跨越、民生保障實(shí)現(xiàn)新跨越;重點(diǎn)在科技創(chuàng)新、高端智造、文化旅游、生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)療康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字賦能、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興上取得新突破……

　　從“五個(gè)中心”到“七個(gè)新跨越”再到“十個(gè)新突破”，一幅新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的藍(lán)圖越來(lái)越清晰。

　　以全國(guó)重要的“五個(gè)區(qū)域中心”助力“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)

　　提綱挈領(lǐng),綱舉目張。建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市，就要抓住關(guān)鍵，以關(guān)鍵領(lǐng)域的突破實(shí)現(xiàn)全局的突破。在二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，我市明確提出要建成全國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，這既是濟(jì)南發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，也是建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要�！拔鍌�(gè)中心”不是一般性的區(qū)域中心，而是具有“重要”影響力的區(qū)域中心。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在很大程度上決定著一座城市的地位。建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心是濟(jì)南實(shí)現(xiàn)大城之夢(mèng)的必然要求。

　　從現(xiàn)實(shí)情況看，濟(jì)南完全有這樣的底氣。今年以來(lái)，面對(duì)疫情沖擊，我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值7248.4億元，位居全國(guó)20強(qiáng)，增長(zhǎng)3.1%，分別高于全國(guó)、全省2.4個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。從所處區(qū)域看，濟(jì)南無(wú)論是在沿黃流域，還是在山東半島城市群，都排在前列。

　　科技是第一生產(chǎn)力。處在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的濟(jì)南，必然需要科學(xué)創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力作支撐。近年來(lái)，濟(jì)南積極創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，綜合創(chuàng)新水平指數(shù)連續(xù)兩年居全省第1位，一批創(chuàng)新平臺(tái)載體加快推進(jìn)，海外引才認(rèn)定數(shù)、“中國(guó)城市人才吸引力指數(shù)”均居全省第1位，使?jié)�南成為日益崛起的科技之城、�?chuàng)新之城。這樣的濟(jì)南，必然會(huì)成為全國(guó)重要的區(qū)域科創(chuàng)中心。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。對(duì)國(guó)家如此，對(duì)城市也是如此。近年來(lái)，濟(jì)南加快推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)主要指標(biāo)位居全省前列，金融服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。特別是今年前三季度，全市新落地金融機(jī)構(gòu)29家，新增上市公司5家，新三板企業(yè)5家。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加上省會(huì)城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為濟(jì)南建設(shè)區(qū)域金融中心提供了有力支撐。

　　貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，建設(shè)貿(mào)易中心，是濟(jì)南融入新發(fā)展格局、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的必由之路。未來(lái)，濟(jì)南將把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，大力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，積極擴(kuò)大有效投資，加快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動(dòng)、供給與需求動(dòng)態(tài)平衡、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互貫通，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中展現(xiàn)更大作為。

　　文化是城市的靈魂，也是城市的軟實(shí)力。作為歷史文化名城，濟(jì)南歷史悠久，文化燦爛。在全國(guó)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，濟(jì)南連續(xù)三年位列28個(gè)省會(huì)、副省級(jí)城市年度測(cè)評(píng)第1名。打造區(qū)域文化中心，能夠更好地站到全國(guó)舞臺(tái)上講好濟(jì)南故事，更好地弘揚(yáng)齊魯文化、黃河文化，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供軟實(shí)力支撐。

　　以“七個(gè)新跨越”實(shí)現(xiàn)“新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越”

　　在未來(lái)畫(huà)卷中，我市提出，到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)。而在“十四五”時(shí)期，我市的目標(biāo)是“新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越”。在實(shí)現(xiàn)路徑上，這一總的突破被落實(shí)到七個(gè)分項(xiàng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　圍繞綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，我市提出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)跑全省，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要城市中實(shí)現(xiàn)位次前移，省會(huì)城市首位度明顯提升，經(jīng)濟(jì)和人口承載能力顯著增強(qiáng)，成為黃河流域核心增長(zhǎng)極。

　　圍繞發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越，我市提出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新的突破，工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，初步建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　圍繞改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越，我市提出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新的突破，要素市場(chǎng)化配置機(jī)制更加健全，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體更加充滿活力，創(chuàng)新能力顯著提升，各方面創(chuàng)新創(chuàng)造熱情得到充分發(fā)揮。

　　圍繞對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新跨越，我市提出，“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放門戶地位進(jìn)一步凸顯，中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)等重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，初步形成內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)、多向并進(jìn)的全面開(kāi)放新格局。

　　圍繞城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新跨越，我市提出，城市功能布局更加優(yōu)化，精細(xì)化智慧化管理水平持續(xù)提升，城市更新取得顯著成效，人居環(huán)境大幅改善，泉城特色風(fēng)貌更加彰顯，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，市民文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升，建設(shè)全國(guó)文明典范城市，城市吸引力顯著增強(qiáng)。

　　圍繞治理效能實(shí)現(xiàn)新跨越，我市提出，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系基本形成，政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加便民務(wù)實(shí)高效，科學(xué)化、精細(xì)化、智能化長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，城市安全、城市韌性顯著增強(qiáng)，平安濟(jì)南、法治濟(jì)南、誠(chéng)信濟(jì)南建設(shè)深入推進(jìn)，以黨建為引領(lǐng)的基層社會(huì)治理水平持續(xù)提升，地方法規(guī)制度更加完善，廣泛多層制度化協(xié)商民主深入推進(jìn)。

　　圍繞民生保障實(shí)現(xiàn)新跨越，我市提出，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，中等收入群體為主的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成，覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系更加完善，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

　　實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新突破”推動(dòng)“泉城號(hào)”破浪前行

　　整體推進(jìn)，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握改革大局;重點(diǎn)突破，才能以點(diǎn)帶面，激發(fā)改革動(dòng)力。

　　圍繞宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，我市提出了“十個(gè)新突破”——重點(diǎn)在科技創(chuàng)新、高端智造、文化旅游、生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)療康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字賦能、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興上取得新突破。

　　科技創(chuàng)新是濟(jì)南推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心的必由之路;高端智造是濟(jì)南的十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)方向之一，也是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重要支撐;文化旅游是提升城市活力、賦能城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?生態(tài)文明建設(shè)，濟(jì)南自然條件得天獨(dú)厚，廣大群眾充滿期待;醫(yī)療康養(yǎng)，濟(jì)南優(yōu)勢(shì)明顯，未來(lái)需要以此突破打造國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)名城;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濟(jì)南有短板，這也是提升城市品質(zhì)提供的必然要求;數(shù)字賦能，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的需要;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)是濟(jì)南發(fā)展中的短板，也是需要推動(dòng)提升的“必選項(xiàng)”;鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，也是打造齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿的使命所在……

　　“十個(gè)新突破”，個(gè)個(gè)瞄準(zhǔn)濟(jì)南發(fā)展中的關(guān)鍵，有的是優(yōu)勢(shì)明顯的長(zhǎng)板，有的是亟需提升的短板，有的是推進(jìn)工作的“卡脖子”環(huán)節(jié)。推動(dòng)“十個(gè)新突破”，靶向聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力，必然會(huì)讓“泉城號(hào)”破浪前行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面突破。

　　凡是過(guò)去，皆為序章。美麗的濟(jì)南未來(lái)畫(huà)卷，表達(dá)了濟(jì)南人對(duì)美好生活的向往，鼓舞著濟(jì)南人時(shí)刻振作精神，奮力拼搏，朝著勝利的既定方向奮勇前行。

　　原標(biāo)題：從“五個(gè)中心”“七個(gè)新跨越”看強(qiáng)省會(huì)藍(lán)圖 ——市委十一屆十二次全會(huì)精神解讀之一