為了規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，健全院前醫(yī)療急救服務體系，發(fā)展院前醫(yī)療急救事業(yè)，保護公民身體健康和生命安全，近日，濟南市第十七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過了《濟南市院前醫(yī)療急救條例》，將于2021年3月1日起施行。

　　衛(wèi)健委主管院前醫(yī)療急救工作

　　鼓勵公民、法人捐贈支持

　　所謂院前醫(yī)療急救，是指院前醫(yī)療急救人員將急危重癥患者送達接診醫(yī)療機構救治之前開展的以現(xiàn)場搶救、轉運途中救治和監(jiān)護以及與院內(nèi)救護交接為主的醫(yī)療活動。

　　院前醫(yī)療急救是政府主辦的公益性事業(yè)，是公共衛(wèi)生服務體系的重要組成部分。市衛(wèi)生健康行政部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救工作，將院前醫(yī)療急救事業(yè)納入全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全市各類急救站實施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務活動。

　　縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門在縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領導和市衛(wèi)生健康行政部門的業(yè)務指導下，依法對本轄區(qū)內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務活動進行監(jiān)督管理。

　　鼓勵公民、法人或者其他組織通過公益捐贈、志愿服務等方式，支持院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，參與院前醫(yī)療急救服務。受捐贈單位應當將捐贈資金、物資的使用及審計結果等向社會公示，接受社會監(jiān)督。

　　每四萬人至少配備一輛急救車

　　逐步建立立體化救護網(wǎng)格

　　《條例》規(guī)定，濟南市將建立由市急救中心、急救網(wǎng)絡醫(yī)院、市急救中心附設的急救站、急救網(wǎng)絡醫(yī)院附設的急救站構成的院前醫(yī)療急救體系，并逐步建立陸地、空中、水上等多種形式相結合的立體化救護網(wǎng)絡。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應當按照本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局專項規(guī)劃，組織設置急救站及其相關設施。濟南行政區(qū)域內(nèi)每四萬常住人口至少配備一輛急救車，每個鎮(zhèn)（街道辦事處）至少配備一輛急救車，負壓急救車的配備比例應當符合國家有關規(guī)定。

　　市人民政府應當組織建立覆蓋全市的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡統(tǒng)一指揮調(diào)度信息化平臺，實行院前醫(yī)療急救集中受理和統(tǒng)一調(diào)度。本市院前醫(yī)療急救專用呼叫號碼為“120”。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡統(tǒng)一指揮調(diào)度信息化平臺應當與“110”、“119”、“122”報警平臺和“12345”市民服務熱線建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，縮短響應時間。

　　衛(wèi)生健康行政部門應當根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局專項規(guī)劃，確定本市行政區(qū)域內(nèi)二級及以上綜合醫(yī)院和具有醫(yī)療急救服務能力的其他醫(yī)療機構為急救網(wǎng)絡醫(yī)院，與其簽訂院前醫(yī)療急救服務協(xié)議。

　　調(diào)度人員八秒內(nèi)接聽呼救電話

　　急救服務價格由市政府公布

　　對于急救調(diào)度人員，《條例》規(guī)定應當經(jīng)過專業(yè)知識和技能培訓考核，熟悉地理信息、急救站分布等基本情況，具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力。市急救中心在受理急救醫(yī)療呼救時，急救調(diào)度人員應當在八秒內(nèi)接聽呼救電話，一分鐘內(nèi)向急救站發(fā)出調(diào)度指令，并對患者或者現(xiàn)場其他人員提供必要的急救指導建議。

　　市急救中心、急救站應當做好呼救受理及調(diào)度、現(xiàn)場搶救、轉運途中救治、監(jiān)護等急救過程的信息記錄。急救過程記錄應當至少保存五年。

　　急救站接到市急救中心調(diào)度指令后，應當在三分鐘內(nèi)按照調(diào)度指令派出急救車。急救車應當在保證交通安全前提下盡快到達急救現(xiàn)場，院前醫(yī)療急救人員按照院前醫(yī)療急救診療及操作規(guī)范立即對患者進行現(xiàn)場救治�；颊呒覍倩蛘攥F(xiàn)場其他人員應當主動配合院前醫(yī)療急救人員工作。

　　收費方面，急救站應當執(zhí)行市人民政府有關部門公布的院前醫(yī)療急救服務價格。在救助管理機構救助期間受助人員的院前醫(yī)療急救費用按照現(xiàn)行救助管理經(jīng)費渠道解決；其他生活無著流浪乞討的急危重癥患者的院前醫(yī)療急救費用由疾病應急救助基金按規(guī)定支付。

　　執(zhí)行任務時 急救車不受信號燈限制

　　阻礙急救車通行將被追究刑責

　　《條例》規(guī)定，市衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)對院前醫(yī)療急救的監(jiān)督管理情況，對市急救中心、急救網(wǎng)絡醫(yī)院、急救站的院前醫(yī)療急救服務能力進行年度評價，評價結果應當向社會公布。

　　在確保交通安全的前提下，執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務的急救車在行駛過程中不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，可以在禁停路段臨時停放，可以使用高速公路應急車道、消防通道、公交車專用道。

　　急救車執(zhí)行急救任務時，其他車輛和行人應當讓行，不得阻礙急救車通行。其他車輛和行人有條件讓行而拒不讓行的，院前醫(yī)療急救人員可以將車輛或者行人阻礙急救車通行的情形通過視頻記錄固定證據(jù)，經(jīng)公安交通管理部門核實后，依法進行處罰；因讓行或者主動參與救護患者導致違反交通規(guī)則的，向公安交通管理部門說明情況，經(jīng)核實后，可免予行政處罰。

　　此外，《條例》第五章明確規(guī)定，如果有惡意撥打“120”號碼、謊報呼救信息等非法占用“120”線路資源，阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務的急救車通行，故意損毀院前醫(yī)療急救設施、設備或者侮辱、毆打院前醫(yī)療急救人員，阻礙現(xiàn)場搶救工作、擾亂醫(yī)療急救秩序等行為，由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。