“盼了那么多年，今年終于能用上集中供暖了�！奔易∈兄袇^(qū)王官莊八區(qū)的顏景志，是1985年小區(qū)剛建成、最早搬來的一批居民，過去的每年冬天，他們家用過蜂窩煤、電暖氣、空調(diào)和碳晶板等等，即便是如此多樣的供暖設(shè)備，他家的溫度基本也就維持在10來度，這時，他是如此羨慕別人“冬季家中溫暖如春”。今年眼看著一排排嶄新的供暖管道鋪進(jìn)家里，他知道這樣的日子，他們家也盼來了。

　　這個供暖季，除了王官莊八區(qū)的520戶，魏家莊街道館驛街社區(qū)的210戶及濼源街道科技街社區(qū)的79戶居民也將實(shí)現(xiàn)集中供暖。供暖是最大的民生之一，供暖改造也是老舊小區(qū)改造工程的重點(diǎn)之一，自老舊小區(qū)改造工程開展以來，市中區(qū)結(jié)合上級精神，積極策劃包裝改造項目，全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，圍繞居民意愿制定改造清單，創(chuàng)新探索“讓渡”部分公共資源引入社會資本加入，建立可持續(xù)發(fā)展老舊小區(qū)改造機(jī)制，補(bǔ)齊老百姓最關(guān)心的“短板”。

　　問需于民

　　老舊小區(qū)怎么改，居民說了算

改造后的老舊小區(qū)換新顏

　　“今年3月份，我們小區(qū)就廣泛地征求了居民意見，包括在每個樓建立的微信群里發(fā)放調(diào)查問卷，在每個樓前設(shè)置投票箱等形式，涉及改造的858戶居民，我們在今年5月份收回了780多份有效問卷�！蓖豕偾f八區(qū)社區(qū)居委會主任戚曼介紹，包括小區(qū)是否集中供暖、換熱站的建設(shè)位置等都是經(jīng)居民同意的。

　　顏景志所在的25號樓是離換熱站最近的樓，“剛開始，確實(shí)有居民擔(dān)心換熱站建在樓旁邊有噪音或者輻射等隱患，那時候戚主任帶著我們親自到別的同類小區(qū)看，還給我們拿出了相關(guān)檢測報告，在事實(shí)面前，我們帶頭簽字同意，也開始幫助做我們樓上居民的工作�！鳖伨爸菊f，“最后我們樓反而成了集中供暖安裝率最高的樓。”

　　11月10日，新時報記者到達(dá)王官莊八區(qū)時，小區(qū)內(nèi)的換熱站正在緊張的建設(shè)施工中。在這里已經(jīng)住了近30年的小區(qū)居民賈秀云坦言，老舊小區(qū)改造別的先不說，“能用上集中供暖，那真是我們舉雙手贊成的�！�

　　11月25日，新時報記者再次聯(lián)系到王官莊八區(qū)的幾位居民了解到，小區(qū)內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中供暖，目前居民家中平均溫度達(dá)到了25℃。“現(xiàn)在屋里暖，心更暖，這次供暖改造真是暖心工程，改到了我們心坎上�！鳖伨爸静蛔〉馗袊@。

　　統(tǒng)一籌劃

　　統(tǒng)抓統(tǒng)管統(tǒng)籌創(chuàng)新“五個統(tǒng)一”

　　“今年的老舊小區(qū)改造工程與往年不同的是，今年的改造是自下而上的，完全聽居民意見。”市中區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新時報記者，這次工程施工之前，市中區(qū)組織各街道、區(qū)直部門、專營單位對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研逐一摸排，按“開工一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，完善建立了改造項目庫;同時利用線上和線下方式問需于民，通過入戶發(fā)放征求意見書，廣泛征集民意，根據(jù)民意制定改造清單，確定了年度改造計劃。

　　“同時，這次的老舊小區(qū)改造實(shí)現(xiàn)了地下一張網(wǎng)、地上一張圖，統(tǒng)一籌劃，所有資金統(tǒng)籌申請，避免了以往水、電、燃?xì)�、暖氣等地下管線多次施工的勞民傷財�！睋�(jù)他介紹，本次市中區(qū)老舊小區(qū)改造統(tǒng)抓統(tǒng)管統(tǒng)籌，創(chuàng)新了“五個統(tǒng)一”改造模式。

　　2020年市中區(qū)老舊小區(qū)改造由區(qū)政府統(tǒng)籌全面實(shí)施，創(chuàng)新全區(qū)“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的改造機(jī)制，統(tǒng)籌各部門職能，按照職責(zé)分工密切配合，建立了條塊協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。

　　在全區(qū)的統(tǒng)一籌劃下，老舊小區(qū)的改造施工切實(shí)做到了文明施工不擾民，面對居民各種訴求，服務(wù)細(xì)致，隨時解決。近期，老舊小區(qū)改造項目部收到了七一桿石橋片區(qū)、六里山片區(qū)社區(qū)居民送來的“施工專業(yè)，素質(zhì)良好 心系百姓，溫暖民心”“心系居民辦實(shí)事，小區(qū)舊貌換新顏”兩面錦旗，表達(dá)了市中區(qū)居民對老舊小區(qū)改造施工的認(rèn)可。

　　同步實(shí)施

　　“一小區(qū)一方案”協(xié)同并進(jìn)全面實(shí)施

　　市中區(qū)本次老舊小區(qū)改造堅持“一小區(qū)一方案”原則，制定改造設(shè)計方案。采取“一對一”服務(wù)方式，每個改造項目固定設(shè)計師、工程師駐點(diǎn)社區(qū)，根據(jù)群眾意愿和各專項改造方案要求擬定改造設(shè)計菜單。同時組織召開水電氣暖、通信網(wǎng)絡(luò)、雨污分流、建筑節(jié)能、公共停車場、民生服務(wù)設(shè)施、智慧社區(qū)等11個專業(yè)改造對接會，聯(lián)合設(shè)計、勘察、造價等單位深入老舊小區(qū)現(xiàn)場，實(shí)地探勘核實(shí)工程量，制定專項改造實(shí)施方案及設(shè)計圖紙。地下管網(wǎng)設(shè)計由濟(jì)南市市政工程設(shè)計研究院綜合統(tǒng)籌設(shè)計，確保基礎(chǔ)類公共設(shè)施改造與專業(yè)實(shí)

　　施改造同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全區(qū)統(tǒng)籌安排下，各類改造項目協(xié)同并進(jìn)全面實(shí)施，所有基礎(chǔ)專營改造類水電氣暖污等部門已進(jìn)場實(shí)施。民生配套設(shè)施方面，協(xié)同基礎(chǔ)類一并實(shí)施。

　　在濼源街道飲虎池社區(qū)，說起最近的熱門事件，那必然是14號樓前矗立的一部整齊美觀的電梯�！皼]想到我們也能體驗到‘上下自如’的社區(qū)生活。”家住1單元的劉先生自從政府出臺相關(guān)政策就開始關(guān)注，沒想到在市中區(qū)各相關(guān)部門的推動下，歷時4個多月，他們的電梯即將投入使用。

　　在老舊小區(qū)改造項目實(shí)施過程中，市中區(qū)也同步推進(jìn)居民關(guān)心的老舊小區(qū)既有住宅增設(shè)電梯項目，今年多次開展專題培訓(xùn)會，推進(jìn)既有住宅加裝電梯落地，解決多層老舊住宅居民“上下樓難”的問題。

　　創(chuàng)新“4+N”

　　探索引入社會資本盤活老舊小區(qū)長效管理

　　“民生設(shè)施改善只是老舊小區(qū)改造的第一步，要想老舊小區(qū)長時間維持改善效果，就需要讓渡部分公共資源，引進(jìn)社會資本，盤活小區(qū)長效管理。”市中區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年市中區(qū)老舊小區(qū)改造計劃105.21萬㎡，涉及住宅樓318棟，居民12293戶。其中部分項目承擔(dān)山東省財政支持“4+N”改造融資模式試點(diǎn)任務(wù)，市中區(qū)結(jié)合實(shí)際探索多種模式，引導(dǎo)多元融資參與改造，明確企業(yè)出資、企業(yè)提供服務(wù)、企業(yè)提供設(shè)備3類參與形式，并以“以獎代補(bǔ)”方式激勵社會力量參與。

　　目前在市中區(qū)的改造規(guī)劃里，將在小區(qū)內(nèi)建設(shè)一些民生設(shè)施，將企業(yè)引進(jìn)來，可以免費(fèi)提供給企業(yè)，但企業(yè)要相應(yīng)地拿出一部分專項費(fèi)用，用于小區(qū)的專項改造。市中區(qū)不斷探索如何長效管理老舊小區(qū)，要引入企業(yè)參與到養(yǎng)老、撫幼、日間照料、家政、保潔、便民市場、便利店、文體等民生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，勢必也要拿出一部分公共資源激勵企業(yè)。

　　下一步，市中區(qū)將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合省市下發(fā)的關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)改造的文件，以及全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)工作視頻會議精神的要求，到“十四五”末，補(bǔ)齊市中區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和人居環(huán)境短板，完善社區(qū)管理和服務(wù)，建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。 (濟(jì)南時報 記者：柏凌君)

　　責(zé)編：馬婉瑩