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探尋“精準(zhǔn)扶貧”首倡地的脫貧密碼

2020-11-14 09:29:39 來(lái)源: 舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào) 作者: 王彬

  今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地、濟(jì)南東西部扶貧協(xié)作地——湘西州的脫貧答卷,備受濟(jì)南人關(guān)注。濟(jì)南報(bào)業(yè)全媒體記者近日參加“精準(zhǔn)扶貧看湘西”全媒體采風(fēng)活動(dòng),來(lái)到湘西——

  張剛 攝

  深秋的湘西州十八洞村紅燈高掛,游人如織,幸福的十八洞人笑迎八方來(lái)客。

  2013年11月3日,習(xí)近平總書記來(lái)到這里實(shí)地調(diào)研,首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”重要論述,吹響了全國(guó)精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角。

  首倡之地,舉世矚目!今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,世人關(guān)注:“精準(zhǔn)扶貧”首倡地會(huì)交出怎樣的答卷?作為東西部扶貧協(xié)作地,濟(jì)南人也在掛念:千里之外的親人們,擺脫貧困了嗎?

  近日,濟(jì)南報(bào)業(yè)全媒體記者參加中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)組織的百名社長(zhǎng)總編輯“精準(zhǔn)扶貧看湘西”全媒體采風(fēng)活動(dòng),在湘西采訪發(fā)現(xiàn),沈從文筆下展現(xiàn)的、黃永玉丹青描繪的神秘湘西,走出了一條可復(fù)制推廣的“精準(zhǔn)扶貧”之路,鄉(xiāng)親們都擺脫了貧困,日子越過越紅火。

  苗嶺山寨換了人間

  十八洞村,地處深山,道路曲折蜿蜒,村寨依山就勢(shì)、臨空筑房,民居特色鮮明,苗族風(fēng)情濃郁。

  “幸福都是奮斗出來(lái)的”,行走在村里,山坡上的標(biāo)語(yǔ)映入眼簾。這句話,鄉(xiāng)親們有著深刻的感悟。

  7年前成為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地,給十八洞帶來(lái)的首要改變,是與外界建立起更多聯(lián)系。扶貧工作隊(duì)來(lái)了,精準(zhǔn)扶貧政策來(lái)了,社會(huì)幫扶力量來(lái)了,游客來(lái)了……這些與外界更多樣更有效的聯(lián)系,讓綿延青山終于不再成為十八洞發(fā)展的絆腳石。

  從“要我脫貧”到“我要脫貧”,十八洞人開始用一種嶄新的目光認(rèn)識(shí)自己,改變自己。

  精準(zhǔn)扶貧,就要因地制宜。十八洞有好喝的山泉水,趁企業(yè)家來(lái)考察,村里主動(dòng)推薦,促成了與中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的合作,一座現(xiàn)代化水廠2017年10月建成投產(chǎn),十八洞村集體以資源和品牌入股,占股15%,每年保底分紅50萬(wàn)元。

  精準(zhǔn)扶貧,還要“將腦袋打開一毫米”。人均只有0.83畝耕地,十八洞人跳出村子發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,把首個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)放在30多公里外的花垣鎮(zhèn)。他們流轉(zhuǎn)了1000畝土地,村民共同參股與苗漢子果業(yè)公司合作發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。2017年獼猴桃掛果,建檔立卡戶人均年分紅達(dá)1000元,2019年增加到1600元。

  游客遞增帶熱帶火了鄉(xiāng)村旅游業(yè)。村間小道鋪上青石板,房前屋后插上竹籬笆,修建旅游大通道,建成景區(qū)游客中心和精準(zhǔn)扶貧展覽館,現(xiàn)代科技的“地球倉(cāng)”酒店也“掛”在了村里的懸崖上……

  精準(zhǔn)扶貧,苦干實(shí)干,苗嶺山寨,換了人間。2017年2月,十八洞村脫貧摘帽,全村136戶533名貧困人口全部脫貧。2019年,全村人均純收入由2013年的1668元增加到14668元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)126.4萬(wàn)元。

  如今,記者在習(xí)近平總書記考察過的梨子寨看到,幾乎家家戶戶都搞起特色店鋪,有的在火炭上熏臘肉,有的在門口“曬”苗繡非遺,有的掛上民宿牌,連郵局都開到了寨子里,賣起十八洞村的明信片。7年前被習(xí)近平總書記親切稱呼“大姐”的石爬專老人,家里裝飾一新,房屋成為游客的“打卡地”。

  前不久,國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查,十八洞村以“零問題”順利通過了嚴(yán)格考驗(yàn)—首倡地的脫貧實(shí)踐,成為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)注腳。

  為精準(zhǔn)扶貧提供“湘西方案”

  十八洞村形成的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),正在湘西大地開花結(jié)果。

  湘西州牢記習(xí)近平總書記的囑托,緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo),因地因人因事定制幫扶政策措施,持續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧“十項(xiàng)工程”:發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程、鄉(xiāng)村旅游脫貧工程、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程、易地搬遷脫貧工程、發(fā)展教育脫貧工程、醫(yī)療救助幫扶工程、生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程、社會(huì)保障兜底工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、公共服務(wù)保障工程。這“十項(xiàng)工程”,扶到了“點(diǎn)子上”“根子上”,扶到了老百姓的心坎上。

  7年來(lái),湘西州以“十項(xiàng)工程”為抓手,形成州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記帶頭抓,全州上下齊心干,社會(huì)各界同參與的全社會(huì)立體式扶貧大格局,推進(jìn)扶貧資源由“普惠分配”向“靶向配置”轉(zhuǎn)變,扶貧路線由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,扶貧模式由偏重“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,扶貧成效由注重人均向“人人”轉(zhuǎn)變。

  大美湘西旅游資源豐富,擁有236個(gè)國(guó)字號(hào)生態(tài)文化旅游品牌,湘西州先后榮膺“中國(guó)十佳魅力城市”“最佳旅游去處”“中國(guó)最具投資價(jià)值旅游城市”“國(guó)家森林城市”“世界地質(zhì)公園”。矮寨奇觀、鳳凰古城、德夯峽谷景區(qū)、老司城遺址……神秘湘西的旅游項(xiàng)目越來(lái)越火,旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),旅游人次和旅游收入連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

  說(shuō)到湘西精準(zhǔn)扶貧,不能不說(shuō)在這片土地上成長(zhǎng)起來(lái)的目前湘西州唯一A股上市公司,也是湘西州最大的工業(yè)企業(yè)——酒鬼酒股份有限公司。該企業(yè)依托湘西州資源稟賦,構(gòu)建了一條與湘西產(chǎn)業(yè)深度融合的精準(zhǔn)扶貧全產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)了湘西糧食、陶瓷、包裝印務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,酒鬼酒在湘西永順縣、花垣縣邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村建立生態(tài)高粱原料基地,對(duì)原料保價(jià)收購(gòu),帶動(dòng)貧困村民持續(xù)脫貧致富;在瀘溪縣浦市鎮(zhèn)馬王溪村,與村陶瓷廠結(jié)成業(yè)務(wù)幫扶對(duì)子,使該村由一個(gè)深度貧困村變成“湘西致富第一村”;在保靖縣、古丈縣,重點(diǎn)扶持了三家陶瓷廠,每年公司產(chǎn)品包裝材料采購(gòu)70%以上的業(yè)務(wù)來(lái)自湘西企業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)近5000人,幫助200多名貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

  ……

  7年來(lái),湘西州進(jìn)入了減貧人口最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾增收最快和最有獲得感的時(shí)期。湖南省人大常委會(huì)副主任、湘西州委書記葉紅專介紹,7年來(lái),湘西州委州政府牢記總書記殷切囑托,深學(xué)篤行,貧困村一年一個(gè)樣,鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越紅火,2019年所有貧困縣摘帽、貧困村退出,累計(jì)減貧64萬(wàn)余人,貧困發(fā)生率由31.93%降至0.65%,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.5%。

  一滴水可以折射出太陽(yáng)的光輝。湘西州脫貧攻堅(jiān)取得的矚目成就,是全國(guó)脫貧事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)縮影,是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述在民族貧困地區(qū)的成功實(shí)踐。

  濟(jì)南湘西牽手結(jié)碩果

  湘西州的優(yōu)異答卷,既是湘西人民聚力脫貧的成績(jī)彰顯,也飽含著跨越千里的兄弟情深。

  2016年10月,中央確定濟(jì)南市與湘西州結(jié)成東西部扶貧協(xié)作對(duì)子。濟(jì)南和湘西,一東一西、一北一南,相隔1500公里的兩座城,自此結(jié)成“親戚”。

  4年來(lái),濟(jì)南廣泛發(fā)動(dòng),形成共同參與東西部扶貧協(xié)作的“泉城合力”。每年兩地黨政一把手堅(jiān)持帶隊(duì)互訪,考察協(xié)作項(xiàng)目、召開聯(lián)席會(huì)議、共商協(xié)作大計(jì),帶頭“走親戚”。濟(jì)南11個(gè)區(qū)(功能區(qū))承擔(dān)東西部扶貧協(xié)作工作任務(wù),參與協(xié)作工作的市直部門擴(kuò)展到25個(gè)。濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),牽頭成立了濟(jì)南市東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,120家駐濟(jì)企業(yè)紛紛響應(yīng),與湘西州132個(gè)貧困村結(jié)成對(duì)子。同時(shí),濟(jì)南市8個(gè)社會(huì)組織與湘西州11個(gè)貧困村、118個(gè)學(xué)校與湘西州120個(gè)學(xué)校、31家醫(yī)院與湘西州28家醫(yī)院分別結(jié)成幫扶對(duì)子,助力兩地扶貧協(xié)作。從市州到區(qū)縣再到部門,從媒體到企業(yè)再到社會(huì)組織、個(gè)人……濟(jì)南市積極探索,不僅依靠黨委、政府的力量,還積極動(dòng)員引導(dǎo)支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量參與到東西部扶貧協(xié)作中來(lái),匯聚起黨委政府、媒體和社會(huì)力量共同參與的城市合力,成為助推湘西州脫貧的強(qiáng)力引擎。

  4年來(lái),濟(jì)南堅(jiān)持因地制宜,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。湘西當(dāng)?shù)睾芏嘭毨趧?dòng)力文化水平不高,缺乏專業(yè)技能。2019年6月,濟(jì)南市東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位濟(jì)南陽(yáng)光大姐家政服務(wù)公司,與吉首市好日子家政服務(wù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦了湖南陽(yáng)光阿婭職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。截至目前,學(xué)校與湘西新達(dá)培訓(xùn)聯(lián)合組織各類培訓(xùn)班106期,實(shí)現(xiàn)就業(yè)5294人,就業(yè)率90.8%。湘西州地處武陵山深度貧困地區(qū),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,濟(jì)南著力推動(dòng)一批市場(chǎng)潛力大、扶貧效果明顯、社會(huì)作用突出的山東企業(yè)陸續(xù)到湘西投資興業(yè)。針對(duì)湘西產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和文化特色,建設(shè)了鳳凰縣周生堂、湘西七繡坊等“扶貧車間”,讓湘西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生。

  4年來(lái),濟(jì)南堅(jiān)持深度協(xié)作,推動(dòng)需求對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。兩地牽手以來(lái),“湘貨入濟(jì)”成為常態(tài),將濟(jì)南巨大的消費(fèi)市場(chǎng)與湘西豐富的特色產(chǎn)品“無(wú)縫對(duì)接”,建立起供銷雙贏的大格局。為了讓湘西州的綠水青山變成金山銀山,濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和湘西州團(tuán)結(jié)報(bào)社共同參與推動(dòng)了“濟(jì)南萬(wàn)人游湘西”活動(dòng),吸引山東居民到湘西旅游體驗(yàn),找到了破解難題的“金鑰匙”。截至目前,湘西累計(jì)接待山東游客134.4萬(wàn)人次,帶來(lái)綜合旅游收入12億元。

  因地制宜的濟(jì)南方案,讓泉城的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、崗位“精準(zhǔn)滴灌”,喚醒湘西沉睡的資源,激發(fā)潛在的機(jī)遇,讓當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)做優(yōu)獲得新生,讓貧困群眾有一技術(shù)之長(zhǎng)、就地就業(yè)的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí),讓雙方在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。

  ……

  在這場(chǎng)波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上,湘西兒女用7年時(shí)間繪就了一幅絢麗多彩的“湘西答卷”。告別了貧困,神秘而美麗的湘西變得更加迷人!

初審編輯:

責(zé)任編輯:張帆

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