為推進(jìn)泉城路商旅文融合發(fā)展、提高泉城路金街知名度和影響力、打造全國示范步行街，根據(jù)市委、市政府安排部署，泉城路商業(yè)街限時(shí)步行自8月7日開始試行，路段為青龍橋以西至趵突泉北路，試行時(shí)間擬定于周一到周五晚19時(shí)30分至24時(shí)，周六周日及節(jié)假日上午10時(shí)至24時(shí)，后期視季節(jié)情況適時(shí)調(diào)整。試行方式為除公交車及應(yīng)急車輛外，禁止一切車輛通行（含非機(jī)動(dòng)車、摩托車、三輪車）。

　　8月14日下午，記者帶著孩子兩次橫跨黑虎泉北路，因泉城路已經(jīng)實(shí)施車輛限制通行，大量東西向車輛移至黑虎泉北路通行，車輛穿行頻次很高，站在斑馬線上，等了好長時(shí)間才跨過。

　　觀察本次限行政策可以發(fā)現(xiàn)，用的詞是“試行”，時(shí)間是“周一到周五晚19時(shí)30分至24時(shí)，周六周日及節(jié)假日上午10時(shí)至24時(shí)”，就是限行中還有“一點(diǎn)余地”。上溯到17年前，2003年為滿足機(jī)動(dòng)車需求，增加機(jī)動(dòng)車單行功能，增設(shè)公交車線路。2004年，大型公交車通行造成泉城路路面嚴(yán)重破壞，大修之后便禁止了公交車輛通行。2009年，濟(jì)南舉辦全運(yùn)會(huì)，泉城路試行通公交。2010年以后，泉城路又通了多趟公交車。

　　“試行”中的“余地”與車輛限行的“反復(fù)”，反映了在泉城路實(shí)現(xiàn)限行有否，一直面臨“兩難”的抉擇。

　　一，泉城路，“魚”和“熊掌”兼得的難題

　　2001年-2002年，泉城路進(jìn)行了第三次拓寬改造，成為一條準(zhǔn)步行街。從此，泉城路在交通要道和步行街之間，陷入了“魚和熊掌”式的選擇難題。

　　一方面，“泉城路”本是濟(jì)南“中央主干道”。熟悉濟(jì)南城市格局的都知道，濟(jì)南城東西狹長，東西向交通主干道稀少，而且東西向交通對(duì)濟(jì)南整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行影響巨大。泉城路西連經(jīng)四路，東連解放路，在2001年泉城路拓寬改造以前，它是濟(jì)南市內(nèi)三大東西向交通主干道之一，而且泉城路縱穿城市中部，是主干道中的主干道，說是城市的“中央主干道”一點(diǎn)也不為過。

　　另一方面，“泉城路”如果走步行街“路線”，它就不得不和成都寬窄巷子、南京夫子廟、重慶解放碑、上海南京路、北京王府井大街等放在一起比較，歷史和現(xiàn)代交融，商業(yè)和文化特色并存，繁華和休閑相映成輝，是泉城路的主要特征。這次限行目的是“推進(jìn)泉城路商旅文融合發(fā)展、提高泉城路金街知名度和影響力、打造全國示范步行街”，正是基于“步行街”的特征要求。

　　2019年1月，沈陽中街步行街、南京夫子廟步行街、杭州湖濱步行街、武漢江漢路步行街、廣州北京路步行街、成都寬窄巷子步行街、西安大唐不夜城新唐人街步行街等全國11條步行街被商務(wù)部確定為改造提升重點(diǎn)，意在打造國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街。

　　8月初，據(jù)新華社報(bào)道，商務(wù)部確認(rèn)首批全國示范步行街，成都寬窄巷子、南京夫子廟、重慶解放碑等5條步行街入選，其中西安的大唐不夜城如今年接待市民游客量達(dá)1億人次以上。5條全國示范步行街的繁榮景象，成為泉城路“步行街”進(jìn)一步發(fā)展的推力。

　　今年打造以步行街為核心的城市中央商業(yè)區(qū)，也有特殊背景。新冠疫情的全球蔓延，嚴(yán)重影響經(jīng)貿(mào)等國際交流，中央提出了 “以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略舉措。內(nèi)需就需要城市商業(yè)繁榮，在大城市核心區(qū)域建設(shè)促進(jìn)商業(yè)繁榮的“步行街”，不失為內(nèi)需“撬板”。

　　既是國內(nèi)知名的步行街，又是城市“中央主干道”，這成為“泉城路”不得不正視的現(xiàn)實(shí)問題�！叭�城路”這個(gè)兼有特征，和國內(nèi)大多數(shù)步行街有所不同。南京夫子廟和成都寬窄巷子、北京王府井等步行街，它們雖然位于核心區(qū)，但不處于主干道上；上海的南京路步行街設(shè)置，是離開了臨近黃浦江的交通要道口，偏西一段打造成步行街，也不算城市主干道。西安大唐不夜城，和泉城路有點(diǎn)相似，開始不限行，但現(xiàn)在變成了真正的步行街。

　　二，城市離不開主干道，步行街也離不開地鐵和公交

　　從城市交通看，濟(jì)南東西狹長且東西向主干道偏少的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)不宜選擇東西向街道作為步行街；但從歷史文化角度看，濟(jì)南確實(shí)沒有另外一條街道比“泉城路”有更豐厚的積淀，濟(jì)南叫泉城，這條路叫“泉城路”，本身也顯示了其不同凡響。

　　因?yàn)樘幱诮煌ㄖ鞲傻牢恢蒙希�本次泉城路限時(shí)限行后，交通壓力非常大，周圍多條道路都迎來了午高峰和晚高峰。由于縣西巷的擁堵，交警部門對(duì)舜井街采取了交通管制，導(dǎo)致從南門大街駛?cè)胨淳�街的車輛無法正常直行，只能通過黑西路繞行，增加了黑西路、南門大街以及濼源大街等路段的交通壓力。

　　泉城路能否永遠(yuǎn)放棄自己的城市“中央主干道”功能？從多年來步行和放行車輛的“反復(fù)”來看，記者觀察認(rèn)為這種選擇極具挑戰(zhàn)性，畢竟?jié)�南東西向交通主干道，現(xiàn)在主要是經(jīng)一路、經(jīng)十路、解放路-泉城路-經(jīng)四路三條，屈指可數(shù)。

　　杭州湖濱路原先是通車的，步行街2019年9月27日正式開街后，全部改為步行街，不再通車,湖濱商圈人流、車流量都很大，怎么辦？杭州早在2002年就在湖濱路西邊建設(shè)了西湖隧道，主要機(jī)動(dòng)車輛從西湖隧道穿行，因此湖濱路不再通車，影響不是很大。西湖隧道從西湖東側(cè)的湖底通過，2017年，記者春節(jié)假期到西湖游玩時(shí)，曾經(jīng)打車通過這個(gè)隧道，這個(gè)隧道客觀解決了西湖東岸的車輛大流量通行問題，可以成為濱湖路步行街不通車后的替代方案。

　　從西湖隧道的經(jīng)驗(yàn)來看，泉城路如果放棄自己的城市“中央主干道”功能，必須有替代方案。在東西向交通上，能代替泉城路的只有北邊的明湖路、南邊的黑虎泉北路，但這兩條路現(xiàn)在更像泉城路的輔路，如果替代，得進(jìn)行大規(guī)模改造。

　　與此同時(shí)，就步行街而言，其商業(yè)繁榮發(fā)展，需要地鐵、公交等基本設(shè)施帶來人流人氣。2019年，記者曾經(jīng)分別到北京王府井大街、上海南京路步行街游玩，這兩個(gè)步行街和城市地鐵都實(shí)現(xiàn)“零距離”接駁，這為其人流人氣提供了保障。泉城路如果放棄“交通主干道”功能，地鐵和公交怎么和泉城路實(shí)現(xiàn)更緊密的聯(lián)系，這是需要認(rèn)真思考的問題。

　　三，發(fā)揚(yáng)“人民城市人民建”的理念，讓專家智慧和群眾智慧相結(jié)合，以整體視角分析解決“明府城”范圍內(nèi)的交通難題。

　　目前，濟(jì)南城市發(fā)展目標(biāo)遠(yuǎn)大，《濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2050)》提出了建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市的發(fā)展目標(biāo)，要“創(chuàng)建國家中心城市、營建美麗宜居泉城”。8月14日，2020跨國公司（濟(jì)南）高層對(duì)話會(huì)暨高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì)舉行，學(xué)者型官員黃奇帆發(fā)表主旨演講，他預(yù)判濟(jì)南在“天時(shí)地利人和”條件下，有望發(fā)展成為超級(jí)大城市和國際化大都市，成為“黃河下游最璀璨的明珠”。

　　濟(jì)南要成為“超級(jí)大城市和國際化大都市”，就不能不解決中心城區(qū)特別是原“明府城”范圍內(nèi)的交通疏通問題。根據(jù)山東省地質(zhì)調(diào)查院水文環(huán)境地質(zhì)所的地質(zhì)調(diào)查，因?yàn)槿�水問題，“明湖路以南、經(jīng)十路以北、順河街以東、歷山路以西范圍”不適宜建設(shè)地鐵，但明湖路位于四大泉群出露區(qū)以北，客觀上不存在阻斷泉脈的可能性，適宜修地鐵。目前，地鐵M1線詳細(xì)站點(diǎn)規(guī)劃包括大明湖、縣西巷兩個(gè)臨近泉城路的站點(diǎn)，因此，借助M1線地鐵交通，可以在一帶程度上彌補(bǔ)泉城路不適合建設(shè)地鐵的遺憾。

　　因此，以泉城路為中心的原“明府城”范圍，最大的挑戰(zhàn)仍然是解決整個(gè)濟(jì)南東西向“中央主干道”問題，在這個(gè)問題上，記者觀察分析，必須充分發(fā)揚(yáng)“人民城市人民建”的理念，尋找到最佳方案，要讓專家智慧和群眾智慧相結(jié)合，破解城市“中央主干道”規(guī)劃設(shè)計(jì)乃至建設(shè)難題。

　　以泉城路為中心的原“明府城”范圍，寸土寸金，地下難以修地鐵，高架道路又破壞景觀線，在泉城路保持步行街特色的要求下，怎么建設(shè)城市“中央主干道”，確實(shí)是天大的難題。但是，越是難題，越能考驗(yàn)人的技術(shù)水平，許多規(guī)劃建筑大師正是因?yàn)榭朔�了�?guī)劃設(shè)計(jì)難題而成為大師。

　　1905年詹天佑主持修建京張鐵路，最困難的一段是南口至八達(dá)嶺一帶的，不單地勢(shì)險(xiǎn)峻，而且坡度很大，詹天佑采用“人”字形鐵路涉及和自動(dòng)掛鉤法，解決了相關(guān)難題。

　　重慶地形崎嶇，軌道交通2號(hào)線李子壩站最終是從第8層居民樓“穿樓而過”。李子壩站設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，是重慶大學(xué)土木工程學(xué)院葉天義老師。作為一項(xiàng)全國都沒有先例的“穿越”設(shè)計(jì)，葉天義團(tuán)隊(duì)從1998年5月受到房屋建筑商委托進(jìn)行設(shè)計(jì)，畫圖紙大稿至少改了6版，歷時(shí)兩年，才最終確定設(shè)計(jì)方案�，F(xiàn)在，這里每天都有外地游客在這里拍照，成為網(wǎng)紅打卡地。

　　（圖為重慶李子壩站穿樓而過的輕軌）

　　山東大學(xué)文化和旅游研究中心主任王晨光認(rèn)為，泉城路打造網(wǎng)紅商業(yè)步行街，應(yīng)與老城區(qū)一起整體開發(fā)，與古城和景區(qū)有機(jī)融合。這個(gè)觀點(diǎn)很值得重視，也可以給我們解決“中央主干道”交通問題帶來啟發(fā)。

　　濟(jì)南明清古城墻高大寬厚。資料顯示，1919年濟(jì)南出現(xiàn)了第一輛公交車，到了1931年，濟(jì)南公交汽車就開辟了兩條旅游路線，其中一條專線的路線就設(shè)在濟(jì)南的老城墻上，當(dāng)時(shí)汽車從西門的坡道盤桓登城，終點(diǎn)在大明湖北極廟，單程票價(jià)1角。

　　從濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展來看，原“明府城”范圍進(jìn)行古城整體開發(fā)，只是時(shí)間問題。90年前，人們就在濟(jì)南古城墻上跑公交，進(jìn)行旅游開發(fā)，這給我們解決今天“泉城路”周邊的交通難題帶來很多靈感。未來如果古城重建，能否借助修建古城墻景點(diǎn)的同時(shí)，解決“中央主干道”不暢的問題？這是值得我們思考的。

　�。▓D為濟(jì)南上世紀(jì)30年代古城墻）

　　著名的上海黃浦江上的南浦大橋，不但主橋結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了奇跡，引橋設(shè)計(jì)也別具一格。其浦西引橋長度為3754米，破天荒的是以復(fù)曲線呈螺旋形，上下二環(huán)分岔銜接中山南路和陸家浜路。而浦東引橋長度為3746米，是采用復(fù)曲線呈長圓形，與浦東南路相連并直通楊高路。這樣一座壯觀又美麗的大橋，設(shè)計(jì)師卻說靈感來自于黃浦區(qū)少年宮一位小學(xué)生的畫作，這充分說明了民間智慧的強(qiáng)大。

　　(圖為上海南浦大橋螺旋式引橋，設(shè)計(jì)靈感出自一位小學(xué)生的畫作)

　　濟(jì)南將崛起為“超級(jí)大城市和國際化大都市”，必然要有自己的“中央商業(yè)區(qū)”和“中央主干道”，這其中，泉城路扮演者非同一般的角色，讓這個(gè)角色活色生香，就必須“魚和熊掌”兼得，這需要城市建設(shè)者和管理者付出百倍的智慧，解決相關(guān)難題。

　�。ù蟊娙�?qǐng)?bào)客戶端記者 周學(xué)澤 報(bào)道）

　　責(zé)編：馬婉瑩