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。翟拢玻叭,住建部城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測與治理實驗室,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院,聯(lián)合百度地圖慧眼發(fā)布《2020年度全國主要城市通勤監(jiān)測報告》,報告選取36個中國主要城市,借助百度地圖位置服務(wù)和移動通訊運營商數(shù)據(jù),從通勤范圍、空間匹配、通勤距離、幸福通勤、公交服務(wù)、軌道覆蓋6個方面,描繪出城市通勤畫像,以期為政策制定、城市規(guī)劃、交通組織、學(xué)術(shù)研究提供素材與啟示。根據(jù)《報告》,可以得出中國城市“通勤半徑”排行榜。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國通勤半徑最長的城市是北京、深圳和重慶,這三個城市的通勤半徑都是40公里;其次是上海,通勤半徑39公里,天津通勤半徑37公里。這五個城市排在“第一陣營”。
通勤半徑“第二陣營”,是大連和杭州打頭,分別是34公里和33公里,濟南也屬于“第二陣營”,通勤半徑達(dá)到31公里,青島通勤半徑為25公里。
通勤是日制漢語,指從家中往返工作地點的過程。通勤在日語中是大眾詞匯,但在漢語中,通勤是鐵路方面的術(shù)語。通勤是工業(yè)化城市化發(fā)展的必然。在19世紀(jì)以前,市民主要步行上班,現(xiàn)在地鐵、汽車、電動自行車、自行車等交通工具讓住在較遠(yuǎn)處的人可以快捷地上班。
“通勤半徑”的定義是:覆蓋90%中心城區(qū)通勤人口的空間橢圓,以橢圓長軸半徑定義為通勤空間半徑,體現(xiàn)城市需要交通服務(wù)支撐的空間尺度。
“通勤半徑”是一個空間概念。從目前來看,無論是一線城市,還是二線城市,40公里是大部分人可接受的通勤極限空間值。
但因為交通技術(shù)一直在升級,交通速度是不斷變化的,所以,城市“通勤半徑”也是不斷變化的,或者說是增長的?梢哉f,空間距離不是問題,時間距離才是問題。從某種程度上,用時間概括“通勤半徑”這個空間概念可能顯得更符合實際生活。
去年,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》,其對都市圈的定義是:“都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)!
按照發(fā)改委的這個定義,“一小時通勤圈”就是都市圈的極限半徑!耙恍r通勤圈”這個詞匯,從時間上描述“通勤半徑”,更契合飛速發(fā)展的時代。從中國城市發(fā)展實踐來看,當(dāng)城市從汽車時代邁入軌道時代后,大城市通勤的極限半徑普遍增加了10公里。
“通勤半徑”決定人們上班出行的舒適度,也是對城市發(fā)展具有重大標(biāo)志意義的數(shù)據(jù)。
其一,“通勤半徑”往往和城市規(guī)模相關(guān)聯(lián)。
一般情況下,城市規(guī)模越大,“通勤半徑”也大;城市規(guī)模小,“通勤半徑”也小。因此,我們從全國主要城市通勤空間半徑數(shù)據(jù)表上可以看到,京滬廣深等一線城市的“通勤半徑”是最長的,省會城市和沿海主要港口城市相對一線城市一般要短10公里上下。
其二,顯示城市交通特別是地鐵發(fā)展?fàn)顩r。
從全國主要城市通勤空間半徑數(shù)據(jù)表上可以發(fā)現(xiàn),交通發(fā)達(dá)特別是地鐵運載系統(tǒng)比較完善的京滬等城市,“通勤半徑”也長;二線城市因為立體交通建設(shè)起步晚,大規(guī)模地鐵建設(shè)才剛剛開始,“通勤半徑”還有待進一步發(fā)展。
就山東城市而言,濟南地鐵線路現(xiàn)在只有長清到西客站和龍奧到濟南東站兩條地鐵線路在運營,“通勤半徑”31公里的數(shù)據(jù)不低,個人認(rèn)為,這和濟南城市形狀比較狹長有一定關(guān)系。濟南城市中軸線經(jīng)十路長達(dá)97公里,雖然濟南整座城市的擁堵還不輕,但在管理上比較注重經(jīng)十路等主干道的暢通,而且隨著高架橋成環(huán)等因素,交通狀況也在逐漸改善。
其三,對城市房地產(chǎn)業(yè)的影響較大。
城市“通勤半徑”對各行各業(yè)都會帶來影響,但最顯著的是房地產(chǎn)業(yè)。
北京是地鐵發(fā)達(dá)的一線城市,通勤半徑卻沒有超過“40公里”,說明離城區(qū)或者離單位40公里遠(yuǎn)的地方,人們一般不會買房置業(yè)。這首先是因為工作生活不便,自己不能忍受,其次就是轉(zhuǎn)手出售二手房,也沒人接盤,所以這其實意味著離城市40公里之外的地方,樓房不存在保值空間。比如,過去北京回龍觀住宅區(qū)是一個很偏遠(yuǎn)的位置,但因為地鐵13號線路的開通,回龍觀居住區(qū)逐漸顯現(xiàn)出通達(dá)城區(qū)工作單位的方便性,回龍觀的二手房交易也常常呈現(xiàn)出活躍特征。
當(dāng)然,隨著交通技術(shù)的進步,這個“40公里”通勤半徑,未必不會繼續(xù)突破,因為不少城市已經(jīng)在建設(shè)高速地鐵了。比如,廣州地鐵18號線,時速高達(dá)160公里,把50公里外的南沙拉入半小時生活圈。去年,時速600公里的磁懸浮列車在青島下線,給城市發(fā)展帶來新的暢想。
加快交通建設(shè)步伐特別是完善地鐵網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴大“通勤半徑”,是濟南和青島城市發(fā)展的剛需。目前,濟南和濟南都在爭創(chuàng)“國家中心城市”,尤其青島還擔(dān)負(fù)著山東“國際化”窗口的重任,要建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),兩城 “通勤半徑”還不能充分滿足工作和生活需要。在這種情況下,有關(guān)方面應(yīng)盡最大努力,規(guī)劃好建設(shè)好城市交通網(wǎng)絡(luò),以讓人們在城區(qū)通行更方便更順暢。
。ù蟊妶髽I(yè)·大眾日報客戶端記者 周學(xué)澤 報道)
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