在濟(jì)南市歷山路東的“集中周轉(zhuǎn)站”，有關(guān)人員正在整理各品牌的共享單車  杜楊  攝

　　“五一”節(jié)后，濟(jì)南出現(xiàn)共享單車“集中周轉(zhuǎn)站”，多達(dá)萬(wàn)余輛車況良好的單車按品牌分好類，整整齊齊、密密麻麻地排在該市歷山路的一處停車場(chǎng)，等候“周轉(zhuǎn)”。

　　原來(lái)，“五一”期間濟(jì)南城市核心區(qū)的個(gè)別地段，幾乎被共享單車堵成“堰塞湖”了，于是監(jiān)管部門主動(dòng)出擊，“集中周轉(zhuǎn)”了大批單車。

　　據(jù)透露，濟(jì)南市共享單車運(yùn)營(yíng)和管理方有意借此機(jī)會(huì)坐下來(lái)共商解決此事，爭(zhēng)取在讓公眾出行更便利的前提下，協(xié)調(diào)各方訴求，共商解決方案。

　　萬(wàn)余共享單車共聚“周轉(zhuǎn)站”

　　5月8日，當(dāng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者來(lái)到這處位于歷山路優(yōu)品匯奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)附近停車場(chǎng)的“集中周轉(zhuǎn)站”時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里密密麻麻排著大量共享單車。走近細(xì)看，還都是些主流品牌，如哈羅、青桔、美團(tuán)、摩拜等。因?yàn)槭前床煌�品牌分門別類排放，故而從遠(yuǎn)處望去，這一段是綠色那一段是橙色，整個(gè)“中轉(zhuǎn)站”整整齊齊又五顏六色，甚是壯觀。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者隨機(jī)檢查了幾輛車，發(fā)現(xiàn)大多車況良好，掃描二維碼后還有反應(yīng)。

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，“集中周轉(zhuǎn)”行動(dòng)是從“五一”期間開始的，主要是歷下區(qū)轄區(qū)內(nèi)的共享單車，當(dāng)時(shí)(8日)估計(jì)“周轉(zhuǎn)站”已經(jīng)停了1萬(wàn)多輛，“像一些亂停亂放的，我們就把它集中運(yùn)過(guò)來(lái)，并按照品牌，分門別類排在一起，這樣他們運(yùn)走時(shí)也方便�！�

　　剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假，騎車出行成了許多市民放松身心的重要選擇。

　　不過(guò)，大量騎行需求的集中釋放，也造成了濟(jì)南市歷下區(qū)尤其是泉城路、“天下第一泉”風(fēng)景區(qū)等處，為數(shù)可觀的共享單車聚集、亂停亂放，個(gè)別甚至停到了快車道上，形成局部交通“堰塞湖”。

　　于是，濟(jì)南市多個(gè)部門聯(lián)合出擊，疏導(dǎo)“淤積”的共享單車，并集中在歷山路旁一處停車場(chǎng)等候“周轉(zhuǎn)”，這便是該市共享單車“集中周轉(zhuǎn)站”的由來(lái)。

　　對(duì)于此次“集中周轉(zhuǎn)”行動(dòng)，濟(jì)南市政協(xié)人資環(huán)委員會(huì)特邀委員、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員呂兆毅給予肯定。在他看來(lái)，地方政府有權(quán)采取緊急措施，相關(guān)運(yùn)營(yíng)品牌也應(yīng)積極配合。

　　一位上述品牌的公關(guān)人員也承認(rèn)，如果多個(gè)品牌的共享單車都集中在熱點(diǎn)地區(qū)，各品牌往往誰(shuí)也不愿主動(dòng)疏散，結(jié)果越積越多。言下之意，政府部門的“集中周轉(zhuǎn)”也解開了這個(gè)困境。

　　連日來(lái)，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者分別致電各共享單車品牌，以及濟(jì)南市相關(guān)監(jiān)管部門，各方均表示不便受訪。不過(guò)在采訪中，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者還是大致梳理出上述始末，以及下述雙方的苦衷。

　　工作人員正在轉(zhuǎn)運(yùn)違停共享單車至歷山路東的“集中周轉(zhuǎn)站”

　　運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管究竟如何協(xié)調(diào)

　　原來(lái)，濟(jì)南的共享單車主要由各品牌市場(chǎng)化運(yùn)作，交管部門實(shí)施后臺(tái)監(jiān)管。

　　然而，運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管之間尚需進(jìn)一步磨合。一位交管工作人員認(rèn)為，共享單車各品牌對(duì)監(jiān)管配合不夠，“比如說(shuō)投放總數(shù)，幾個(gè)品牌至今沒(méi)有給我們正在運(yùn)營(yíng)共享單車的真實(shí)數(shù)據(jù)；而據(jù)我們調(diào)查，不少品牌遠(yuǎn)超其應(yīng)占份額�！�

　　這里提到的“份額”，指的是在2018年5月，濟(jì)南市明確了摩拜3萬(wàn)輛、ofo1.4萬(wàn)輛、哈羅0.8萬(wàn)輛的市場(chǎng)配額，此后也未有更新的政策。但隨著青桔、美團(tuán)的加入，濟(jì)南正在運(yùn)營(yíng)的共享單車數(shù)量大增。

　　而在上述品牌公關(guān)人員看來(lái)，共享單車的運(yùn)營(yíng)數(shù)量等屬于核心秘密，“如果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取了這份秘密，就可以針對(duì)性地進(jìn)行布局，因此自然是不能泄露的。”

　　此外，上述交管工作人員還通過(guò)節(jié)日期間的表現(xiàn)，對(duì)各品牌的運(yùn)營(yíng)管理提出建議：“如果他們沒(méi)有能力疏導(dǎo)自己投放的共享單車，那么我們可以代勞�！彼�認(rèn)為，遍布濟(jì)南大街小巷的停車管理員，完全可以承擔(dān)起監(jiān)管、疏導(dǎo)“淤積”共享單車的責(zé)任。

　　上述品牌公關(guān)人員卻提出疑問(wèn)：“誰(shuí)來(lái)掏這部分費(fèi)用？負(fù)責(zé)疏導(dǎo)共享單車的停車管理員，到底聽誰(shuí)指揮？”他認(rèn)為，上述觀點(diǎn)，等同于讓后臺(tái)監(jiān)管者直接登上前臺(tái)參與運(yùn)營(yíng)。

　　盡管各自訴求看似沒(méi)有交集，好在受訪各方均表示，目前正在積極溝通，且至少一個(gè)品牌已同意積極配合監(jiān)管。呂兆毅表示贊同溝通解決方式，“什么屬于核心秘密，什么是監(jiān)管必需，這些要通過(guò)溝通來(lái)界定，爭(zhēng)取找出運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管的最大公約數(shù)，來(lái)化解矛盾�！�

　　至于這個(gè)“最大公約數(shù)”如何確定，呂兆毅建議以“公眾出行是否便利”為準(zhǔn)繩，“亂停放的單車把道路堵塞了，出行肯定不便；如果把單車都撤掉，肯定也影響出行便利。所以多方要在促進(jìn)‘公眾出行便利’這個(gè)前提下，協(xié)商各自訴求，最終推進(jìn)事情的解決�！�

　　建議“掛牌上崗”

　　對(duì)于直接引發(fā)此次共享單車“集中周轉(zhuǎn)”事件的起因，呂兆毅直言是各方缺乏緊急預(yù)案所致：“運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)自己的單車聚成堆了，是不是應(yīng)該緊急調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏散？相關(guān)街道辦事處發(fā)現(xiàn)大街上遍布亂停的單車，是不是應(yīng)該馬上通知運(yùn)營(yíng)商疏散？”

　　他還以自己的親歷說(shuō)明：“2013年，濟(jì)南市‘天下第一泉風(fēng)景區(qū)’申報(bào)5A級(jí)景區(qū)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)趵突泉公園與泉城廣場(chǎng)間，既無(wú)過(guò)街天橋也無(wú)地下通道，趵突泉南路又是交通要道，所以我建議各方要注意游客聚集后的交通隱患。”

　　該建議得到了相關(guān)部門的重視，并制定出緊急預(yù)案，“大概就是當(dāng)人員聚集到一定程度，趵突泉南路要全線封閉，社會(huì)車輛必須繞行，以緩解交通壓力�！彼�借此說(shuō)明制定并適時(shí)觸發(fā)緊急預(yù)案的必要性。

　　對(duì)于運(yùn)營(yíng)監(jiān)管雙方由來(lái)已久的矛盾，呂兆毅則不贊成“一刀切”式的管理，“低碳出行是大勢(shì)所趨，所以共享單車應(yīng)該提倡，監(jiān)管部門不應(yīng)該管得過(guò)死，還是應(yīng)該保持幕后監(jiān)管，日常運(yùn)營(yíng)可以交給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決�！�

　　而當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)暫時(shí)失效時(shí)(如形成“堰塞湖”)，他則建議應(yīng)觸發(fā)緊急預(yù)案，“比如這次‘集中周轉(zhuǎn)’，就很妥當(dāng)�！�

　　至于緊急預(yù)案的觸發(fā)時(shí)機(jī)，呂兆毅建議實(shí)施共享單車“掛牌監(jiān)管”，“每一輛在運(yùn)營(yíng)的共享單車，都必須在監(jiān)管部門注冊(cè)、掛牌；具體掛牌數(shù)量不要規(guī)定過(guò)死，可以由各單車品牌自主決定；每個(gè)車牌都要有傳感器，將位置等信息實(shí)時(shí)傳送至監(jiān)管部門后臺(tái)，只有監(jiān)管部門可以調(diào)取，這樣也保護(hù)了核心數(shù)據(jù)。”該建議得到了上述品牌公關(guān)人員的認(rèn)可。

　　“一旦監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)單車開始聚集，馬上就可以觸發(fā)緊急預(yù)案，通知各品牌自己主動(dòng)疏導(dǎo)，提前疏解‘堰塞湖’�！眳握滓惚硎尽�