大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南４月１３日訊（記者 劉帥）為進(jìn)一步規(guī)范濟(jì)南建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，近日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局兩部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從市場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰、信用懲戒等方面建立了對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的系統(tǒng)性綜合處罰體系，“發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故”“未取得施工許可證而擅自開工建設(shè)”等六種行為被列入從重處罰范疇，相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)將被實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。

　　《通知》明確，濟(jì)南市將建立建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為從重處罰制度，存在六種違法違規(guī)情形的參建企業(yè)，將被責(zé)令整改并依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重從快處罰。

　　其中，依法應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的，建設(shè)單位處項(xiàng)目合同金額５‰—１０‰罰款；未取得施工許可證而擅自開工建設(shè)的，建設(shè)單位處工程合同價(jià)款１％—２％罰款，施工單位處３萬元以下罰款；施工圖設(shè)計(jì)文件未審查或?qū)彶椴缓细裆米蚤_工建設(shè)的，建設(shè)單位處２０萬元—５０萬元罰款；違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的，建設(shè)單位處５０萬元—１００萬元或工程合同價(jià)款０．５％—１％的罰款，勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位處合同額２５％—２００％不等的罰款，施工單位處工程合同價(jià)款２％—４％的罰款；發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證６０日—１２０日，１２個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次的吊銷安全生產(chǎn)許可證；其他情節(jié)嚴(yán)重造成不良社會(huì)影響的建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。

　　除上述六種納入從重處罰范疇的違法違規(guī)行為外，《通知》還規(guī)定了列入濟(jì)南建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的七種情形：　發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或１年內(nèi)累計(jì)發(fā)生２次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；受到公安機(jī)關(guān)治安處罰或司法部門認(rèn)定負(fù)有刑事責(zé)任的黑惡勢(shì)力（企業(yè)、法定代表人、實(shí)際控制人以及策劃組織者）；揚(yáng)塵治理工作不到位情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

　　列入“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格、項(xiàng)目開工等方面將受到約束和懲戒，懲戒期限不低于１年。

　　此外，濟(jì)南市還加大了對(duì)上述問題企業(yè)的信用聯(lián)合懲戒力度。《通知》明確，存在違法違規(guī)行為的企業(yè)將記入不良行為記錄，實(shí)施信用懲戒，列入重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)，按照國家和省、市有關(guān)要求，推送至“信用中國（山東濟(jì)南）”網(wǎng)站上進(jìn)行公示，將其列入不良信用記錄負(fù)面評(píng)價(jià)，起到一處違法、處處受限的震懾作用。

　　《通知》還規(guī)定，發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)立即停工并啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查，相關(guān)企業(yè)（注冊(cè)人員）要依法給予罰款、停業(yè)整頓（暫停執(zhí)業(yè)）、吊銷資質(zhì)證書（注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書）等行政處罰。列入“黑名單”的企業(yè)實(shí)行一票否決制度，不得參與評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)、項(xiàng)目扶持等活動(dòng)，同時(shí)限制其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)等業(yè)務(wù)辦理。違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，通過媒體和政府網(wǎng)站進(jìn)行曝光。