4月7日，記者從濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局獲悉，濟(jì)南出臺(tái)《減輕和免除行政處罰的實(shí)施意見（試行）》，規(guī)定16種環(huán)境違法情形可減輕和免除環(huán)境行政處罰，在全國(guó)首開先河。

　　該《意見》指出，環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰，并明確了10種可免除行政處罰的情形，包括對(duì)未批先建的單位，未驗(yàn)先投的單位及個(gè)人，超標(biāo)排污的單位，散亂污企業(yè)，以及未設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的部分違法情形，在符合一定條件下，可以免除處罰。

　　同時(shí)，濟(jì)南規(guī)定了6種情形應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰，包括對(duì)小微型企業(yè)檢查后主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，超標(biāo)倍數(shù)較小的，污染防治設(shè)施突發(fā)故障或檢修的，城鎮(zhèn)生活污水處理廠因進(jìn)水濃度超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)的等，在符合一定條件時(shí)可在法定最低處罰額以下減輕處罰，但一般不超過最低處罰額的50%。據(jù)悉，市級(jí)層面出臺(tái)減輕環(huán)境違法處罰的規(guī)定，在全國(guó)尚無先例。

　　此外，《意見》明確規(guī)定不可抗力免罰。對(duì)因受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為輕微及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，不予處罰，督促盡快整改。

　　該意見是在《行政處罰法》第二十七依法減輕和免除行政處罰的框架下出臺(tái)的，規(guī)范約束自由裁量權(quán)的行使，避免行政處罰的隨意性、任意性和“同案異罰”現(xiàn)象的發(fā)生。省生態(tài)環(huán)境廳將于今年7月1日實(shí)施《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》，同時(shí)授權(quán)各市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門：可根據(jù)情況確定本地區(qū)輕微生態(tài)環(huán)境違法免罰清單。

　　濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局工作人員介紹，濟(jì)南市作為傳輸通道城市，改善環(huán)境質(zhì)量的壓力巨大，發(fā)展任務(wù)也非常繁重，在這個(gè)大背景下，要求生態(tài)環(huán)境執(zhí)法既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要熱情服務(wù)，還要包容審慎。生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)意見對(duì)減免僅進(jìn)行了原則性規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳的規(guī)定也僅明確了八種免予處罰的情形，未涉及減輕的情形，濟(jì)南市此次出臺(tái)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)改正輕微違法行為，可集中力量精準(zhǔn)打擊惡意嚴(yán)重違法行為，也是優(yōu)化服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

　　濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士表示，新規(guī)自2020年3月27日起生效，有效期一年。凡是立案尚未出具處罰決定書的環(huán)境違法案件均可適用。

　�。ù蟊娙�?qǐng)?bào)客戶端記者 趙國(guó)陸 段婷婷 報(bào)道）