針對業(yè)主委員會運(yùn)行過程存在的運(yùn)作不規(guī)范、部分業(yè)委會成員損公肥私等問題，近日濟(jì)南市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范業(yè)主委員會建設(shè)和相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，首次明確業(yè)委會要在街道辦(鎮(zhèn)政府)監(jiān)督下依法履行職責(zé)。

　　【立規(guī)】

　　指導(dǎo)業(yè)委會規(guī)范運(yùn)作

　　據(jù)濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，業(yè)委會作為自治組織在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了不規(guī)范運(yùn)作的情況，比如對選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等重大事項(xiàng)的決策時，有的小區(qū)業(yè)委會委員決定后未經(jīng)業(yè)主大會討論、表決，就在微信群、QQ群下發(fā)通知，這種不規(guī)范的運(yùn)作容易引發(fā)后續(xù)糾紛、矛盾。因此《意見》著重從指導(dǎo)業(yè)委會規(guī)范運(yùn)作角度來“立規(guī)矩”。

　　《意見》在指導(dǎo)業(yè)委會規(guī)范運(yùn)作的同時，首次對業(yè)委會的監(jiān)督予以明文規(guī)定，就是以黨建引領(lǐng)，在街道辦監(jiān)督下依法履行職責(zé)。比如，對業(yè)委會委員候選人資格、共有資金和印章的管理，都要接受街道辦的監(jiān)督�！爸笇�(dǎo)規(guī)則解決了業(yè)委會怎么建，這次立規(guī)矩不是限制業(yè)委會，而是規(guī)范業(yè)委會怎么運(yùn)作。”上述負(fù)責(zé)人表示，業(yè)委會在《意見》指導(dǎo)下規(guī)范運(yùn)作，有利于減少小區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的糾紛、矛盾。

　　業(yè)委會提議選聘、續(xù)聘或者解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、分配使用公共收益等重大事項(xiàng)時，也應(yīng)當(dāng)在召開業(yè)主大會前報街道辦和社區(qū)黨組織，形成共識后再提交業(yè)主大會決定。

　　對于不具備成立業(yè)主大會條件的，或具備成立條件后首次業(yè)主大會會議未能選舉產(chǎn)生業(yè)委會的，也可由社區(qū)居民委員會所設(shè)的環(huán)境和物業(yè)管理委員會代行業(yè)委會職責(zé)。

　　《意見》規(guī)定，業(yè)委會要加強(qiáng)與街道辦、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系溝通，主動接受街道辦和社區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督和評價考核，參與多方聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好各項(xiàng)服務(wù)工作。與此同時，應(yīng)建立工作檔案，記錄業(yè)主大會、業(yè)委會的會議記錄、決定;業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同;業(yè)委會選舉及備案資料;專項(xiàng)維修資金籌集及使用賬目;業(yè)主及業(yè)主代表的名冊;業(yè)主的意見和建議等。

　　【把關(guān)】

　　業(yè)主委員會候選人資格報街道辦審核

　　在業(yè)委會候選人資格審核方面，街道辦和社區(qū)黨組織嚴(yán)格把關(guān)，存在拒繳或無故拖延繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、住宅專項(xiàng)維修資金，違法違規(guī)搭建、裝修等11種情形，不得作為業(yè)委會委員候選人。街道辦履行業(yè)委會候選人資格審查工作時，需要紀(jì)檢、法院、檢察院和公安、司法、信訪、城管等部門提供必要信息的，有關(guān)部門應(yīng)給予支持。

　　業(yè)委會委員存在弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件、資料;違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;侵占、挪用業(yè)主共有資金;收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅包禮金、減免收費(fèi)、停車便利等利益，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務(wù)的;違規(guī)泄露業(yè)主信息等8種行為的，業(yè)委會或者街道辦可組織召開業(yè)主大會決定終止其委員資格。

　　【重申】

　　公共收益歸全體業(yè)主所有

　　按照有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用業(yè)主共有的道路、綠地、其他場地劃設(shè)停車位或者利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營所得收益依法歸全體業(yè)主共有。但在實(shí)際生活中，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會管理該收益混亂，甚至發(fā)生挪用、侵占該收益的違規(guī)行為。

　　對此，《意見》強(qiáng)調(diào)，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的廣告費(fèi)、停車費(fèi)、占用費(fèi)等各種公共收益，均應(yīng)歸全體業(yè)主所有，業(yè)委會可按照業(yè)主大會決定，設(shè)立公共收益資金共管賬戶，建立完善財(cái)務(wù)管理制度，指定專人負(fù)責(zé)賬務(wù)，在街道辦監(jiān)管下管理使用。

　　業(yè)主大會和業(yè)委會印章由社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會監(jiān)管。對于住宅專項(xiàng)維修資金的使用，《意見》指出，業(yè)委會應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)政策嚴(yán)格審核維修內(nèi)容、施工單位、工程預(yù)算、資金額度等事項(xiàng)，通過維修資金使用電子表決系統(tǒng)征求業(yè)主意見，維修工程竣工后邀請社區(qū)和業(yè)主代表對維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

　　●相關(guān)新聞

　　這些內(nèi)容不公示 物業(yè)信用要扣分

　　11月7日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“六公開”制度發(fā)文，對不按規(guī)定進(jìn)行公開公示的，責(zé)令整改并視情況進(jìn)行信用扣分。

　　在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上依法建設(shè)且實(shí)行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開公示內(nèi)容包括：在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)作出的年度服務(wù)承諾、完成時限，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、24小時服務(wù)電話;公開物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價格;按季度公開代收的公共收益收支明細(xì);公開需要業(yè)主共同表決的議事決策內(nèi)容;公示電梯、水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、聯(lián)系方式及公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況;公開24小時投訴渠道和方式。此外，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)還要在大門出入口、業(yè)主活動場所等顯著位置設(shè)置“一箱三欄”，即物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)意見箱、政策法規(guī)宣傳欄、管理規(guī)約公開欄、物業(yè)服務(wù)公示欄。濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)服務(wù)事項(xiàng)“六公開”制度情況納入企業(yè)信用等級評定體系。