“收獲特別大、效果特別好，會(huì)議的召開，為裕園社區(qū)繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，帶動(dòng)各類組織和資源變‘單兵作戰(zhàn)’為‘聯(lián)合作戰(zhàn)’，不斷創(chuàng)新完善社區(qū)治理模式鼓了勁、加了油。”在10月13日下午召開的全市社區(qū)“六位一體”建設(shè)暨黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理工作會(huì)議上做典型發(fā)言后第二天，槐蔭區(qū)中大槐樹街道裕園社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉云香依然難掩激動(dòng)之情。

　　對(duì)有常住居民2800多戶、8000余人的裕園社區(qū)來(lái)說(shuō)，30棟居民樓中，封閉式、半封閉式的僅7棟，由兩家物業(yè)公司管理。開放式老樓23棟，5棟實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理、18棟則沒(méi)有物業(yè)公司管理，可以說(shuō)是典型的混合型社區(qū)。近年來(lái)，該社區(qū)黨委緊緊抓住基層黨建這條紅線、扎實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線，初步構(gòu)建起了社區(qū)黨建、居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)教育、社會(huì)治安“六位一體”的社區(qū)治理模式。

　　黨建網(wǎng)與工作網(wǎng)“多網(wǎng)融合”“支部+X”項(xiàng)目化治理社區(qū)

　　劉云香認(rèn)為，社區(qū)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要把黨的組織和工作融入到社區(qū)治理的各個(gè)方面，以此把各類群體、各種組織攏到一起，握指成拳、形成合力。

　　為優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大有效覆蓋，整個(gè)裕園社區(qū)共劃分一級(jí)網(wǎng)格5個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格30個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格112個(gè)，分別成立黨支部、黨小組，將黨建網(wǎng)格與綜治、民政、應(yīng)急等網(wǎng)格“多網(wǎng)融合”，將各項(xiàng)工作下沉網(wǎng)格，做到“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、難在網(wǎng)中解”。

　　裕園社區(qū)組織特長(zhǎng)、愛好一致的社區(qū)黨員成立功能型黨支部。在政策宣傳、助老扶幼、義務(wù)巡邏等工作中，功能型黨支部絕對(duì)是主力軍和領(lǐng)頭羊。為建立連接紐帶，凝聚治理合力，裕園社區(qū)黨委吸收駐區(qū)單位、“兩新”組織和物業(yè)公司、社區(qū)民警中的黨員擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員，每季度召開黨委會(huì)議和黨建聯(lián)席會(huì)議，共同研究社區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大事項(xiàng)。實(shí)施“六會(huì)”聯(lián)動(dòng)，在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、居民議事會(huì)、老黨員金點(diǎn)子議事會(huì)、社區(qū)監(jiān)委會(huì)、物業(yè)懇談會(huì)、社工專委會(huì)作用，共同服務(wù)社區(qū)治理。此外，裕園社區(qū)黨委還建立了“支部+X”項(xiàng)目化工作機(jī)制，引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)參與到環(huán)境管護(hù)、治安防控、社區(qū)教育、志愿服務(wù)等項(xiàng)目中。建立以黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制，培育了鄰里守望服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)格化巾幗志愿隊(duì)等5大類38家草根組織。

　　“公轉(zhuǎn)”核心是社區(qū)黨組織變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”

　　裕園社區(qū)黨委深深體會(huì)到，社區(qū)事務(wù)是一個(gè)有機(jī)整體，社區(qū)黨組織和黨建工作是有效引領(lǐng)大家“公轉(zhuǎn)”的核心，始終以黨建為引領(lǐng)，帶動(dòng)各類組織和資源變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，產(chǎn)生了“1+1>2”的化學(xué)反應(yīng)。

　　裕園社區(qū)建立了“居民議事會(huì)”“銀發(fā)智囊團(tuán)”，定期舉辦“社區(qū)事務(wù)大家談”，做到“居民的事居民辦、居民說(shuō)了算”;實(shí)施“眾籌微服務(wù)、圓夢(mèng)微心愿”項(xiàng)目，組織駐區(qū)單位、“雙報(bào)到”單位定期舉辦“愛心大集”，實(shí)行“公益銀行”積分兌換，著力解決水電維修無(wú)人管、高齡老人理發(fā)難、修衣補(bǔ)鞋不方便等“難住人的小事”;堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合，成立老黨員巡邏隊(duì)，每天不間斷巡邏;建立“婦女兒童家園”“成長(zhǎng)加油站”“社區(qū)大講堂”，把豐富的教育資源送到居民群眾身邊;連續(xù)17年每周編發(fā)《社區(qū)快報(bào)》，每年舉辦社區(qū)年會(huì)，利用“云香基金”對(duì)駐區(qū)單位、文明業(yè)主、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀網(wǎng)格員等進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)正能量。

　　連續(xù)多年來(lái)，裕園社區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)群體性事件、無(wú)重大治安案件，先后榮獲全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)社區(qū)、全省先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“一樓一策”三招分類破題建立多元主體服務(wù)機(jī)制

　　針對(duì)物業(yè)服務(wù)管理實(shí)際情況，裕園社區(qū)黨委因樓施策。對(duì)物業(yè)企業(yè)管理的小區(qū)，實(shí)行“聯(lián)合式”服務(wù)。建立社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表“聯(lián)合巡查”和“聯(lián)席會(huì)議”制度，每月初收集問(wèn)題、制定措施，反饋上月問(wèn)題處理結(jié)果;針對(duì)封閉小區(qū)地面亂停車、圈占綠地種蔬菜等物業(yè)企業(yè)“管不了”的難題，召開“三方對(duì)話會(huì)”，積極溝通，組織黨員和樓長(zhǎng)帶頭整改、帶頭監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理與自管自治無(wú)縫銜接。

　　對(duì)實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)，實(shí)行“引領(lǐng)式”服務(wù)。準(zhǔn)物業(yè)企業(yè)管得起來(lái)的門衛(wèi)、保潔等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)督，確保責(zé)任到位、服務(wù)到位，標(biāo)準(zhǔn)不降低、服務(wù)不打折;對(duì)鄰里糾紛、應(yīng)急維修等，組織樓長(zhǎng)、社區(qū)志愿者補(bǔ)位補(bǔ)臺(tái)，確保管理服務(wù)無(wú)縫隙。

　　對(duì)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)，實(shí)行“托底式”服務(wù)。探索建立社區(qū)黨委主導(dǎo)、居民自我服務(wù)、各方力量協(xié)同、政府應(yīng)急保障的多元主體服務(wù)機(jī)制，社區(qū)黨委牽頭制定“樓道家規(guī)十條”，成立“紅馬甲環(huán)境維護(hù)隊(duì)”，開展“黨旗飄揚(yáng)連四鄰”等活動(dòng)，分段包干衛(wèi)生、評(píng)比文明樓道、開展治安聯(lián)控、維護(hù)社區(qū)交通;對(duì)于自身解決不了的問(wèn)題，社區(qū)及時(shí)向街道、區(qū)直相關(guān)部門上報(bào)，協(xié)調(diào)解決了管道破損、房頂漏雨等難題。

　　原標(biāo)題：一條紅線穿六網(wǎng) 多方共下“一盤棋” 看“六位一體”治理模式的裕園經(jīng)驗(yàn)