要么是大比例扣除服務(wù)費(fèi),要么打游擊,要么跑路,在預(yù)付卡出現(xiàn)的亂象中,商家的各種手段給消費(fèi)者帶來困擾,而監(jiān)管部門處理起來也很有難度。《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》中雖然要求法人企業(yè)在發(fā)卡30日之內(nèi)備案,卻沒有規(guī)定如果不備案會(huì)有何處罰措施、由誰(shuí)處罰,在制度上存在缺陷。監(jiān)管部門工作人員建議,市民購(gòu)卡消費(fèi)要理性,盡量選擇已備案的企業(yè)。最后,購(gòu)卡交費(fèi)前要與售卡企業(yè)簽訂書面協(xié)議。

　　本報(bào)此前關(guān)于預(yù)付卡亂象的報(bào)道。

　　商家態(tài)度一直強(qiáng)硬

　　維權(quán)三個(gè)月才退款

　　之前齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)報(bào)道過許多預(yù)付卡亂象事件,如今進(jìn)展如何呢?記者對(duì)此進(jìn)行了回訪。市民宋女士于2018年11月在歷下區(qū)舜耕路的高仙伊諾皮膚管理中心辦了一張價(jià)值3988元的會(huì)員卡,因體驗(yàn)后覺得效果不理想提出了退卡申請(qǐng),但店方卻要求扣除30%的服務(wù)費(fèi)。當(dāng)時(shí)高仙伊諾皮膚管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人以店內(nèi)規(guī)定商品一旦售出概不負(fù)責(zé)為由,拒絕了宋女士的要求。

　　“店家的態(tài)度一直很強(qiáng)硬,就是不給退款�！彼闻�士說,協(xié)商無果后的她“劍走偏鋒”,因商家沒有開具發(fā)票,懷疑其偷稅漏稅便再次撥打了12345進(jìn)行投訴�！霸诼�(lián)系了稅務(wù)部門后,他們迫于這個(gè)壓力,主動(dòng)聯(lián)系了我,給我退了款�！彼闻�士表示,從協(xié)商退款到最終退款花了三個(gè)月的時(shí)間。

　　除了因個(gè)人原因要求退款困難以外,商家“跑路”無處退款的情況也屢見不鮮。2018年2月,市民張女士在二環(huán)東路燕東山莊的一家中醫(yī)養(yǎng)生會(huì)館辦了一張價(jià)值12800元的會(huì)員卡,但7月份店主突然把門關(guān)了去開新公司。因自己卡里還有4000多元未消費(fèi),于是聯(lián)系店主退款,但一直未退成,并被店主拉黑。

　　4月17日,店主新公司的合作人表示,由于聯(lián)系不上店主,他愿意出面和張女士協(xié)商退款事宜。“當(dāng)時(shí)店主堅(jiān)決不給我退款,我實(shí)在不想等了,只能去投訴。”張女士說,從開始要求退費(fèi)到實(shí)際退費(fèi)等了九個(gè)月的時(shí)間,后來店主還想再拖,忍無可忍下只好撥打12345到有關(guān)部門去投訴,結(jié)果沒兩天店家就把錢退回了。

　　同樣的情況另一位張女士可就沒這么幸運(yùn)了。2018年9月,她在高新區(qū)萬(wàn)科麓山小區(qū)1樓商業(yè)街尊尚美容美發(fā)店辦理了一張儲(chǔ)值卡,先后共充值了1000元左右,結(jié)果2019年4月初老板跑路此店關(guān)閉,導(dǎo)致卡無法使用。經(jīng)報(bào)道后,店主潘某答應(yīng)一個(gè)月內(nèi)可協(xié)商退款,然而事情已經(jīng)過去了兩個(gè)多月,張女士仍未收到退款。

　　對(duì)商家“跑路”監(jiān)管難

　　建議提起法律訴訟

　　預(yù)付卡亂象多多,為何維權(quán)如此困難?以張女士在尊尚美容院退費(fèi)為例,記者從濟(jì)南市高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局舜華路市場(chǎng)監(jiān)管所趙女士處了解到,今年四月份,在接到張女士投訴后,市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員就聯(lián)合物業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)做了檢查,發(fā)現(xiàn)理發(fā)店的確已經(jīng)關(guān)門。“我們根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法,當(dāng)時(shí)就把這家店列入經(jīng)營(yíng)異常名錄里了。”趙女士說。

　　由于消費(fèi)者的訴求并未解決,舜華路市場(chǎng)監(jiān)管所也積極地幫消費(fèi)者聯(lián)系商家�！爱�(dāng)時(shí)通過我們這邊查詢到的電話與負(fù)責(zé)人聯(lián)系上了,負(fù)責(zé)人稱店是從他朋友手中轉(zhuǎn)入的,只是掛了自己的名而已。”趙女士說,無論是否掛名,只要商家注冊(cè)時(shí)負(fù)責(zé)人是他,就脫不了干系。

　　在不懈努力下,負(fù)責(zé)人終于拿出了一些方案解決消費(fèi)者的訴求�！爱�(dāng)時(shí)他同意5月15日解決問題,但由于他這個(gè)店是幾個(gè)合伙人一起出錢開的,目前有一部分合伙人已經(jīng)聯(lián)系不上,所以之后還是有部分消費(fèi)者反映的問題沒能得到解決�！壁w女士表示,市場(chǎng)監(jiān)管部門主要是針對(duì)個(gè)體工商戶的注冊(cè)人進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)于這種聯(lián)系不到商家或者注銷工商信息的情況就不好解決了。

　　“我們主要是通過把雙方叫到一起,經(jīng)過協(xié)商后達(dá)成一致意見,至于到約定時(shí)間商家沒有退款,就需要走法律訴訟程序了�！壁w女士說,如果消費(fèi)者要求商家必須退款,就要按照目前根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法處理消費(fèi)者投訴問題,首先是自行和商家協(xié)商解決。如果協(xié)商不成,可以通過市場(chǎng)監(jiān)管部門出面協(xié)調(diào)。但如果協(xié)調(diào)無果,消費(fèi)者還可以通過法律訴訟或者申請(qǐng)消費(fèi)仲裁解決。

　　走法律途徑維權(quán)時(shí)

　　不要怕麻煩

　　針對(duì)頻發(fā)的預(yù)付卡問題,趙女士建議消費(fèi)者在辦卡時(shí)先看一下商家的相關(guān)資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其次在充值時(shí)留存一些轉(zhuǎn)賬憑證、收據(jù)、發(fā)票等,保證以后需要維權(quán)時(shí)提供消費(fèi)證據(jù)。如果遇到辦卡時(shí)說不能退或最終解釋權(quán)歸本店所有的商家,建議不要在此辦卡或者向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映。

　　趙女士表示,目前商家的規(guī)模資質(zhì)參差不齊,如果能在源頭上把好預(yù)付卡發(fā)行的關(guān),就好去管理了�！霸谫�(gòu)卡前我們建議與商家簽署合同或協(xié)議,如果遇到對(duì)自己不利的款項(xiàng)要向商家提出進(jìn)一步溝通協(xié)商。”趙女士提醒,消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門反映,需要走法律途徑維權(quán)時(shí)不要怕麻煩,堅(jiān)決維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　由于辦卡消費(fèi)時(shí)會(huì)有一定優(yōu)惠,所以有的消費(fèi)者在這種誘惑下就充值了。對(duì)此,濟(jì)南市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處李女士建議,首先消費(fèi)者應(yīng)理性購(gòu)卡合理消費(fèi),警惕利用預(yù)付卡實(shí)施詐騙、卷款跑路的情況。其次,要選擇正規(guī)有實(shí)力的企業(yè)購(gòu)卡,盡量選擇已備案的企業(yè)。最后,購(gòu)卡交費(fèi)前要與售卡企業(yè)簽訂書面協(xié)議,并專門就退費(fèi)問題進(jìn)行約定。

　　濟(jì)南市商務(wù)局回應(yīng)本報(bào)預(yù)付卡亂象報(bào)道

　　下半年將聯(lián)合多部門進(jìn)行整治

　　近日,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)連續(xù)報(bào)道了預(yù)付卡亂象,但是由于預(yù)付卡多由商家自行發(fā)售,且商家不簽署書面協(xié)議,導(dǎo)致消費(fèi)者沒有證據(jù),帶來維權(quán)困難。

　　預(yù)付卡亂象問題經(jīng)齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)報(bào)道后,引起了濟(jì)南市商務(wù)部門的重視。對(duì)于記者提出相關(guān)問題的咨詢,市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處回應(yīng),將按照《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》和“雙隨機(jī)一公開”要求,繼續(xù)加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡領(lǐng)域的日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。后期也會(huì)進(jìn)一步充實(shí)、完善單用途商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)檢查主體名錄庫(kù)。并對(duì)12345熱線辦轉(zhuǎn)來的單用途預(yù)付卡轉(zhuǎn)辦件,依據(jù)商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》積極維護(hù)市民的合法權(quán)益。

　　市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處李女士表示,由于《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》頒布時(shí)間早,所以無法適應(yīng)當(dāng)前的單用途卡市場(chǎng)�！掇k法》中雖然要求法人企業(yè)在發(fā)卡30日之內(nèi)備案,卻沒有規(guī)定如果不備案會(huì)有何處罰措施、由誰(shuí)處罰,在制度上存在缺陷。尤其是針對(duì)企業(yè)法人這點(diǎn),使個(gè)體工商戶這個(gè)重災(zāi)區(qū)成了盲點(diǎn)。例如如今大熱的健身、美容、教育等領(lǐng)域均未被納入監(jiān)管范圍中。

　　“而且在監(jiān)管方面,因商務(wù)部門沒有執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)于違法企業(yè)很難進(jìn)行處罰,所以往往需要依賴市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)及公安等多部門配合。”李女士說。由于監(jiān)管主體的不明確,導(dǎo)致各部門權(quán)責(zé)劃分及協(xié)調(diào)統(tǒng)一上出現(xiàn)了交叉,在一定程度上影響了監(jiān)管的效率。

　　針對(duì)這一問題,濟(jì)南市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處決定,將在今年下半年與市場(chǎng)監(jiān)管部門等多個(gè)部門進(jìn)行一次聯(lián)合整治行動(dòng)。此次行動(dòng)不僅針對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡,還將著重針對(duì)規(guī)模小、流動(dòng)性大的個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)管,目前具體行動(dòng)方案正在準(zhǔn)備當(dāng)中。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)見習(xí)記者 趙卓琪