1月16日上午，山東省人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報了我省檢察機關(guān)刑事案件認罪認罰從寬制度工作情況。

　　2016年9月，全國人大常委會決定授權(quán)“兩高”在濟南、青島等18個城市開展為期兩年的刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作，試點期間共適用認罪認罰辦理刑事案件12597件。

　　試點院探索出“五集中”、“三簡化”模式，即集中受理、告知、起訴、送達、開庭，簡化審查起訴步驟、工作文書和出庭發(fā)言內(nèi)容。據(jù)抽樣統(tǒng)計，檢察機關(guān)審查起訴周期由過去的平均45天縮短至21天。部分試點院啟動“快、活、精、準”的刑拘直訴機制，適用刑拘直訴辦理認罪認罰案件2588件。

　　“濟南市院會簽的量刑指導(dǎo)意見細化分級從寬制度，在偵查階段認罪認罰的可以減少基準刑的25%-30%以下，在批捕、起訴、審判階段可以分別減少20%、15%、5%以下，認罪認罰時間越早、態(tài)度越好、作用越大，從寬處理幅度越大，敦促犯罪嫌疑人、被告人及早認罪認罰。”省檢察院黨組成員、副檢察長 鮑峰介紹說，試點院充分考慮認罪認罰的時間、作用、如實供述的程度等情形，體現(xiàn)不同階段認罪認罰 的差異性。

　　各試點院還堅持“程序從簡不減少權(quán)利”，探索“證據(jù)開示”制度，探索非羈押性訴訟，對認罪認罰的犯罪嫌疑人優(yōu)先適用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強制措施占比達到68.7%。濟南、青島檢察機關(guān)努力實現(xiàn) 值班律師全覆蓋，在試點期間設(shè)立法律援助工作站25個，為10941件案件的犯罪嫌疑人或被告人提供法律 幫助11331人次。

　　“部分試點院在適用認罪認罰從寬制度辦理案件時，對于被害人不理解或者被害人人數(shù)較多的案件，創(chuàng)新推行訴前聽證機制，當面釋法說理，取得了良好的辦案效果�！�

　　下一步，省檢察院將組織開展“傳幫帶”工作，選取濟南、青島認罪認罰從寬工作開展較好的基層院，對口幫助16個非試點市，將試點好經(jīng)驗、好做法，推廣復(fù)制到非試點地區(qū)；繼續(xù)堅持提速與增效并重的原則，依法簡化法律文書制作、簡化案件審批流程，探索建立非羈押訴訟，探索完善刑拘直訴程序，完善被告人認罪與不認罪案件相區(qū)別的出庭公訴模式，讓認罪認罰案件進一步提質(zhì)增速；依法擴大認罪認罰案件不起訴的適用比率，起草制定關(guān)于對部分犯罪情節(jié)輕微案件適用不起訴指導(dǎo)意見，為酌定不 起訴提供量化標準和有效遵循。

　　山東省人民檢察院公訴一處處長賈富彬認為，“認罪認罰從寬制度”作為貫穿整個刑事訴訟程序的重要制度，在優(yōu)化司法資源配置、改善刑事訴訟結(jié)構(gòu)體系、提高訴訟質(zhì)量效率、依法及時有效懲治犯罪、強化人權(quán)保障等方面發(fā)揮著重要作用。

　　齊魯晚報記者 馬云云 崔巖