時(shí)報(bào)10月12日訊 (記者陳彤彤)12日，山東省高級人民法院環(huán)境資源司法實(shí)踐基地以及歷城法院環(huán)境資源審判庭正式在仲宮法庭掛牌運(yùn)行。這也標(biāo)志著，濟(jì)南有了首個(gè)專門審判環(huán)境污染等案件的環(huán)境資源審判庭。

　　環(huán)境資源專門審判法庭，因何而設(shè)立?據(jù)介紹，此次設(shè)立就是為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，為歷城區(qū)與南部山區(qū)綠色發(fā)展提供有力的司法支撐。2016年，該院即指定專門合議庭負(fù)責(zé)涉及環(huán)境資源類案件的審理，2018年6月，該院對涉及環(huán)境資源的行政、刑事案件，及南部山區(qū)范圍內(nèi)的涉及環(huán)境資源民事案件，統(tǒng)一歸口審理，進(jìn)一步明確環(huán)境資源審判的職責(zé)范圍和案件類型，優(yōu)化審判力量配置。同時(shí)，其與多家高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，邀請有專業(yè)背景的專家學(xué)者組成環(huán)境資源審判專家?guī)�，為審判團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)智力支持，提高環(huán)境資源審判的專業(yè)化水平。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年以來歷城法院共審結(jié)濫伐、盜伐林木、環(huán)境污染、非法占用農(nóng)用地及危險(xiǎn)物質(zhì)犯罪等案件11案27人。2016年以來，共受理各類涉及環(huán)境資源權(quán)屬、侵權(quán)和合同糾紛民事案件197件，審結(jié)151件。

　　●瞧瞧這些典型案例

　　60余噸有毒廢水直排河道

　　宋方平系濟(jì)南某耐火材料公司車間主任，方明加系化工車間操機(jī)手。2016年4月份，化工車間的水冷設(shè)備出現(xiàn)故障，宋方平伙同方明加使用暗管將含有苯酚和甲醛的廢水排向廠外的河道，排放廢水位置屬于小清河流域的一般保護(hù)區(qū)域。自2016年5月份開始，宋方平、方明加共向廠外河道排放65.8噸廢水。經(jīng)檢驗(yàn)，排水口提取水樣為有毒物質(zhì)。

　　歷城法院經(jīng)審理認(rèn)為，宋方平、方明加違反國家規(guī)定，使用暗管排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，判處宋方平有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑一年三個(gè)月，并處罰金十萬元，判處方明加有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金八萬元。

　　盜伐盜賣65棵公路綠化樹

　　2017年8月中旬，王作榮發(fā)現(xiàn)歷城區(qū)港溝街道萬達(dá)文旅城項(xiàng)目正在進(jìn)行地面清表工程，該項(xiàng)目范圍內(nèi)潘莊村至旅游路公路兩側(cè)綠化用柳樹缺乏看管，遂將該地的部分林木伐木盜賣，共盜伐柳樹65棵，盜伐林木立木材積為29.33立方米。王作榮盜伐林木的行為，給歷城區(qū)港溝街道辦事處潘莊村至旅游路公路兩側(cè)的生態(tài)造成了破壞。2017年8月30日，王作榮主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。歷城檢察院以王作榮犯盜伐林木罪提起公訴，并提出附帶民事公益訴訟，要求王作榮異地補(bǔ)種樹木以恢復(fù)生態(tài)功能。

　　歷城法院經(jīng)審理認(rèn)為，王作榮以非法占有為目的，違反國家保護(hù)森林法規(guī)，擅自砍伐林木，數(shù)量較大，其行為構(gòu)成盜伐林木罪，判處王作榮有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金三千元;對贓款予以沒收上繳國庫;判令王作榮在蓮花山山體區(qū)域補(bǔ)種白蠟樹木六十五棵(胸徑6-8厘米)，并保證成活。

　　農(nóng)用地當(dāng)成“荒地”轉(zhuǎn)讓

　　2003年4月，歷城區(qū)董家街道董家莊村民委員會(huì)將本村一處土地，以出讓荒山荒地使用權(quán)名義交與濟(jì)南大隆建設(shè)工程有限公司用于種植業(yè)、發(fā)展旅游觀光及符合政策的其他項(xiàng)目，雙方簽訂了協(xié)議。2014年9月，濟(jì)南大隆公司與濟(jì)南市歷城區(qū)郭店街道李家莊東村民委員會(huì)簽訂四荒使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議一份，將土地轉(zhuǎn)與李東村委會(huì)使用。因李東村委會(huì)在整修土地過程中破壞了部分村民墓地引發(fā)糾紛。

　　歷城法院經(jīng)審理認(rèn)為，我國實(shí)行土地用途管制制度，將土地分為農(nóng)用地、建筑用地和未利用地，使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。本案所涉土地性質(zhì)為農(nóng)用地中的林地、草地，以荒山、荒地等四荒地的名義予以轉(zhuǎn)讓，違反法律規(guī)定，因此形成的協(xié)議均屬無效。判令將土地返還董家村委會(huì)，并將轉(zhuǎn)讓費(fèi)退還濟(jì)南大隆公司。

　　答應(yīng)復(fù)耕土地卻不履約

　　仲宮街道付家莊上村村民委員會(huì)與被告張新成于2003年4月26日簽訂采石場承包合同，約定張新成承包山坡地一處，需將原有土地的土層堆積到一塊，合同到期后恢復(fù)土地10畝。采石場關(guān)停后遺留大量碎石，張新成一直未按約定復(fù)耕。2016年3月8日雙方達(dá)成《恢復(fù)土地協(xié)議》，張新成承諾恢復(fù)土地到約定狀況，否則按每畝10萬元支付復(fù)耕費(fèi)，并承擔(dān)10萬元違約金。張新成仍未對土地進(jìn)行復(fù)耕，付上村委會(huì)提起訴訟，要求張新成支付復(fù)耕費(fèi)用。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，張新成負(fù)有回填復(fù)耕的義務(wù)，未按照約定的期限、恢復(fù)土地的質(zhì)量要求等完成復(fù)耕回填，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定承擔(dān)土地復(fù)耕費(fèi)及違約金。判決張新成支付付上村委會(huì)復(fù)耕費(fèi)100萬元及10萬元違約金。

　　圈占農(nóng)用土地建農(nóng)家樂

　　山東景泰良園休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，于2014年3月占用南部山區(qū)仲宮街道鳳凰嶺村、鳳凰村、王家莊北村集體土地建設(shè)磚混和木質(zhì)房屋及在建房屋并圈建院落，另外建成鋼結(jié)構(gòu)餐廳和硬化路面，占地面積14206平方米，建筑面積約9500平方米。其中基本農(nóng)田2858.8平方米、耕地368.7平方米、其他農(nóng)用地10748.4平方米、建設(shè)用地230.1平方米。濟(jì)南市國土資源局于2017年9月23日作出行政處罰決定書，責(zé)令景泰良園公司將非法占用的集體土地退還鳳凰嶺村、鳳凰村、王家莊北村;限15日內(nèi)拆除地上建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀;對景泰良園公司處以罰款313400元。景泰良園公司在法定期限內(nèi)不提起訴訟也未履行義務(wù)，濟(jì)南市國土資源局經(jīng)催告無果后，向歷城法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　歷城法院經(jīng)審查認(rèn)為，行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確，景泰良園公司應(yīng)當(dāng)履行未履行。依法裁定行政處罰決定書已經(jīng)發(fā)生法律效力，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。(記者陳彤彤整理)