走出家門，在15分鐘步行范圍內(nèi)，就可以享受到“衣食住行、文教體衛(wèi)”等基本服務(wù)，絕對是“向往的生活”了。20日，記者從市規(guī)劃局了解到，自去年4月啟動編制的《濟南15分鐘社區(qū)生活圈專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已形成研究成果。中心城7區(qū)劃定114個街道生活圈，根據(jù)城市新、老區(qū)域差異類規(guī)劃導(dǎo)引，布局社區(qū)辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、教育、文體、商業(yè)便民、公共空間7大設(shè)施，保障各公共服務(wù)要素慢行可達、居民使用便捷。

　　劃定114個街道生活圈歷城區(qū)最多

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》研究范圍為中心城，東至東巨野河，西至南大沙河以東(歸德鎮(zhèn)界)，南至南部雙尖山、興隆山一帶山體及濟萊高速公路，北至黃河及濟青高速公路，面積1022平方公里，涉及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清、高新等七個區(qū)。

　　并以中心城控制性詳細規(guī)劃為底圖，以居住和社區(qū)型公共服務(wù)設(shè)施用地為對象，提出濟南市中心城生活圈總體布局方案，共劃定114個街道生活圈。其中歷城區(qū)25個、歷下區(qū)14個、天橋區(qū)15個、槐蔭區(qū)19個、市中區(qū)20個、長清區(qū)10個、高新區(qū)11個。

　　街道-鄰里“兩級圈”新老城各有不同

　　《規(guī)劃》提出，構(gòu)建“街道-鄰里”兩級社區(qū)生活圈層級體系，銜接行政管理和基層自治，分別依托街道辦、居委會服務(wù)管理。街道級生活圈，集中布置具有一定規(guī)模能級的服務(wù)設(shè)施，包括初中小學(xué)、商業(yè)、行政事務(wù)、文化體育活動設(shè)施等，控制在10-15分鐘步行范圍內(nèi)，按照5-8萬人服務(wù)規(guī)模具體劃定。鄰里級生活圈，集中布置服務(wù)距離短的服務(wù)設(shè)施，主要滿足老人、兒童高頻使用設(shè)施的距離要求，控制在5-10分鐘步行范圍內(nèi)。

　　此外，根據(jù)老城區(qū)、新規(guī)劃區(qū)和新城區(qū)的不同，在生活圈劃定上，《規(guī)劃》三種標(biāo)準(zhǔn)各有不同。

　　其中，老城區(qū)街道級生活圈人口規(guī)模5-9萬人，面積2-4平方公里。生活圈內(nèi)街道級設(shè)施主要采用沿街分散式布局的模式，鄰里級設(shè)施重點利用沿街底層設(shè)置。

　　新城區(qū)街道級生活圈人口規(guī)模為4-8萬人，面積4-8平方公里。生活圈內(nèi)鼓勵服務(wù)設(shè)施一站式集中布局，并鼓勵沿街分散布置。新規(guī)劃區(qū)街道級生活圈人口規(guī)模為5-8萬人，面積3-5平方公里。

　　●成為“圈兒里人”，能享哪些服務(wù)?

　　四點半書房、成人興趣培訓(xùn)……衣食住行外也注重終身教育明確了生活圈層級和規(guī)模，拓展生活圈功能必不可少�！兑�(guī)劃》根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展趨勢與濟南市民需求調(diào)查，形成了生活圈八大公共服務(wù)供應(yīng)策略。

　　1.提供便利快捷的日常生活。要求結(jié)合市民生活習(xí)慣，就近提供充足多元的便民服務(wù)，滿足生活圈內(nèi)的買菜、吃飯和維修等日常需求。指引配置菜場、集市、早餐點、家政服務(wù)中心等小商業(yè)設(shè)施，公共廁所，再生資源回收站等公共服務(wù)設(shè)施。

　　2.提供健全周到的長者照料。要求構(gòu)建靈活共享和均衡復(fù)合的醫(yī)療養(yǎng)老體系，豐富居家養(yǎng)老設(shè)施內(nèi)容。指引配置小型長者集中居住照護、日間照料服務(wù)、老年教育服務(wù)、助餐服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。

　　3.提供全齡覆蓋的人文培養(yǎng)。要求保障基礎(chǔ)教育、注重教育延伸，關(guān)注未成年各年齡段、各方面的啟蒙與培養(yǎng)，關(guān)注終身教育。配置中小學(xué)、幼托，學(xué)齡前幼兒養(yǎng)育托管、四點半書房、成人興趣培訓(xùn)等。

　　4.提供充足多樣的文體娛樂。指引建設(shè)各層級各類型的文化活動、青少年活動、健身活動場地等。

　　5.提供全面優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護理。要求滿足居民日常小病看診、取藥、滴液等基礎(chǔ)性門診醫(yī)療服務(wù)需求，以及各類家庭成員的日常保健護理需求。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、各年齡群體保健、慢性病跟蹤、心理疏導(dǎo)與咨詢、臨終關(guān)懷等。

　　6.提供靈活相融的社區(qū)就業(yè)。強化社區(qū)自治，保障社區(qū)基層辦公，培育社會組織的成長，便利居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　7.提供均衡多元的公共空間。結(jié)合山水等自然資源，突出本地特色，打造富有人文魅力的公共空間。建設(shè)社區(qū)公共開放空間、小型公共空間(街頭游園、文化健身廣場)等。

　　8.提供綠色健康的慢行環(huán)境�！兑�(guī)劃》建議社區(qū)道路網(wǎng)密度宜為1014km/km2，路口間距宜為120200米，不宜超過300米。設(shè)置環(huán)境宜人、適應(yīng)街道功能活動的支路寬度與斷面，宜924米。

　　街道級生活圈

　　一日/周一次使用15分鐘步行

　　集中布置具有一定規(guī)模能級的服務(wù)設(shè)施，包括初中小學(xué)、商業(yè)、行政事務(wù)、文化體育活動設(shè)施等，按照5-8萬人服務(wù)規(guī)模具體劃定。

　　鄰里級生活圈

　　一日多次使用5-10分鐘步行

　　集中布置服務(wù)距離短的服務(wù)設(shè)施，主要滿足老人、兒童高頻使用設(shè)施的距離要求。

　　拓展生活圈

　　更低使用頻率更長出行距離

　　通勤圈

　　一周若干次使用15分鐘公交

　　●相關(guān)鏈接 數(shù)字生活圈

　　記者從市規(guī)劃局了解到，各區(qū)生活圈居民特征各有特色，新老區(qū)域設(shè)施覆蓋情況也不盡相同。

　　居民特征方面，截至2016年末，濟南市域范圍常住人口723.31萬人，市區(qū)范圍(不含章丘)常住人口約434萬人(六普數(shù)據(jù))。在空間分布上，老城新城各街道人口密度與范圍差異明顯，槐蔭、市中、天橋區(qū)60歲以上人口所占比重相對較高，槐蔭、歷城15歲以下兒童所占比例較高。

　　公共設(shè)施方面，公共服務(wù)結(jié)構(gòu)不均衡，新區(qū)覆蓋不足且基層服務(wù)設(shè)施較為欠缺。根據(jù)POI興趣點統(tǒng)計分析，城市新區(qū)的文化、體育、養(yǎng)老、菜場等設(shè)施覆蓋率較低，總量不足。例如，300米內(nèi)菜場覆蓋率老城為30%，新城僅為16%;800米內(nèi)文化設(shè)施覆蓋老城為86%，新城僅為43%。正是通過這些背景數(shù)據(jù)調(diào)查，形成相應(yīng)的規(guī)劃。