“泉城婺源”—西營鎮(zhèn)藕池村

　　5月28日上午8點半，從市區(qū)沿103省道驅(qū)車向南，道路兩旁的青山綠水在眼前延展開來。南部山區(qū)管委會督導(dǎo)組準(zhǔn)時出發(fā)，開啟一整天的“走街串巷”，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大檢查。

　　從寬闊大道到背街小巷，從街鎮(zhèn)駐地到各個村莊，一天下來，督導(dǎo)組走遍了轄區(qū)內(nèi)各條主次干道：亮丑揭短、深挖問題、立說立改。

　　一次督導(dǎo)，就是一次在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決難題、提高效率的機(jī)遇，也是基層干部踐行實干擔(dān)當(dāng)、夯實工作作風(fēng)的機(jī)遇。

　　南部山區(qū)黨工委書記、管委會主任王道忠

　　如何抓住機(jī)遇?“按照4月28日南部山區(qū)管委會召開的城鄉(xiāng)管理提升百日攻堅大會的要求，我們正在扎扎實實開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理百日攻堅，保護(hù)生態(tài)本色、捍衛(wèi)泉源清凈�！蹦喜可絽^(qū)黨工委書記、管委會主任王道忠說。

　　機(jī)遇在此，南山人正在用“繡花功夫”和“工匠精神”，推動南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)走向自覺、細(xì)致和深入。

　　保護(hù)生態(tài)之本

　　馳而不息拆違拆臨 露出青山綠水底色

　　“生態(tài)保護(hù)區(qū)”，是南部山區(qū)最具辨識度的“標(biāo)簽”。5月25日，雖不是節(jié)假日，但仲宮街道門牙景區(qū)游客依舊絡(luò)繹不絕。人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，景區(qū)許多業(yè)主把直通自己飯店的吊橋拆了——這些吊橋緊貼錦陽川水面，人踩上去搖搖晃晃，既不美觀又有安全隱患。一上午的時間，12座橫跨河面的吊橋全部拆除。

　　與此同時，柳埠街道也正在對水泉村侵占河道的18戶違章建筑進(jìn)行拆除。在拆除現(xiàn)場記者看到，村民私搭亂建的房屋幾乎覆蓋了河道，成為阻礙河水流淌的一道屏障。水在房下“跑”，到了汛期安全隱患可想而知。

　　“這些違建嚴(yán)重破壞了河道生態(tài)環(huán)境，造成安全隱患。下一步，我們將繼續(xù)加大拆違拆臨整治力度，讓破壞生態(tài)的違章建筑無立足之地。”柳埠街道辦事處副主任王道玉說。

　　無論是深藏青山之中數(shù)萬平方米的別墅群，還是水庫周邊延綿數(shù)公里的漁場加蓋鋼結(jié)構(gòu)，抑或河道旁的農(nóng)家樂，只要是破壞生態(tài)環(huán)境的違章建筑，南部山區(qū)管委會始終以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、一把尺子量到底的標(biāo)準(zhǔn)、不留情面的態(tài)度面對。自去年以來，拆違拆臨在南部山區(qū)一直沒有停下，隨著一塊塊“硬骨頭”被啃下來、一處處違章建筑被推倒，一座座青山顯露出來、一條條河流清亮起來，南部山區(qū)生態(tài)的本色更加明顯，濟(jì)南的“后花園”也因此更有魅力。

　　“之前，由于違章建筑的存在，開車穿行在103省道上的車輛，只能看到兩側(cè)的農(nóng)家樂鱗次櫛比�，F(xiàn)在完全不一樣了，看到的是蒼翠的青山，聽到的是錦陽川潺潺的水聲，南部山區(qū)秀美的景色令人心曠神怡�！苯�(jīng)常來南部山區(qū)游玩的市民張家琪說。

　　捍衛(wèi)泉水之源

　　切斷一切污染源 深入清理“毛細(xì)血管”

　　“泉水之源”，是南部山區(qū)最得天獨厚的“標(biāo)簽”。

　　這里有一條大河：玉符河橫跨市中、天橋、槐蔭三區(qū)，直入小清河;有兩座水庫：錦繡川水庫、臥虎山水庫似兩顆明珠，保障著城市防洪、供水;有三川：錦繡川、錦云川、錦陽川，蜿蜒流淌。此外，這里還有12條峪、23座小水庫、196個塘壩，以及200余條似毛細(xì)血管的河道。只有保護(hù)好這里的泉源，濟(jì)南的泉水才能生生不息。

　　5月18日，仲宮街道崔家村的村民代表與南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)局及仲宮污水處理廠的工作人員，圍坐在一起。在他們面前，分別擺放著兩種燒開后的水，一種是普通的礦泉水，另一種則是經(jīng)過污水處理的水。南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)局副局長林慶會和污水處理廠負(fù)責(zé)人將面前經(jīng)污水處理后燒開的水一飲而下。這令崔家村村民十分吃驚，“讓我也試試”，其中一位村民先是拿起林慶會面前的水小心翼翼地咂了一口，繼而又咕咚咕咚喝了好幾口。對比自己面前的礦泉水后，他點了點頭說：“嗯，沒啥區(qū)別。”

　　原來，由于管線改造，仲宮污水處理廠的出水口改到了崔家村旁邊的河道，這下村民不愿意了。林慶會對記者說：“污水處理后，已經(jīng)達(dá)到地表三類水標(biāo)準(zhǔn)，也就是能喝的標(biāo)準(zhǔn)。但是既然老百姓心里不踏實，我們就來試試。”于是，就有了上面的一幕。

　　保護(hù)泉水之源，首先要切斷一切污染源。除了持續(xù)拆除水庫及河道周邊的違章建筑外，今年，南部山區(qū)加大了污水處理的力度。仲宮污水處理廠經(jīng)過擴(kuò)建后，處理工藝提高，總處理規(guī)模也達(dá)到1.5萬噸。不僅如此，柳埠街道和西營鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)也在全面推進(jìn)，南部山區(qū)將從源頭切斷水源污染。

　　在截污的同時，南部山區(qū)還大力治污。在此次城市提升工程行動中，南部山區(qū)管委會以全市“清河行動”為抓手，徹底清潔各條“毛細(xì)血管”。

　　西營鎮(zhèn)域河道均屬于錦繡川水庫上游，他們抓住此次城市提升的機(jī)遇，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了“清河行動”新高潮。利用一個月時間，對轄區(qū)內(nèi)所有河道進(jìn)行摸底排查，并建立了河道專項問題整改臺賬，列出各河道問題清單、責(zé)任清單、措施清單。

　　在治污的基礎(chǔ)上，南部山區(qū)各街鎮(zhèn)還將“毛細(xì)血管”清理推向縱深。

　　6月4日一早，仲宮街道組織環(huán)衛(wèi)、城管、環(huán)保、臥虎山水庫管理處和臥虎山水庫所涉管區(qū)與村居等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，召開水庫周邊專項整治會，針對河道和水庫周邊進(jìn)行深度清理。環(huán)庫路沿線的各村出動大型機(jī)械，清理垃圾堆;村支部書記帶領(lǐng)村“兩委”成員和保潔員對機(jī)械無法進(jìn)入的地方進(jìn)行人工清理，確保不留死角。該街道還在部分區(qū)域壘砌圍擋，防止出現(xiàn)傾倒垃圾等行為，同時對環(huán)庫路的綠化苗木進(jìn)行修剪、補植和澆水。

　　提升環(huán)境之美

　　群眾參與提升幸福感 環(huán)境治理走向精細(xì)化

　　“美麗鄉(xiāng)村”，是南部山區(qū)全力打造的“標(biāo)簽”。

　　南部山區(qū)將城市提升工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，集中開展村容村貌整治，全面加強(qiáng)村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，推動所有村莊向“美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

　　“你拾掇它干啥，是不是太閑了?”

　　“大娘，這些垃圾堆放在門口，下雨天一沖，多影響環(huán)境�！�

　　“我都堆這么多年了，沒覺得有啥不好，你別管閑事�！�

　　“你看咱村里其他人家門口，都干凈了，看著多舒坦。”

　　日前，在西營鎮(zhèn)李家莊村，村支部書記李宗齊幫著村里76歲的李秀蘭老人清理門前“三大堆”時被數(shù)落了，但他不生氣，仍是賠著笑埋頭清理。

　　“‘三大堆’是影響農(nóng)村環(huán)境的‘頑疾’，但村民的老觀念和舊習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，所以，要清理‘三大堆’，就要先轉(zhuǎn)變村民的老觀念，就要讓他們親眼看到變化和差距。”李宗齊帶領(lǐng)村里的干部，挨家挨戶做工作，幫助村民清理垃圾、找地方放置柴火堆，并在清理后的地方種上花草綠植�！熬G化帶替代了‘三大堆’，看著真養(yǎng)眼，心里還有點小幸福，走過去都多看兩眼。”村民劉寒說，“有了綠化帶，誰還忍心去堆垃圾。不比不知道，之前環(huán)境真是差�！�

　　不僅村干部要帶頭干，還要讓群眾主動參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，才能提升村民的獲得感和幸福感。

　　5月21日，南部山區(qū)下著小雨，柳埠街道田儲村卻十分熱鬧，家家戶戶的村民幾乎都出來了。大家冒著雨，有的搬爛磚頭，有的幾人一組扛枯木，還有的清理路邊綠化帶中的雜物�！爸�前都是村干部在干。時間久了，咱自己也不好意思坐家里了。維護(hù)村里的環(huán)境人人有責(zé)，自己拾掇覺得很有成就感，也就更加珍惜來之不易的成果，以后就能自覺保持。”村民田福霞說。

　　在干凈、整潔的基礎(chǔ)上，南部山區(qū)還將環(huán)境整治推向精細(xì)化。垃圾分類，這個在城區(qū)都很難達(dá)到的目標(biāo)，南部山區(qū)在全市率先做到了。

　　今年2月，高而辦事處在全市率先嘗試?yán)�圾分類工作，分別選取花坦村、西邱村為試點村。為每戶村民發(fā)放分類收集桶，按“可腐爛、不可腐爛”分類收集，將可腐爛垃圾統(tǒng)一送至太陽能堆肥房堆肥，達(dá)到減量化、資源化、無害化處理。截至目前，兩個試點村生活垃圾減量為36噸，僅收集、運輸成本就減少1.5萬余元。5月28日，第一批有機(jī)肥出倉，約750公斤，產(chǎn)生的所有肥料全部用于高而辦事處有機(jī)肥試驗基地。下一步，“垃圾分類”將在高而辦事處所有村中推廣使用。

　　狠抓作風(fēng)之嚴(yán)

　　三級書記抓提升 作不作為“不一樣”

　　“作風(fēng)嚴(yán)格”，是南部山區(qū)變化最大的“標(biāo)簽”。

　　在去年濟(jì)南創(chuàng)建全國文明城市的過程中，南部山區(qū)干部實干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)得到了錘煉。在城市提升工程行動中，南部山區(qū)明確“三級書記直抓城市提升”的要求，由南部山區(qū)黨工委書記、街鎮(zhèn)黨工委書記、村支部書記三級“一把手”掛帥，靠上抓、帶頭干，做到既掛帥也出征，既抓大也抓小，既抓部署也抓督查。

　　南部山區(qū)明確工作責(zé)任，根據(jù)全市城市提升工程部署要求，進(jìn)一步細(xì)化形成了相應(yīng)的實施意見，明確了具體任務(wù)、措施、步驟及完成時限。同時，牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)溝通，密切配合，相互支持，形成合力，做到橫到邊、縱到底，切實保障各項工作落實到位。

　　如何考核干部是否實干、能否擔(dān)當(dāng)呢?南部山區(qū)根據(jù)出臺的實施方案，每季度考評倒數(shù)第一和倒數(shù)第二的街鎮(zhèn)，分別扣發(fā)財政轉(zhuǎn)移支付資金30萬元、20萬元，獎勵給前兩名的街鎮(zhèn);后兩名的街鎮(zhèn)要在管委會考評會議上作檢討發(fā)言。對于連續(xù)兩個季度排名末位的街鎮(zhèn)，管委會紀(jì)工委將對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對工作中推諉扯皮和不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)負(fù)責(zé)人，組織部門要進(jìn)行調(diào)整;對管理水平差、運行不規(guī)范、考核成績落后的物業(yè)保潔公司，將實行市場退出機(jī)制。以此建立起獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制。

　　“不能讓干與不干一個樣、干好干差一個樣，要通過實實在在的獎懲，體現(xiàn)出南部山區(qū)全面提升城市精細(xì)化管理水平的信心和決心�！蓖醯乐艺f。