編者按

　　日前，中央電視臺(tái)記者深入濟(jì)南，對(duì)濟(jì)南市老樓裝電梯工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了采訪。6月11日，以系列報(bào)道的方式在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞直播間》欄目重點(diǎn)播出。從濟(jì)南市出臺(tái)老樓裝電梯政策到政策落地，從主管部門政策執(zhí)行，到基層市民群眾反響，從遇到問題見招拆招，再到市民群眾用上電梯，央視充分報(bào)道了濟(jì)南市把好事辦好，讓好事落地惠及市民的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　隨著老齡化趨勢(shì)加劇，老舊小區(qū)加裝電梯已經(jīng)成為老百姓心中迫切需要解決的一件大事。就在今年，“鼓勵(lì)有條件的老舊小區(qū)加裝電梯”首次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，包括山東濟(jì)南在內(nèi)，全國(guó)多地老舊小區(qū)加裝電梯工作正在全面提速。

　　在濟(jì)南記者了解到，截至5月28日，老舊小區(qū)加裝電梯政策實(shí)施僅半年多，全市已有381個(gè)單元居民有增設(shè)電梯意愿并已初步協(xié)商一致，已開工建設(shè)72個(gè)單元，其中15部電梯已投入使用。而英雄山路201號(hào)宿舍的電梯加裝工作，從民意調(diào)查到電梯開通僅僅用了40天。

　　同時(shí)記者在采訪中也了解到，雖然全國(guó)加裝電梯的需求量巨大，群眾呼聲很高，但在過去幾年時(shí)間里，全國(guó)老舊小區(qū)加裝電梯數(shù)量還不足需求量的百分之一。

　　老樓裝電梯出現(xiàn)問題怎么辦?在濟(jì)南找答案

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和住建部的數(shù)據(jù)，我國(guó)1980年至2000年建造的老舊住宅總面積超過80億平方米。然而，雖然群眾需求迫切，相關(guān)部門也積極回應(yīng)，但各城市老舊小區(qū)加裝電梯工程，大部分在第一步就卡住了。

　　老樓裝電梯的難度以及相關(guān)問題如何破解?記者專門來到全國(guó)的試點(diǎn)城市濟(jì)南尋找答案。

　　在濟(jì)南市歷下區(qū)青后小區(qū)，已經(jīng)有三部老樓加裝電梯進(jìn)入最后的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，居民馬上就可以乘梯上樓，省去爬樓之苦。然而，青后小區(qū)加裝電梯并不是一帆風(fēng)順，甚至在最初的民意調(diào)查階段就出現(xiàn)了不少問題。

　　調(diào)查顯示，小區(qū)里5、6層的住戶意愿強(qiáng)烈，3、4層的住戶意愿一般，1、2層還有不少反對(duì)的聲音。不同地區(qū)有著不同的試行方案，在濟(jì)南，一棟樓加裝電梯，需要滿足三分之二住戶同意，且無住戶反對(duì)的條件。

　　記者采訪到家住青后四區(qū)三號(hào)樓一單元一樓的劉大練老人，他是他們那個(gè)單元第一個(gè)提出反對(duì)的。他的顧慮主要是三方面，一是擔(dān)心電梯井影響他家采光;二是怕電梯井帶來噪音，三是擔(dān)心電梯影響單元門的通行。

　　像劉大練老人一樣，有顧慮的居民還有一些，而除了采光、噪音、出行這些顧慮，其他居民更是提出加裝電梯有可能破壞建筑結(jié)構(gòu)、甚至暴露隱私的擔(dān)憂。

　　對(duì)于居民意見不統(tǒng)一的問題，濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局物業(yè)管理處處長(zhǎng)丁來強(qiáng)表示，面對(duì)反對(duì)意見，政府方面主要的工作就是積極引導(dǎo)，不強(qiáng)推、不強(qiáng)制，讓大家都意識(shí)到這項(xiàng)政策真正是對(duì)老百姓有利的，只有這樣，才能讓居民們達(dá)成一致。

　　所以，在老樓裝電梯的前期工作當(dāng)中，協(xié)調(diào)就顯得尤為重要，考驗(yàn)的是工作人員的細(xì)心、耐心與誠(chéng)心。青龍街社區(qū)居委會(huì)主任王群群幾乎天天去劉大練老人家串門，讓他了解電梯會(huì)給樓上的居民帶來哪些好處，希望老人能換位思考。

　　而歷下區(qū)解放路街道辦事處副主任劉偉則分享了在協(xié)調(diào)過程中的經(jīng)驗(yàn)，他表示：“說一千遍，不如讓他到實(shí)地體驗(yàn)一遍�！眲�偉在協(xié)調(diào)過程中，帶著居民去參觀人家已經(jīng)裝了電梯的居民樓，看看是不是遮光、是不是有噪音，再針對(duì)其他顧慮來實(shí)地體驗(yàn)，到后來發(fā)現(xiàn)，這些顧慮都不是問題。

　　劉大練老人參加了實(shí)地參觀之后，他的顧慮打消，心里終于踏實(shí)了�？删驮谒�要簽署同意書的時(shí)候，另一戶居民又出現(xiàn)了問題，他擔(dān)心電梯會(huì)影響居民樓周圍的環(huán)境。

　　而為了打消這戶人家的顧慮，當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)和環(huán)衛(wèi)部門溝通，給小區(qū)種上綠植，并為每個(gè)單元修了一個(gè)小花壇，環(huán)境問題解決了，青后小區(qū)加裝電梯工程全票通過。

　　然而，每個(gè)小區(qū)、每棟樓甚至每單元出現(xiàn)的情況卻不盡相同。青后小區(qū)的這棟樓都同意安裝了，而在濟(jì)南市英雄山路201號(hào)，問題卻出在了集資階段。

　　老樓裝電梯錢該怎么出?在濟(jì)南看辦法

　　錢，是個(gè)問題。

　　一部電梯少則40萬元，多則近百萬元，對(duì)普通市民來說不是一筆小錢，加裝電梯的錢由誰來出，怎么出?也成了老樓裝新梯的必經(jīng)關(guān)卡。

　　在濟(jì)南市英雄山路201號(hào)，居民聽說加裝一部電梯最少要40萬元，頓時(shí)犯了難。

　　在老舊小區(qū)居住的大多是老人，經(jīng)濟(jì)能力有限，雖然居民們熱烈期盼加裝電梯，但一部幾十萬元的電梯也讓老人們犯了難。

　　家住濟(jì)南市英雄山路201號(hào)的李德慶算了一筆賬，他說，按照電梯20年的設(shè)計(jì)壽命來看，電梯本身價(jià)錢、施工、安裝、維護(hù)等算下來，一部電梯至少要70萬元，然后分?jǐn)偨o十二戶，每戶每天合著要交十元錢，這個(gè)費(fèi)用對(duì)普通市民來說不算少。

　　為了更好地讓加裝電梯這項(xiàng)惠民工程落地，減輕居民負(fù)擔(dān)，濟(jì)南市在2018年2月制定出臺(tái)了《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照樓層來計(jì)算，七層樓的樓房補(bǔ)貼22萬元/部，六層樓的樓房補(bǔ)貼20萬元/部，五層的18萬元/部，四層的16萬元/部。

　　政府的補(bǔ)貼資金達(dá)到了電梯成本的百分之四十到五十，讓大家加裝電梯的熱情空前高漲，可問題并沒有到此而結(jié)束——舉例來說，有不少二樓的業(yè)主就覺得，爬樓沒什么壓力，根本不需要電梯，自然也不想拿這個(gè)錢。

　　為了解決這一問題，秉承著不用不出錢的原則，英雄山路201號(hào)的業(yè)主經(jīng)過協(xié)商，一致通過電梯和安裝的費(fèi)用一、二樓住戶不出錢，二樓分擔(dān)電費(fèi)以及維護(hù)費(fèi)用。

　　問題解決了嗎?還是沒有。

　　低樓層業(yè)主積極性不高的問題解決了，可對(duì)于中高樓層的業(yè)主來說，自己該掏多少錢裝電梯，仍有爭(zhēng)議。業(yè)主們又進(jìn)行了新一輪商議，最終方案是不同樓層的住戶，按照不同的比例系數(shù)出錢——三樓一萬元，四樓兩萬元，五樓三萬元，六樓四萬元，加起來正好二十萬元。

　　審批、維保那些事兒，在濟(jì)南看做法

　　全體居民一致通過，也有了安裝電梯的錢，可接下的事兒仍牽動(dòng)著人們的心——審批程序復(fù)雜嗎?誰來辦理最為合適?電梯安裝完成后如何進(jìn)行維保工作?

　　在濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心，記者找到了答案。

　　在濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心，記者見到了前來辦理加裝電梯審批手續(xù)的電梯公司代辦員。市住房保障和房產(chǎn)管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，雖然居民也可以自己來辦理手續(xù)，但考慮到不少加裝電梯的老樓居民歲數(shù)都比較大，所以市房管局制作了授權(quán)委托書，居民們可以授權(quán)物業(yè)公司或房屋的原產(chǎn)權(quán)單位、項(xiàng)目管理公司、電梯安裝企業(yè)等，委托他們來“跑腿”。

　　代辦人確定了，接下來就是要準(zhǔn)備審批材料。材料包括申報(bào)表、授權(quán)委托書、業(yè)主簽字的增設(shè)電梯的協(xié)議書、承諾書、代辦人的身份證和整套的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。審批的第一步是規(guī)劃審查，審查通過便可以前往區(qū)建設(shè)主管部門辦理施工備案，接下來便可以開始施工了。

　　市住房保障和房產(chǎn)管理局介紹，他們從一開始的時(shí)候就考慮到這種工程本身屬于小工程，又是民生工程，所以召集了多部門一起研究對(duì)策，決定在不違反現(xiàn)行政策的前提下，創(chuàng)新、簡(jiǎn)化相關(guān)程序。

　　記者了解到，以前加裝電梯審批手續(xù)要蓋40多個(gè)章，最少要等兩個(gè)月。而在濟(jì)南，辦理審批手續(xù)只需要蓋2個(gè)公章，10個(gè)工作日。

　　而在維保方面，電梯維護(hù)人員張俊告訴記者，電梯安裝、檢驗(yàn)及投入使用后的維保，政府都將進(jìn)行監(jiān)督，確保住戶每天出門后第一步，進(jìn)門前最后一步安全、舒適。而電梯維保人員每隔不到15天就要“上門”一次。