大眾網(wǎng)·海報新聞記者 竇永瀚 濟南報道

　　2019年12月，《中國食品安全網(wǎng)》報道了平陰縣食品經(jīng)營許可的一項改革舉措：告知承諾制。2021年7月，這一改革舉措被山東省政協(xié)建言活動作為單篇轉(zhuǎn)載；同年《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》《中國改革網(wǎng)》也對這一舉措進行了報道。

　　一條制度的改革，從平陰走向全國，讓善治有了可以借鑒學(xué)習(xí)的案例。將濟南向善治之城探索的腳印鐫刻成先進經(jīng)驗，平陰作為濟南“西興”的主力軍，“在平陰，您放心”的政務(wù)服務(wù)品牌儼然成為濟南善治高效和諧的代表。

平陰縣行政審批大廳

　　懷善意，用改革回應(yīng)群眾訴求

　　“那里就是我們的告知承諾室，告知承諾就是在那里進行的。”平陰縣行政審批局張悅介紹，“以前食品經(jīng)營許可的審批過程需要多次復(fù)核，整個流程下來需要半個月的時間?！比罕妼τ谏a(chǎn)和經(jīng)營的需求，時間從來都是最緊迫的一項，改革前繁瑣的材料、申請、復(fù)核，通過率還較低。

　　平陰縣創(chuàng)新推行的食品經(jīng)營許可告知承諾制，以事前承諾、事后監(jiān)管代替事前勘驗，除關(guān)系群體食品安全的單位食堂尤其是學(xué)校食堂外，不論經(jīng)營面積大小、企業(yè)規(guī)模大小，申辦人均可選擇采用告知承諾制。申辦人通過宣讀《平陰縣行政審批服務(wù)局食品經(jīng)營許可告知承諾制承諾書》明晰全部內(nèi)容，并書面簽字承諾，整個過程的視頻音頻也都會被現(xiàn)場的攝像機完整記錄并留存。

告知承諾室

　　善治的實現(xiàn)，是政府與群眾良性互動的過程，是政府不斷回應(yīng)群眾訴求的過程。告知承諾制，改變了以往按規(guī)定提報材料的繁瑣過程，極大地方便了辦事群眾。

　　行善政，幫辦服務(wù)企業(yè)“總樞紐”

　　“企業(yè)吹哨、幫辦報到。”翻開平陰縣行政審批局民營企業(yè)“金牌服務(wù)大使”名單，可以看到36位代辦員的服務(wù)事項及聯(lián)系方式?！艾F(xiàn)在企業(yè)幾乎不需要到我們現(xiàn)場來辦理業(yè)務(wù)了，‘金牌服務(wù)大使’能為企業(yè)提供全生命周期金牌服務(wù)。”平陰政務(wù)服務(wù)大廳已沒有熙攘等待的人群，取而代之的是幫辦們忙碌的身影。張悅說：“幫辦現(xiàn)在有‘一對一’‘點對點’的服務(wù)，甚至線上幫辦都不用見面，但辦理的效率更高了。”

資料圖

　　“金牌服務(wù)大使”受理企業(yè)訴求，實現(xiàn)企業(yè)訴求“直辦轉(zhuǎn)辦、分類辦理、全程督辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，如公司注冊全流程，現(xiàn)在僅用半個工作日就可以完成。依托“1+9”民營企業(yè)服務(wù)平臺，建立起全縣“市場主體庫”，整合行政審批、綜合監(jiān)管、金融服務(wù)、社會信用等數(shù)據(jù)信息，逐一確定惠企政策清單，不斷完善全縣“惠企政策庫”

　　“金牌服務(wù)大使”也是企業(yè)訴求的“代言人”，將企業(yè)反映的和部門在辦理過程中遇到的難點熱點問題統(tǒng)一進行梳理、分析，為政府決策提供支撐。

　　達善治，叫響“在平陰，您放心”品牌

　　“在平陰，您放心”政務(wù)服務(wù)品牌已經(jīng)成為平陰“金字招牌”。

　　自2019年7月至今，平陰縣通過告知承諾制頒發(fā)的食品經(jīng)營許可證達2464件、小作坊和小餐飲告知承諾制食品經(jīng)營許可證731件。2019年11月27日，告知承諾制在濟南市行政審批服務(wù)系統(tǒng)發(fā)文推廣。2021年3月下旬，“2021中國放心食品百佳縣市”榜單，平陰縣高居榜單第七位。2020年4月，濟南市食安辦對全市食品安全工作進行評估，平陰縣榮獲第一名。2020年11月，平陰縣以全省第三名的優(yōu)異成績被命名為“山東省食品安全先進縣”。

　　平陰縣編制印發(fā)的《民營企業(yè)全生命周期“金牌服務(wù)大使”》手冊和《平陰縣企業(yè)全生命周期事項服務(wù)指南匯編》已成為企業(yè)政務(wù)服務(wù)的“工具書”，“1+9”民營企業(yè)服務(wù)平臺發(fā)布惠企政策200余條，“惠企政策庫”已收集整理涉企服務(wù)政策500余個。

　　善治不僅是善于治理，更是善意治理、善政治理，是政府與公民在不斷的服務(wù)和互動中實現(xiàn)的良好合作。平陰縣的政務(wù)服務(wù)正在向著更便捷更高效的方向不斷邁進?！凹刺峒崔k、即審即核”“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”“秒批秒辦”這一系列的政務(wù)服務(wù)正在不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)改革新模式，讓“在平陰，您放心”的政務(wù)服務(wù)品牌愈加響亮。