日前，濟(jì)南市政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，制定24項(xiàng)具體措施，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制和工作體系，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)建設(shè)更高水平法治政府。

　　在加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣、街道(鎮(zhèn))三級(jí)貫通的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，做到執(zhí)法監(jiān)督工作有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持將政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的人員充實(shí)到行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍中，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可安排公職律師、法律顧問(wèn)協(xié)助參與監(jiān)督工作。

　　在規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)、健全監(jiān)督制度方面，《意見(jiàn)》要求，編制行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)責(zé)清單，確定各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、管理作用，并制定《行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理程序規(guī)定》等五個(gè)配套文件，提升行政執(zhí)法監(jiān)督制度化規(guī)范化水平。

　　在創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式方面，《意見(jiàn)》要求，優(yōu)化行政處罰“四張清單”制度，推行涉企柔性執(zhí)法、輕微違規(guī)“首次不罰”，全面推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法。同時(shí)，建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)指揮中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市區(qū)域內(nèi)各行政執(zhí)法部門(mén)的日常監(jiān)管和行政執(zhí)法活動(dòng)，開(kāi)發(fā)“碼上監(jiān)督”小程序，快速收集和解決涉及民生的行政執(zhí)法問(wèn)題，以數(shù)字建設(shè)拓展行政執(zhí)法監(jiān)督的廣度、深度和效度。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法、惠企利民”行動(dòng)，為群眾辦好事，助力企業(yè)紓困解難；建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推行“區(qū)塊鏈+公證”執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕和可回溯管理。

　　在提升行政執(zhí)法質(zhì)效方面，《意見(jiàn)》明確，建立健全行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員工作機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，探索建立執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督線索直通機(jī)制；舉辦“行政執(zhí)法開(kāi)放日活動(dòng)”，提升群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知曉度、參與度和滿意度。同時(shí)，加快推進(jìn)在市、區(qū)縣、街道(鎮(zhèn))三級(jí)部署應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、雙隨機(jī)系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)等平臺(tái)的資源整合和對(duì)接應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下一體聯(lián)動(dòng)。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》還對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督保障工作作出部署，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督配套保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范，落實(shí)好行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需的人員、信息系統(tǒng)裝備等保障措施；強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，將行政執(zhí)法評(píng)議考核納入各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核法治建設(shè)指標(biāo)體系。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的或經(jīng)舉報(bào)后核實(shí)的違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的執(zhí)法人員，嚴(yán)格依照《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定追究責(zé)任。(通訊員 秦嶺)