今年是極不尋常的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，身處加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的濟(jì)南將交出怎樣的答卷?

　　記者從12月15日召開(kāi)的市委十一屆十二次全體會(huì)議獲悉，今年以來(lái)，我市主動(dòng)融入、服從服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，深入落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，抓住省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展的有利契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快打造“五個(gè)濟(jì)南”，各項(xiàng)工作取得了新的積極進(jìn)展。

　　全力以赴眾志成城

　　濟(jì)南戰(zhàn)“疫”取得重大戰(zhàn)略成果

　　面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情，我市堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，著力抓好疫情防控，在副省級(jí)城市中首個(gè)實(shí)現(xiàn)本地確診病例“零新增”，連續(xù)307天無(wú)本地新增確診病例。

　　織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控疫情防控網(wǎng)。在疫情防控一線建立臨時(shí)黨組織1100多個(gè)，3.4萬(wàn)名黨員干部下沉一線，黨旗始終在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。在全省率先啟動(dòng)抗疫一線“火線提拔”，重用表現(xiàn)突出的干部51名。

　　全力以赴做好疫情常態(tài)化防控工作。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化指揮體系，動(dòng)態(tài)優(yōu)化常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置方案，跟進(jìn)調(diào)查處理疫情防控責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。嚴(yán)防外來(lái)輸入，對(duì)境外入濟(jì)人員實(shí)行集中隔離、核酸檢測(cè)、跟蹤管理“三個(gè)100%”，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)入濟(jì)人員嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)管控措施;強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)場(chǎng)所管控，全面普及健康通行碼。嚴(yán)守重點(diǎn)人群檢測(cè)防線，對(duì)15類重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，加密冷鏈?zhǔn)称泛铜h(huán)境、人員檢測(cè)頻次;全市核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)89家，日檢測(cè)能力21.7萬(wàn)份，數(shù)量均居全省第一位。建立覆蓋343家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診系統(tǒng)和發(fā)熱癥候群監(jiān)測(cè)網(wǎng)，嚴(yán)控院感風(fēng)險(xiǎn)，所有區(qū)縣建成感染性疾病科，市疾控中心遷建、省市共建公共衛(wèi)生臨床中心等公共衛(wèi)生“六大中心”項(xiàng)目加快推進(jìn)，扎實(shí)做好秋冬疫情防控工作。

　　此外，我市主動(dòng)服務(wù)全國(guó)疫情防控大局。先后派出7批次、125名醫(yī)務(wù)人員支援湖北，全市累計(jì)捐款1.68億元，支援湖北黃岡醫(yī)療物資178噸。

　　我市還有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作。在全省率先出臺(tái)支持中小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情“17條”政策措施，推出恢復(fù)生產(chǎn)生活保障措施“23條”，工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率居全國(guó)主要城市第一位。扎實(shí)開(kāi)展復(fù)學(xué)復(fù)課，全市中小學(xué)幼兒園和52所駐濟(jì)高校平穩(wěn)有序開(kāi)學(xué)復(fù)課，中考、高考順利完成。

　　濟(jì)南日?qǐng)?bào) 呂傳泉 攝

　　搶抓歷史機(jī)遇

　　在落實(shí)黃河戰(zhàn)略中錨定發(fā)展新坐標(biāo)

　　圍繞貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，我市制定出臺(tái)《實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)的意見(jiàn)》，主動(dòng)融入黃河戰(zhàn)略、積極服務(wù)黃河戰(zhàn)略、擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)黃河戰(zhàn)略，努力成為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　在戰(zhàn)略定位上，我市緊扣黃河流域中心城市的定位，努力打造大江大河治理的標(biāo)桿示范、生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿示范、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿示范、中華文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的標(biāo)桿示范。

　　在戰(zhàn)略目標(biāo)上，我市以《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)為重要參照系，對(duì)標(biāo)謀劃濟(jì)南“十四五”期間和未來(lái)15年的發(fā)展，全面落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。

　　在戰(zhàn)略布局上，我市立足濟(jì)南進(jìn)入“黃河時(shí)代”新階段，主動(dòng)適應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，研究提出“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局，全力推進(jìn)濟(jì)南全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在戰(zhàn)略舉措上：實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、黃河安瀾等十大行動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)支撐黃河戰(zhàn)略落地。

　　濟(jì)南時(shí)報(bào) 王鋒 攝

　　毫不動(dòng)搖貫徹新發(fā)展理念

　　高質(zhì)量發(fā)展交出靚麗“成績(jī)單”

　　面對(duì)疫情沖擊，我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值7248.4億元，位居全國(guó)20強(qiáng)，增長(zhǎng)3.1%，分別高于全國(guó)、全省2.4個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額3053.3億元，增幅高于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　確立工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定出臺(tái)“工業(yè)強(qiáng)市19條”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推行“鏈長(zhǎng)制”。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%，全市獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到4家，累計(jì)培育省級(jí)瞪羚企業(yè)145家、專精特新企業(yè)567家。實(shí)施“工業(yè)投資三年倍增計(jì)劃”，投資增長(zhǎng)20.7%，增速居全省第一位。上云企業(yè)突破4萬(wàn)家、居全省第一位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重42%。

　　積極創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，綜合創(chuàng)新水平指數(shù)連續(xù)兩年居全省第一位，獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)22.6%。正在組建2家山東省實(shí)驗(yàn)室，新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心6家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到856家，技術(shù)合同交易額、新布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體數(shù)量、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量均居全省第一位。海外引才認(rèn)定數(shù)、“中國(guó)城市人才吸引力指數(shù)”均居全省第一位。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月至11月，270個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3145.8億元。爭(zhēng)取4個(gè)批次401.3億元專項(xiàng)債券，額度居全省第一位。

　　我市還堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治，1月至11月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善13.6%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率增加13.3個(gè)百分點(diǎn)，7個(gè)國(guó)控河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到考核要求。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，21.13萬(wàn)貧困人口、1006個(gè)貧困村脫貧成效進(jìn)一步鞏固提升，建檔立卡貧困人口年人均純收入達(dá)到10826元，為建檔立卡貧困人口減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)1.9億元。高標(biāo)準(zhǔn)打造105個(gè)齊魯樣板村、16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，培育村黨組織領(lǐng)辦合作社1250家，打造138個(gè)“鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體”，集體收入5萬(wàn)元以下的村基本“清零”。

　　濟(jì)南日?qǐng)?bào) 呂傳泉 攝

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放

　　“活力之城”加速崛起

　　今年以來(lái)，我市深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。加快省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，突出市場(chǎng)化改革方向，大力實(shí)施職能瘦身、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量壓減51.4%，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。穩(wěn)妥推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，新增上市企業(yè)8家，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到45家。

　　加快戶籍制度改革，在副省級(jí)以上城市中第一個(gè)全面放開(kāi)落戶限制，落戶人數(shù)是同期1.3倍。深入推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。

　　持續(xù)深化流程再造。狠抓全省流程再造“1+12”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+18”改革方案落實(shí)落地，196項(xiàng)市級(jí)行政許可納入“市縣同權(quán)”改革。率先推進(jìn)“一業(yè)一證”“一鏈辦理”改革，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“半日辦結(jié)”、黃河流域省會(huì)城市“跨省通辦”，商事登記實(shí)現(xiàn)無(wú)人工“秒批秒辦”，市場(chǎng)主體總量達(dá)128.9萬(wàn)戶。我市政務(wù)環(huán)境排名全國(guó)第五位，榮獲2020“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。

　　加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地。深度融入“一帶一路”建設(shè)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)推出330項(xiàng)改革措施。大力開(kāi)展“雙招雙引”，引進(jìn)市外投資1800億元，增長(zhǎng)20%。柬埔寨總領(lǐng)館落地濟(jì)南，領(lǐng)事機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)零的突破。新開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線10條，歐亞班列開(kāi)行數(shù)量居全省第一位。濟(jì)南綜保區(qū)進(jìn)出口額增長(zhǎng)5.5倍，章錦綜保區(qū)通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收。

　　踐行全周期管理理念

　　城市功能品質(zhì)持續(xù)完善

　　我市以深化文明城市創(chuàng)建為抓手，實(shí)施魅力泉城建設(shè)十大專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)，打造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好城市環(huán)境。

　　全面推進(jìn)重大交通設(shè)施建設(shè)，濟(jì)萊高鐵、濟(jì)鄭高鐵、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線加緊建設(shè)，“米”字型高鐵網(wǎng)日漸成型;大東環(huán)、濟(jì)泰等高速公路建成通車;機(jī)場(chǎng)北指廊基本建成，二期改擴(kuò)建工程加速推進(jìn)，旅客吞吐能力提升至2600萬(wàn)人次;軌道交通2號(hào)線全線貫通，二期開(kāi)工建設(shè);小清河復(fù)航工程完成航道拓挖疏浚。開(kāi)工建設(shè)各類公園131處，建設(shè)生態(tài)廊道151公里。

　　加快“城市大腦”提升，智慧濟(jì)南時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，連續(xù)三年蟬聯(lián)中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市稱號(hào)。

　　大力推進(jìn)城市更新，拆除違建308萬(wàn)平方米，基本建成省棚改項(xiàng)目安置房23575套,完成年度任務(wù)的126.3%;城中村改造、舊城改造取得新突破，新開(kāi)工安置房16083套，國(guó)有土地上房屋征收拆遷6250戶、108.6萬(wàn)平方米，我市被國(guó)務(wù)院評(píng)為“國(guó)家棚改激勵(lì)城市”。扎實(shí)推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)，籌集各類租賃住房5.69萬(wàn)套(間)。積極推進(jìn)垃圾分類，打造示范片區(qū)76個(gè)、示范社區(qū)(村)588個(gè)，示范區(qū)域覆蓋2421個(gè)居民小區(qū)。

　　持之以恒推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，連續(xù)三年位列28個(gè)省會(huì)、副省級(jí)城市年度測(cè)評(píng)第一名。

　　濟(jì)南時(shí)報(bào) 王鋒 攝

　　始終堅(jiān)持人民至上

　　群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)

　　我市牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，濟(jì)南入選“中國(guó)十大美好生活城市”，幸福感指數(shù)排名全國(guó)第三。

　　大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。持續(xù)加大民生投入，1月至11月民生支出占比達(dá)到78.6%，扎實(shí)辦好23件民生實(shí)事，公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度居副省級(jí)城市第三位。

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校幼兒園144所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87%，各類教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。

　　不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)26條措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.03%。打好社保費(fèi)“減、免、緩、返、補(bǔ)”組合拳，為6.6萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6.2億元，為14.4萬(wàn)家企業(yè)減免社保費(fèi)160.29億元。落實(shí)“一降三緩”醫(yī)保政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)36億元。實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇16連漲、失業(yè)金待遇標(biāo)準(zhǔn)14連漲。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到2142處、床位6.3萬(wàn)張。統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系，落實(shí)各類救助資金7.58億元。