“一馬當(dāng)先”黨建品牌推動(dòng)網(wǎng)格化建設(shè)向“實(shí)”延伸，實(shí)現(xiàn)民有所呼、政有所應(yīng);“紅睦鄰”讓社區(qū)居民互幫互助成為舉手之勞，營(yíng)造人人參與社區(qū)治理良好局面;“紅色引擎、和美臥龍”將社區(qū)治理由原來(lái)“各唱各的調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮泊狄话烟?hào)”，不斷提升精細(xì)化治理水平……如今，隨著一個(gè)個(gè)特色品牌的叫響，全市上下進(jìn)一步激發(fā)引導(dǎo)居民群眾、社會(huì)力量參與社會(huì)治理的主動(dòng)性和積極性，讓一朵朵“品牌之花”在泉城大地競(jìng)相綻放，煥發(fā)出社會(huì)治理的勃勃生機(jī)。

　　網(wǎng)格化+12345

　　激發(fā)治理新效能

　　天橋區(qū)工人新村南村街道泉星社區(qū)居民張大爺向網(wǎng)格員反映，小區(qū)花壇內(nèi)綠植破損嚴(yán)重，希望補(bǔ)種新苗。很快，問(wèn)題由網(wǎng)格員上報(bào)社區(qū)網(wǎng)格總長(zhǎng)，網(wǎng)格總長(zhǎng)通過(guò)吹哨機(jī)制，向天橋區(qū)園林綠化服務(wù)中心求助。區(qū)園林綠化服務(wù)中心當(dāng)天派人與網(wǎng)格總長(zhǎng)、網(wǎng)格員等商討綠植補(bǔ)種方案，并于第二天補(bǔ)種到位。看到煥然一新的綠化帶，張大爺激動(dòng)地說(shuō)：“真沒(méi)想到網(wǎng)格解決問(wèn)題這么高效便捷，以后再也不用打12345了�！�

　　今年以來(lái)，隨著“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、辦好格中事”的網(wǎng)格化治理格局落地生根，工人新村南村街道進(jìn)一步延伸服務(wù)群眾觸角，將目光聚焦12345市民服務(wù)熱線，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+12345”融合聯(lián)動(dòng)模式，從職責(zé)、力量、平臺(tái)、機(jī)制四個(gè)要素入手，以“四項(xiàng)融合”實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、無(wú)縫銜接。以職能融合為切入點(diǎn)，將熱線辦理納入網(wǎng)格事項(xiàng)正面清單，將12345熱線辦理職責(zé)由黨政辦公室調(diào)入街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口受理，為“網(wǎng)格化治理”和“12345”融合聯(lián)動(dòng)破除體制障礙;以力量融合為著力點(diǎn)，每名網(wǎng)格員都是熱線辦理員，選優(yōu)配強(qiáng)“112+N”網(wǎng)格隊(duì)伍，即每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格書(shū)記、1名網(wǎng)格長(zhǎng)、2-7名專兼職網(wǎng)格員、N名網(wǎng)格志愿者;以平臺(tái)融合為支撐點(diǎn)，將數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)、12345熱線系統(tǒng)并入街道網(wǎng)格化治理指揮平臺(tái)，堅(jiān)持一個(gè)平臺(tái)指揮到底，打破“數(shù)據(jù)割據(jù)”，實(shí)現(xiàn)資源整合;以機(jī)制融合為關(guān)鍵點(diǎn)，建立“統(tǒng)一受理、分類處置、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、評(píng)價(jià)考核”熱線運(yùn)行機(jī)制，制作《南村街道12345熱線工作實(shí)用手冊(cè)》，提高網(wǎng)格內(nèi)熱線處理的針對(duì)性。

　　紅睦鄰

　　讓鄰里互助蔚然成風(fēng)

　　位于歷下區(qū)泉城路街道的臨湖社區(qū)，建筑以老式四合院為主，日常生活中社區(qū)居民之間互動(dòng)頻繁，鄰里關(guān)系融洽�！斑h(yuǎn)親不如近鄰”在臨湖社區(qū)成為最真實(shí)的體現(xiàn)。居住于西城根34號(hào)院的周先生是失獨(dú)老人，除社區(qū)工作人員每日定期前來(lái)探望外，同院里的居民們誰(shuí)家多做了飯，也會(huì)送去一碗，誰(shuí)有空就去老人家中陪著聊聊天。類似這樣的情況，社區(qū)里還有很多。這一切，離不開(kāi)社區(qū)對(duì)于“紅睦鄰”黨建品牌的悉心打造。

　　工作人員展示“匯愛(ài)彩虹橋”手繪圖。 (李冬陽(yáng) 攝)

　　臨湖社區(qū)結(jié)合網(wǎng)格劃分，將轄區(qū)所有居民情況總結(jié)繪制“匯愛(ài)彩虹橋”手繪圖。圖中詳細(xì)描繪轄區(qū)每座院落的房屋分布，并根據(jù)轄區(qū)居民的排查登記情況詳實(shí)記錄各種信息。通過(guò)用七彩顏色勾勒社區(qū)地圖凸顯社區(qū)人員類別需求等情況，根據(jù)不同的彩色小條記錄做到動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)時(shí)更新。如今，適逢“第七次全國(guó)人口普查”啟動(dòng)，臨湖社區(qū)五本小小的“匯愛(ài)彩虹橋”手繪圖發(fā)揮了巨大作用，有力助推了人口普查工作的開(kāi)展。

　　籌措“睦鄰紅基金”，建立“愛(ài)心儲(chǔ)蓄卡”，牽起“睦鄰彩虹橋”，創(chuàng)新“愛(ài)心敲門(mén)”日排查走訪……下一步，臨湖社區(qū)還將搭建“睦鄰協(xié)商會(huì)”，通過(guò)“賦能共享”每周分享匯、“每月優(yōu)格”網(wǎng)格管家會(huì)，定時(shí)定期將社區(qū)內(nèi)的疑難問(wèn)題高效解決、服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)居民身邊，使居民真正感受到“陪伴就在身邊，溫暖無(wú)處不在”。

　　一馬當(dāng)先

　　構(gòu)筑新時(shí)代“熟人社會(huì)”

　　市中區(qū)白馬山街道地處城郊接合部，11.2平方公里范圍內(nèi)流動(dòng)人口多，既有新建社區(qū)，也有老舊宿舍、小產(chǎn)權(quán)房，治理難度可見(jiàn)一斑。街道扭住黨建引領(lǐng)“一條主線”，樹(shù)牢“一馬當(dāng)先”黨建品牌，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，16個(gè)社區(qū)(居)借鑒延續(xù)疫情期間終端網(wǎng)格，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。網(wǎng)格長(zhǎng)均由黨員擔(dān)任，其中東紅廟、谷莊、原山首府等試點(diǎn)社區(qū)(居)成立網(wǎng)格黨支部，通過(guò)不斷吸納黨員、熱心群眾加入，形成黨組織牽頭、駐地黨員積極參與、轄區(qū)群眾共同維護(hù)的網(wǎng)格體系。

　　個(gè)體是構(gòu)成社會(huì)的最小細(xì)胞，而公民自治則是實(shí)現(xiàn)社區(qū)與社會(huì)高效治理的最佳手段。立足轄區(qū)村改社區(qū)(居)多的特點(diǎn)，白馬山街道打造城市版“熟人社會(huì)”，使網(wǎng)格員走進(jìn)群眾生活與內(nèi)心。作為市中區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的試點(diǎn)，街道大膽探索網(wǎng)格職能分工新途徑，將“政策宣傳員、信息收集員、矛盾調(diào)解員、問(wèn)題解決員、活動(dòng)組織員、群眾服務(wù)員、工作聯(lián)絡(luò)員、一線監(jiān)督員”八個(gè)角色進(jìn)行分解，將解決問(wèn)題的主要職責(zé)交由職能科室，網(wǎng)格員更多履行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、政策宣傳和矛盾糾紛初步調(diào)處的職責(zé)，扮演“包打聽(tīng)”“小喇叭”“和事佬”的角色，及時(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　有事好商量

　　開(kāi)創(chuàng)基層協(xié)商新局面

　　近年來(lái)，濟(jì)陽(yáng)區(qū)濟(jì)陽(yáng)街道在做好政協(xié)工作的同時(shí)，積極發(fā)揮基層政協(xié)“亦官亦民”的特殊作用，探索推動(dòng)政協(xié)協(xié)商同社會(huì)治理相結(jié)合，深入開(kāi)展“商量在濟(jì)陽(yáng)”，努力建好、用好“商量”工作室、協(xié)商民主議事中心等“商量”載體，探索出了一條服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)治理的新路子。

　　按照區(qū)政協(xié)工作要求，濟(jì)陽(yáng)街道緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，指導(dǎo)社區(qū)突出地域特色，建設(shè)各具特色的協(xié)商平臺(tái)。濟(jì)陽(yáng)街道陳朝社區(qū)書(shū)記秦建國(guó)作為一名政協(xié)委員，在社區(qū)推動(dòng)打造以“商量”為重點(diǎn)的協(xié)商平臺(tái)，建立“1+2+5”商量工作體系，即“1”個(gè)品牌：陳朝社區(qū)“商量”品牌;“2”個(gè)平臺(tái)：專業(yè)律師提供法律援助平臺(tái)和由社區(qū)調(diào)解員組成的“卜哥調(diào)解室”矛盾調(diào)解平臺(tái);“5”個(gè)主體：構(gòu)建了由社區(qū)書(shū)記(政協(xié)委員)、副書(shū)記、律師、調(diào)解員、警員為調(diào)解主體的調(diào)解體系，充分發(fā)揮社區(qū)多元主體作用，共同化解矛盾糾紛。自陳朝社區(qū)“商量”工作室成立以來(lái)，有效化解鄰里、家庭糾紛等各類矛盾17起，調(diào)解成功率100%。濟(jì)陽(yáng)街道城里社區(qū)在落實(shí)“商量在濟(jì)陽(yáng)”過(guò)程中，堅(jiān)持“兩委”主導(dǎo)，吸納了政協(xié)委員、居民代表、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、“兩新”組織作為協(xié)商民主議事會(huì)成員，在重要議題上增加第三方論證，形成了“1+X+1”多元主體參與的協(xié)商機(jī)制，打造了規(guī)范化的“協(xié)商民主議事中心”，政協(xié)委員牽頭建立了微信群，設(shè)立“議事角”，鼓勵(lì)居民和各類組織走出來(lái)、聚起來(lái)、議起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共享資源，逐步搭建起解難題、做實(shí)事、辦好事的全方位“商量”平臺(tái)。

　　紅色引擎、和美臥龍

　　治理“老大難”有妙招

　　臥龍山社區(qū)內(nèi)整修一新的道路和文化墻。

　　平陰縣孔村鎮(zhèn)臥龍山社區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，居民矛盾問(wèn)題扎堆的老大難社區(qū)，然而近3年來(lái)，臥龍山社區(qū)通過(guò)黨建品牌創(chuàng)建，不斷探索“六位一體”社區(qū)治理機(jī)制，12345熱線件從過(guò)去的扎堆，減少到現(xiàn)在平均每月不到1件，打造出黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的紅色名片。近年來(lái)，孔村鎮(zhèn)探索1345新機(jī)制，即圍繞黨建引領(lǐng)社會(huì)治理這一核心，努力構(gòu)建一站式受理、一平臺(tái)管理、一張網(wǎng)辦理三位一體模式，推進(jìn)區(qū)域化黨建、網(wǎng)格化管理、多元化協(xié)商、全域化服務(wù)“四化同步”，深化政治為統(tǒng)領(lǐng)、自治增活力、法治強(qiáng)保障、德治揚(yáng)正氣、智治做支撐的“五治融合”實(shí)踐，一個(gè)富有活力和效率的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新體系正逐步形成。2017年，社區(qū)換屆選舉，明確支部領(lǐng)導(dǎo)一切的理念，打造“紅色引擎、和美臥龍”黨建品牌。在支部領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步規(guī)范了“兩委”各項(xiàng)制度和居民議事規(guī)則，并逐漸實(shí)現(xiàn)了居委會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、黨群服務(wù)中心、綜治中心、物業(yè)管理辦“六位一體”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將社區(qū)治理由原來(lái)“各唱各的調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮泊狄话烟?hào)”，不斷提升精細(xì)化治理水平。

　　如今，曾經(jīng)的老大難社區(qū)成為了鄰里和諧共建、治安秩序良好的萬(wàn)人社區(qū)。正如孔村鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙鵬所說(shuō)，問(wèn)題能在社區(qū)內(nèi)得到解決，最關(guān)鍵的在于網(wǎng)格化管理，而根本還是通過(guò)黨建引領(lǐng)，貼著群眾需求走。