25日，找記者·上壹點正式開啟濟南兩會模式,壹粉彭先生@記者，他想請記者上會時問問老樓加裝電梯政策到期后怎么辦。當天，在濟南市政協(xié)十四屆三次會議報到現(xiàn)場，濟南市政協(xié)常委、市住房保障和房產管理局(市城市更新局)黨委書記、局長徐春華的回答讓壹粉吃下了定心丸，今年老樓加裝電梯補貼政策將繼續(xù)實行，并計劃安裝不少于200部。同時，今年老樓加裝電梯政策修訂時，將結合濟南區(qū)劃調整，計劃擴大政策惠及面，將區(qū)縣也納入范圍。

　　英雄山路201號院4號樓兩個單元加裝了電梯。(資料片)

　　英雄山路201號院4號樓加裝電梯內部。(資料片)

　　7月份到期后政策繼續(xù)執(zhí)行

　　壹粉彭先生說,他注意到《濟南市既有住宅增設電梯辦法(試行)》從2017年7月20日開始實施,有效期到今年7月20日,與該試行辦法配套的財政補助政策《濟南市既有住宅增設電梯財政補助資金實施細則》2018年2月28日實行,有效期同樣也到今年7月20日�！敖衲暄a貼政策到期后,是否會繼續(xù)執(zhí)行,還是會有所調整,補助資金會不會有變化?”彭先生說,自己住的也是老樓,不過現(xiàn)在鄰居們對加裝電梯還沒有最終商議一致,他擔心政策會有變化。

　　“請壹粉放心,2019年老樓加裝電梯還要繼續(xù)推進,政策到期后還會延續(xù)。在修訂時會保證政策的連貫性,補貼也會繼續(xù)�！�25日報到現(xiàn)場,徐春華強調,2019年老樓加裝電梯的財政補貼計劃已經列出,計劃安裝不少于200部,比2018年更多。“去年計劃不少于180部,截至去年12月31日濟南市內5個試點區(qū)有186部電梯已竣工,其中136部已驗收。包括這186部在內,227個單元開工建設,428個單元已完成規(guī)劃審查手續(xù)�！毙齑喝A說,去年濟南發(fā)放既有住宅增設電梯財政補助資金1878萬元,各項指標均占全省80%以上。

　　“今年老樓加裝電梯的工作已經開始。”徐春華表示,截至1月25日的最新數(shù)據(jù),市內5個試點區(qū)共有452個單元已完成規(guī)劃審查手續(xù),短短25天已有24個單元完成了規(guī)劃審查。同時,實際開工建設的數(shù)量也比2018年底時又增加了43個單元,共有270個單元的加裝電梯已開工。驗收合格的電梯數(shù)量也增加了18部,共有154部電梯竣工并驗收合格。截至1月25日,濟南共為老樓加裝電梯發(fā)放了2148萬元財政補助資金。

　　鼓勵企業(yè)運營，減輕居民負擔

　　根據(jù)《濟南市既有住宅增設電梯財政補助資金實施細則》,7層住宅加裝電梯每部補貼22萬元,6層20萬元,5層18萬元。“政府補貼大約是一半,剩余的錢業(yè)主們協(xié)商,戶均3萬元左右。從目前情況看,中高層負擔重一些,可能一次要拿出四五萬來加裝電梯。”徐春華說,對中低收入人群來說,這筆錢不是小數(shù),可能會有困難。

　　“據(jù)我們了解,像北京,有的老樓加裝電梯由企業(yè)建設運營,使用者交使用費,是一種以租代建的模式。通過這樣的形式,一方面可以減輕住戶的負擔,不用一次性拿出一大筆錢。另外,企業(yè)也可以拓展老樓加裝電梯市場�！毙齑喝A表示,今年計劃對加裝電梯以租代建作為專項課題展開充分調研。

　　“老樓加裝電梯不只是安裝時的費用,在后期每年可能會有五千至八千不等的維保費用,需要業(yè)主們分攤。如果通過以租代建,按年交一定的使用費,維保也可以由運營電梯的企業(yè)負責�！毙齑喝A解釋。

　　徐春華說,以租代建能否實現(xiàn),最重要的還是看企業(yè)是否有積極性�！捌髽I(yè)通過老樓加裝電梯,政府的補貼資金和使用人的使用年費,能否在比如15年的時間內收回成本,通過運營獲得一定的收益,企業(yè)有一本賬要算。比如,電梯里可以有一些廣告,作為運營的一些收益�！毙齑喝A說,以租代建是一種新的老樓加裝電梯的模式。但是否實際,是否可行,政府需要在充分調研的基礎上,出臺引導政策�！案鶕�(jù)調研的情況,引導政策可能會在政策修訂時體現(xiàn),或者進行部分探索�！�

　　今年修訂政策擴展范圍，明年出臺新辦法

　　今年7月20日《濟南市既有住宅增設電梯辦法(試行)》將到期,徐春華說,2019年老樓加裝電梯的政策在到期后計劃延續(xù)到年底,同時,2019年做好政策修訂的準備,充分總結試點經驗,在2020年適時出臺新辦法。

　　“政策保持連貫性和延續(xù)性,同時在適用范圍上,根據(jù)濟南最新的區(qū)劃調整情況,在試點區(qū)的基礎上區(qū)域要拓展,萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)等要納入,擴大惠及面�！毙齑喝A說,目前的試行辦法是在歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、濟南高新區(qū)和南部山區(qū)實行,在試點的基礎上,修訂時考慮擴大范圍。

　　目前,老樓加裝電梯已經有了建設導則,但從試點來看,還存在缺乏技術標準的問題,這也給監(jiān)管帶來了困難。徐春華說,今年修訂時,計劃組織多個部門著手調研制定既有住宅增設電梯技術標準,強化質量安全,確保增設電梯工作順利推進。

　　“通過試點發(fā)現(xiàn),老樓加裝電梯安裝的積極性很高,不過還是難在協(xié)調,同一個單元樓一二樓的業(yè)主和樓上的業(yè)主之間需要充分溝通,最終達成一致才能真正安上電梯�！毙齑喝A說,老樓加裝電梯政府出臺了補貼政策,但是并不能包辦,業(yè)主們的事兒應該讓他們自己充分溝通商量。

　　“老樓加裝電梯后,還會涉及后續(xù)的維保支出,這些都需要充分協(xié)商�！毙齑喝A說,今年還需繼續(xù)發(fā)揮街道辦事處、居委會、人民調解委員會的調解和指導作用,落實《關于建立既有住宅加裝電梯議事制度的通知》要求,積極化解增設電梯中業(yè)主之間的矛盾糾紛。

　　“修訂時還將進一步完善辦理流程,同時創(chuàng)新工作思路,積極協(xié)調供水、供電、供暖等市政部門,探索增設電梯涉及的管線改遷工程的綠色通道,簡化手續(xù)降低費用。”徐春華說,目前老樓加裝電梯會涉及小區(qū)內多種管線的遷改施工,需要一家家跑手續(xù),今年也將積極推動綠色通道,使?jié)�南市既有住宅增設電梯工作繼續(xù)高效推進,惠及更多百姓。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 于悅 張曉燕）