城市要加快發(fā)展，選對路徑很重要。在7日召開的全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)推進大會上，濟南圍繞推進“1+474”工作體系，提出要從提高“雙招雙引”質(zhì)效、發(fā)展民營經(jīng)濟等11個方面聚焦發(fā)力。在觀察者眼里，此舉為今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作劃出了明確的“發(fā)力重點”。

　　在持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟活力、新登記民營經(jīng)濟市場主體激增的基礎(chǔ)上，專門成立民營經(jīng)濟發(fā)展局，集中精力服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展；在招商引資、招才引智連年來量質(zhì)齊升、頻頻實現(xiàn)新突破的語境下，繼續(xù)把“雙招雙引”作為一號工程來抓，進一步提高“雙招雙引”質(zhì)效……透過濟南劃定的這11處“發(fā)力重點”，濟南發(fā)展進程的諸多突破與看點纖毫畢現(xiàn)。

　　6日，“濟南新第一高”漢峪金谷A5-3棟超高層（規(guī)劃建設(shè)高度為339米）八方觚主體結(jié)構(gòu)封頂后，外框鋼架結(jié)構(gòu)架設(shè)“沖頂”。

　　專設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展局

　　集中精力服務(wù)民營經(jīng)濟助民企跨越“三座大山”

　　不久前，青島市的機構(gòu)改革進入全面實施階段。其中，尤其引人關(guān)注的是其整合相關(guān)部門的民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展職責(zé)，組建了市民營經(jīng)濟發(fā)展局。隨著7日推進大會的召開，濟南成立民營經(jīng)濟發(fā)展局的消息也新鮮出爐。至此，山東“雙核”城市均已明確設(shè)立專門的民營經(jīng)濟發(fā)展局，進一步服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　在專家看來，濟南如此重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，和民營經(jīng)濟對于城市發(fā)展的重要性密切相關(guān)。濟南的民營經(jīng)濟，在經(jīng)濟社會發(fā)展進程里發(fā)揮著不可替代的作用：在濟南，民營經(jīng)濟貢獻了四成的就業(yè)、五成的生產(chǎn)總值、六成的進出口額、七成的投資和稅收，民營經(jīng)濟市場主體的數(shù)量，更是在市場主體總量里占比超過九成。

　　近年來，濟南持續(xù)通過優(yōu)化營商環(huán)境、推動“一次辦成”改革、出臺政策措施等方式，不斷激發(fā)民營企業(yè)活力、推動民營經(jīng)濟的發(fā)展。

　　“念念不忘，必有回響”。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年前10個月，全市新登記民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量達到12.66萬戶，同比激增22.10%。

　　但是，民營經(jīng)濟發(fā)展的行進之路不總是一帆風(fēng)順。當(dāng)前，市場的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”，是橫亙在不少民企面前的“三座大山”。民營經(jīng)濟的發(fā)展，還需進一步的支持和服務(wù)。在這一語境下，“著力抓好民營經(jīng)濟”，成為濟南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟中心進程里的一項重要內(nèi)容；“發(fā)展民營經(jīng)濟”，也是濟南聚焦發(fā)力的11個方面里的重要一環(huán)。

　　在具體措施方面，此次，濟南不僅提出專門成立民營經(jīng)濟發(fā)展局，下一步集中精力服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，更是明確將全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，清理廢除阻礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，并且，積極引導(dǎo)城商行、農(nóng)商行等地方金融機構(gòu)回歸本源，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難融資貴問題。通過這一系列作為，進一步推動民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　市場主體半年激增20萬戶力爭今年突破110萬戶

　　不少人記得，就在去年下半年，濟南的市場主體數(shù)量經(jīng)歷了一輪激增，短短5個多月從60萬戶猛增至80萬戶，市場主體增長率由全省第16位躍升至第1位，提前兩年完成市場主體總量進入全省前3名的目標(biāo)，也在全國15個副省級城市排名里實現(xiàn)了位次前移。

　　在專家眼中，在濟南，營商環(huán)境的優(yōu)化、“一次辦成”改革的深化，進一步激發(fā)了公眾的創(chuàng)業(yè)熱情、破除了興業(yè)“隱形壁壘”，是引發(fā)此輪濟南市場主體數(shù)量激增的重要原因。

　　事實的確如此。去年以來，濟南深化“多證合一”，“31證合一”“45證合一”相繼實現(xiàn)；打通了營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記5個環(huán)節(jié)，推行“一網(wǎng)通辦、一窗受理”，實現(xiàn)3個工作日內(nèi)辦結(jié)，90%以上的企業(yè)實現(xiàn)當(dāng)場發(fā)照、即時辦結(jié)……隨著“一次辦成”改革的不斷深入、營商環(huán)境的持續(xù)升級，在濟創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，變得越來越方便。

　　而營商環(huán)境的優(yōu)化，遠未行至終點。本次推進大會上，優(yōu)化營商環(huán)境、深化體制機制改革也是關(guān)鍵詞。

　　營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，是濟南今年的七大攻堅戰(zhàn)之一。在新的一年里，濟南也會在深化體制機制改革上聚焦發(fā)力。具體來說，在抓好“一次辦成”的基礎(chǔ)上，將突出抓好“一網(wǎng)辦”、“就近辦”、“馬上辦”，打造高效便利的審批機制；還將學(xué)習(xí)借鑒國務(wù)院推廣的優(yōu)化營商環(huán)境典型做法，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，力爭全市市場主體突破110萬戶。

　　“雙招雙引”

　　繼續(xù)作為一號工程來抓出臺人才政策“升級版”

　　用“喜訊連連”這個詞來形容濟南的2018年，顯得尤為貼切。浪潮集團銷售收入過千億元、中國重汽銷售收入過千億元、高新區(qū)生產(chǎn)總值過千億元……去年，濟南在高質(zhì)量發(fā)展方面實現(xiàn)了這“三個千億”的新突破。其中，浪潮集團和中國重汽都是本地企業(yè)中的佼佼者。

　　百花齊放才是春。推動城市發(fā)展，不僅需要大力培育本土企業(yè)，還需持續(xù)招引資本和人才，為城市注入新動能、增添新活力、塑造新優(yōu)勢。站在這個角度看，自然不難理解招商引資、招才引智這“雙招雙引”工作對于濟南的重要性。

　　在今年，雙招雙引攻堅戰(zhàn)是濟南的七場攻堅戰(zhàn)之一。而且，繼去年明確提出把“雙招雙引”工作作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”來抓之后，本次推進大會上再次提出，要圍繞在提高“雙招雙引”質(zhì)效上聚焦發(fā)力，繼續(xù)把“雙招雙引”作為一號工程來抓。2019年，“雙招雙引”仍是濟南各項工作里的重要一項。

　　實施全球招商合伙人行動計劃、開展專業(yè)化招商……近年來，濟南在招商引資方面大動作不斷。下一步，濟南還將強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、總部經(jīng)濟招商等工作，成立十大千億級產(chǎn)業(yè)招商專班，逐個分析產(chǎn)業(yè)鏈條，以全球視野找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的新技術(shù)、新產(chǎn)品以及創(chuàng)新這些新產(chǎn)品、新技術(shù)的企業(yè)和高端人才，開展專業(yè)化、點對點的精準(zhǔn)招商。

　　此前，濟南先后出臺了“人才新政30條”以及相應(yīng)的配套實施細則，不斷為人才提供更好的待遇和舞臺。2018年，濟南的人才發(fā)展專項經(jīng)費達到4.3億元。下一步，濟南還將制定出臺人才政策“升級版”，吸引更多高層次人才來濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。