本報濟南訊　記者12月16日從濟南市編辦獲悉,濟南市委深化地方機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于區(qū)縣機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),濟南市區(qū)縣機構(gòu)改革進(jìn)入全面實施階段,明年3月底前基本完成。

　　《指導(dǎo)意見》要求,調(diào)整優(yōu)化黨政機構(gòu)設(shè)置和職能配置,建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制。包括組建區(qū)縣監(jiān)察委員會,監(jiān)察委員會同紀(jì)律檢查委員會合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職責(zé),實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,強化組織協(xié)調(diào)能力。除按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組建的區(qū)縣黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)外,其他相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu)的設(shè)置不要求與上級一一對應(yīng),由各區(qū)縣按規(guī)定結(jié)合實際確定。

　　其中,區(qū)縣黨委機構(gòu)編制委員會辦公室作為區(qū)縣黨委工作機關(guān),歸口區(qū)縣黨委組織部管理。區(qū)縣黨委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。區(qū)縣黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理民族宗教、僑務(wù)工作。組建區(qū)縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、行政審批服務(wù)等部門,重新組建區(qū)縣司法行政部門、市場監(jiān)督管理部門,作為區(qū)縣政府工作部門。生態(tài)環(huán)境部門實行市以下垂直管理體制,環(huán)保垂改具體工作按中央有關(guān)改革部署實施。調(diào)整區(qū)縣黨委政府信訪管理體制。

　　優(yōu)化區(qū)縣政府辦公室、發(fā)展改革、科技、交通運輸、審計等部門職責(zé)。區(qū)縣政府辦公室可加掛大數(shù)據(jù)局牌子,也可在機構(gòu)限額內(nèi)單獨設(shè)立。區(qū)縣發(fā)展改革部門加掛新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室牌子。將有關(guān)部門(單位)承擔(dān)的交通運輸管理有關(guān)職責(zé)統(tǒng)一劃入?yún)^(qū)縣交通運輸部門。

　　《指導(dǎo)意見》提出,允許區(qū)縣根據(jù)本地經(jīng)濟社會特點,因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能。宜大則大、宜小則小,既允許“一對多”,由一個機構(gòu)承接多個上級機構(gòu)的任務(wù)；也允許“多對一”,由不同機構(gòu)向同一個上級機構(gòu)請示匯報,使區(qū)縣機構(gòu)設(shè)置和職能配置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率。同時,鎮(zhèn)、街道相關(guān)改革工作根據(jù)中央統(tǒng)一部署,按照省委、市委有關(guān)要求,與區(qū)縣改革統(tǒng)籌謀劃、分步實施。

　　《指導(dǎo)意見》還對深化綜合行政執(zhí)法改革、人大和政協(xié)機構(gòu)改革、群團組織改革和事業(yè)單位改革,統(tǒng)籌推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革等改革任務(wù)作出安排部署。同時要求全面清理限額外行政機構(gòu),規(guī)范管理掛牌機構(gòu)、臨時機構(gòu)、派出機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。

　　《指導(dǎo)意見》規(guī)定,區(qū)縣機構(gòu)實行總量控制和限額管理,黨政機構(gòu)統(tǒng)一計算機構(gòu)限額。區(qū)縣機構(gòu)限額范圍包括黨委工作機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政府工作部門。區(qū)縣黨委和政府不設(shè)部門管理機構(gòu),不得在限額外設(shè)立機構(gòu)。根據(jù)省要求,平陰縣機構(gòu)限額不超過35個；其他區(qū)縣機構(gòu)限額不超過37個。