今年濟(jì)南市把“全面啟動(dòng)黃河灘區(qū)遷建”列入政府工作報(bào)告。截至目前，濟(jì)南市不等不靠不觀望，自我加壓，主動(dòng)作為，各級(jí)各部門全方位投入，充分尊重群眾意愿，落實(shí)地方主體責(zé)任，著力強(qiáng)化政策扶持，黃河灘區(qū)居民遷建正在全面推進(jìn)。

　　1855年，奪淮河入海600多年的黃河，突然在蘭考銅瓦廂決口改道，由東南向東北急轉(zhuǎn)至山東入海，黃河漫流多年后，隨著堤防修建，豫魯兩省數(shù)十萬(wàn)群眾被“圈”進(jìn)河道，在頻繁水患中艱難繁衍生息。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府一直牽掛灘區(qū)群眾，2015年以來(lái)，在黨中央的關(guān)懷下，我省相繼開展了兩期黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)，已經(jīng)積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施黃河灘區(qū)居民遷建的條件趨于成熟。

　　2017年8月1日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》。據(jù)此，2018-2020年，濟(jì)南市將基本解決槐蔭、天橋、長(zhǎng)清、章丘、濟(jì)陽(yáng)和平陰6個(gè)區(qū)縣367個(gè)村莊、34.7萬(wàn)灘區(qū)人口的防洪安全和安居問(wèn)題�！叭�面啟動(dòng)黃河灘區(qū)遷建”被列入2018年濟(jì)南市政府工作報(bào)告，這場(chǎng)志在改變一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)灘區(qū)百姓苦難命運(yùn)的時(shí)代工程，徐徐拉開大幕。

　　實(shí)施黃河灘區(qū)居民遷建，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府交付的政治任務(wù)，是一項(xiàng)惠當(dāng)前利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大民生工程、德政工程，承載著黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的重托，承載著我市34萬(wàn)多灘區(qū)居民長(zhǎng)久以來(lái)的安居夢(mèng)、脫貧夢(mèng)、致富夢(mèng)，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。

　　實(shí)施黃河灘區(qū)居民遷建，一方面能夠與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，促進(jìn)土地資源集約利用，更加合理地布局土地利用空間，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;另一方面通過(guò)重新布局鄉(xiāng)村旅游、精深加工等適宜產(chǎn)業(yè)，能夠培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。遷建工程為科學(xué)開發(fā)利用黃河空間創(chuàng)造了有利條件，長(zhǎng)平灘區(qū)護(hù)城堤的建設(shè)更為我市釋放大片發(fā)展空間，我市作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，更應(yīng)抓住灘區(qū)遷建重大歷史、政策機(jī)遇，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在濟(jì)南落地生根。

　　三年內(nèi)，灘區(qū)遷建必須要面對(duì)組織實(shí)施、資金籌措、用地保障、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列難題，任務(wù)十分艱巨，這時(shí)刻考驗(yàn)著有關(guān)各方的綜合協(xié)調(diào)能力。

　　灘區(qū)遷建需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，我市專門成立濟(jì)南市黃河灘區(qū)脫貧遷建領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)縣政府及市扶貧辦、發(fā)改委等26個(gè)市直單位為成員，抽調(diào)專職人員組成推進(jìn)組，與區(qū)縣簽訂責(zé)任書，明確部門職責(zé)分工，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，確立工作規(guī)范，保障遷建工程順利實(shí)施。

　　灘區(qū)遷建實(shí)施方案不斷優(yōu)化。按照尊重自然、保障群眾利益的原則，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌考慮，我市已經(jīng)編制外遷安置、護(hù)城堤建設(shè)、舊村臺(tái)改造提升、撤離道路改造提升等4個(gè)方面灘區(qū)遷建實(shí)施方案。

　　灘區(qū)遷建需要強(qiáng)化用地與資金保障。我市緊密結(jié)合國(guó)家土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，全力保障灘區(qū)遷建用地空間，在積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金足額籌措市級(jí)資金的同時(shí)，下功夫盤活土地資源，用足我省灘區(qū)遷建項(xiàng)目區(qū)縣“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用”的優(yōu)惠政策，將節(jié)約掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用產(chǎn)生的收益，全部用于灘區(qū)遷建。

　　灘區(qū)遷建后續(xù)產(chǎn)業(yè)謀劃不斷深化。按照黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，立足灘區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，我市將灘區(qū)遷建與“攜河發(fā)展”戰(zhàn)略相結(jié)合，與發(fā)展都市精致農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在充分體現(xiàn)黃河人家、綠色生態(tài)特色基礎(chǔ)上，探索建立灘區(qū)遷建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一項(xiàng)項(xiàng)方案不斷出臺(tái)，一處處安置區(qū)競(jìng)相開工，一棟棟樓房拔地而起，一場(chǎng)前所未有的黃河灘區(qū)居民遷建攻堅(jiān)戰(zhàn)在泉城大地全面打響。這項(xiàng)名副其實(shí)的世紀(jì)工程、百年安居工程攻堅(jiān)克難，捷報(bào)頻傳：外遷安置項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，截至11月30日，全市外遷社區(qū)593棟樓已開工574棟，計(jì)劃明年6月底前達(dá)到入住條件的137棟;舊村臺(tái)和臨時(shí)撤離道路改造提升工程開工在即;護(hù)城堤項(xiàng)目審批加緊推進(jìn)。

　　安居還需樂(lè)業(yè)。灘區(qū)居民遷建，并不只是“遷”、“建”，還得統(tǒng)籌謀劃，遷建與發(fā)展互為促進(jìn)，讓灘區(qū)群眾無(wú)后顧之憂，讓群眾看到新希望，真真切切觸摸到新生活。為此，我市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，充分利用黃河資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在產(chǎn)業(yè)配套、全域旅游、城鄉(xiāng)互動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面統(tǒng)籌謀劃，培育特色產(chǎn)業(yè)、打造特色小鎮(zhèn)，切實(shí)解決遷建群眾后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，取得初步成果。

　　一項(xiàng)項(xiàng)政策、一個(gè)個(gè)舉措，最終轉(zhuǎn)化為一幢幢新居、一個(gè)個(gè)笑臉。我市廣大灘區(qū)居民搬新家、換新顏的安居夢(mèng)，正在逐步實(shí)現(xiàn);遷建致富的現(xiàn)實(shí)，正在快速到來(lái)。

　　下一步，濟(jì)南市各級(jí)各部門將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盯緊分解任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保黃河灘區(qū)居民遷建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)，努力建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的民生工程，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)攜河發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。(本報(bào)記者 戴升寶 通訊員 孟真)

　　原標(biāo)題：牢記使命敢于擔(dān)當(dāng) 百年期盼今朝夢(mèng)圓 黃河灘區(qū)居民遷建全面推進(jìn)