2018年教育設施配建工作專題采訪活動

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　　大眾網濟南11月29日訊（見習記者 肖陽）隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快、“二孩”政策全面放開，基礎教育資源不足的矛盾突顯。為了解決這些問題，濟南市教育局密切配合規(guī)劃、國土、建設等部門，對過去教育設施配建中存在的種種問題進行整治，共同保障今后新建居住區(qū)教育設施配建工作不再產生新的問題，實現教育資源優(yōu)化配置。記者從教育部門了解到，濟南計劃到2020年開工建設各類基礎教育設施385所，全部建成后可增加學位34萬余個。

　　到2020年，濟南計劃建設基礎教育設施385所

　　記者了解到，經梳理，城區(qū)有141個小區(qū)教育設施配建不足。今年以來，在濟南市委市政府的大力支持和推動下，濟南市教育局積極參與居住區(qū)教育設施配建工作，以“力還舊賬、不欠新賬”為目標，密切配合規(guī)劃、國土、建設等部門，努力實現教育資源優(yōu)化配置。

　　根據《濟南市中心城基礎教育設施三年建設規(guī)劃》，濟南市計劃到2020年開工建設各類基礎教育設施385所，全部建成后可增加學位34萬余個，目前已開工113所、竣工65所（預計年底達到開工120所、竣工70所）、增加學位5.9萬個。

　　同時，基礎教育設施規(guī)劃千人指標提高約20%（幼兒園由37.5生/千人提高至45生/千人，小學由63生/千人提高至78生/千人），教育設施用地規(guī)劃也落實了省有關標準要求并增加了建設食堂所需的用地面積，規(guī)劃用地指標提高30%-50%，建筑面積按照教育部門的實際需要進行規(guī)劃設計。

　　據了解，教育設施配建工作由教育部門配合，規(guī)劃、國土、建設等部門把關，并且在教育設施規(guī)劃、住宅用地招拍掛、住宅項目建設手續(xù)辦理、預售許可辦理、竣工綜合驗收等環(huán)節(jié)設置5個關鍵卡口，保障配套教育設施與首期住宅“五同步”（同步規(guī)劃、同步征收、同步拆遷熟化、同步建設、同步投入使用）。

　　各部門各負其責、密切配合，為工作推進保駕護航

　　2009年以來，濟南市教育局會同濟南市規(guī)劃局編制的《濟南市基礎教育專項規(guī)劃》，一直作為對教育設施進行規(guī)劃管理的主要依據。但根據統計分析， 2010年至2017年，教育設施的實施率約為40%，主要原因是基礎教育設施建設實施責任部門不明、實施辦法和推進機制缺失。

　　為推動破解教育設施落地難題，按照新的政策和標準補足多年以來積累的歷史欠賬，近三年計劃開發(fā)片區(qū)配足教育設施，濟南市教育局、市規(guī)劃局按照濟南市委市政府要求，共同組織編制了中心城基礎教育設施三年建設規(guī)劃。

　　同時，為了厘清責任，成立“濟南市基礎教育設施建設工作領導小組”，辦公室設在濟南市城鄉(xiāng)建設委。由分管規(guī)劃建設的市委常委、副市長任組長，分管教育的副市長任副組長，2018年，對各區(qū)政府推進教育設施配建工作開展2輪專項督查。

　　濟南市國土資源局嚴格落實部門職責，在編制居住用地的出讓方案前通過聯席會議與市、區(qū)教育部門提前對接，達到教育設施建設相關要求后再編制土地出讓方案。在招拍掛出讓土地時，將土地競得人出資代建教育設施，建成后無償移交教育行政主管部門、商品房預售時配套教育設施須達到的建設進度、開發(fā)企業(yè)造成教育設施無法按時建成和移交的違約責任等內容列入招拍掛出讓條件，成交后寫入《國有建設用地使用權出讓合同》，并通知教育部門與土地競得人簽訂教育設施建設移交協議。2018年至今，已有31宗居住用地上約45萬平方米教育用地按照規(guī)定將配建的教育設施寫入出讓公告和土地出讓合同。

　　在實際工作中，濟南市教育局配合市規(guī)劃局完成約110余處住宅項目配套教育設施的規(guī)劃審核，涉及配套教育設施約300余處，保障這些教育配套設施同步規(guī)劃、足額規(guī)劃；配合市國土資源局在已召開的7次國有建設用地使用權招拍掛領導小組會議中審核配套教育設施用地情況，在土地招拍掛出讓條件和土地出讓合同中落實開發(fā)商配建教育設施的義務，杜絕過去配套教育設施用地“拆遷難”和開發(fā)商不配建教育設施等問題；配合市城鄉(xiāng)建設委對各區(qū)政府推進教育設施配建工作的情況進行監(jiān)督，對不履行教育設施配建義務的開發(fā)商進行整治，保障教育設施同步建設。