目前，在章丘，“三集中三到位”，事項審批保證不出大廳

目前大廳入駐部門29個，人員150余名，479項審批事項全部進(jìn)駐大廳辦理，99%的事項實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南6月30日訊（記者 張帆 通訊員 孟凡庚 郭廣猛）“營商環(huán)境就是城市競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫、勢在必行，要直面問題找差距，多措并舉創(chuàng)一流，咬定招商不放松，通過優(yōu)化營商環(huán)境，打造章丘的‘一次辦成’升級版�！�6月29日，在章丘區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨加快招商引資、審批制度改革工作會議上，章丘區(qū)委書記劉天東擲地有聲。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，今年以來，章丘區(qū)人大、政協(xié)多次到企業(yè)、群眾中去調(diào)研，聽取意見建議，多方建言獻(xiàn)策。6月25日，劉天東還專門到該區(qū)政務(wù)中心暗訪檢查為民服務(wù)和營商環(huán)境工作落實情況，隨機(jī)詢問工作人員辦理事項情況，察看辦事流程，了解事項能否一次辦結(jié)等情況；隨機(jī)與前來辦事群眾進(jìn)行交流，了解辦理事項和群眾的滿意度，以推進(jìn)由“最多跑一次”向“一次辦成”邁進(jìn)。

　　這是一場刀刃向內(nèi)的“行政效能革命”，章丘區(qū)長韓偉表示，今年以來，全區(qū)以提升審批服務(wù)效率、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境為突破口，堅持打通關(guān)節(jié)，破解制約，強(qiáng)力落實“放管服”改革各項措施。截至目前，該區(qū)基本實現(xiàn)“一次辦成”工作目標(biāo)，政務(wù)大廳共受理辦件64.04萬件（其中審批件9568件，服務(wù)事項63.08萬件），通過綠色通道為30個項目辦理證照90余件，模擬審批項目10個，辦事效率、審批速度、群眾滿意率明顯提升。

　　改革的成效，要以群眾和企業(yè)是否滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。6月28日下午臨近下班時間，山東喬智貿(mào)易有限公司辦事員陳明義跑到區(qū)政務(wù)大廳辦理公司股權(quán)變更業(yè)務(wù)�！耙婚_始心里還擔(dān)心這么晚了，還給辦業(yè)務(wù)嗎？抱著試試看的態(tài)度，走到了市場監(jiān)督管理局辦事窗口�！毙￡愊蛴浾咄嘎�，僅用了半個小時就拿到了變更后的營業(yè)執(zhí)照�！吧弦淮蝸磙k理新公司的注冊業(yè)務(wù)時，從準(zhǔn)備材料、審核材料、再到確名，來來回回好幾天的時間，沒想到現(xiàn)在不到半個小時就能拿到新證，而且工作人員還介紹說，現(xiàn)在許多業(yè)務(wù)都能一次辦成了�！�

　　而這只是該區(qū)“保證事項高效率辦成”的一個縮影。工業(yè)項目從立項到開工，時限由原來規(guī)定的45個工作日，壓縮到25個工作日，社會事業(yè)項目（房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)）壓縮到33個工作日。簡化企業(yè)開辦程序，比如開一家飯店，原來需要找4個窗口，提交30多種資料，7天辦成�，F(xiàn)在企業(yè)法人只要帶好身份證、經(jīng)營場所證明，1小時就能拿到營業(yè)執(zhí)照。

　　“從便企利民的角度，我們實施了提前介入、模擬審批制度�！闭虑饏^(qū)政管辦主任劉波介紹，首先打破原有“先獲得土地手續(xù)，后審批建設(shè)手續(xù)”的模式，對尚未取得土地，但特定主體相對明確的工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目，視為其已經(jīng)取得土地使用權(quán)，在企業(yè)自愿前提下，模擬辦理建設(shè)手續(xù)，企業(yè)拿到土地后，及時把模擬意見轉(zhuǎn)換成正式審批文件，實現(xiàn)“拿地即開工”。諾德中學(xué)部等項目已經(jīng)完成模擬，永信新材料項目提前半年開工，并節(jié)省財務(wù)成本近3000萬元，中核同位素等8個項目正在辦理模擬審批。

　　來自三箭地產(chǎn)的劉慶是政務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口的“老熟人”了，“以前從立項到各項審批結(jié)束，在材料準(zhǔn)備齊全的情況下往往需要5個月。自從政務(wù)大廳實行放管服改革后，好多審批當(dāng)天就能通過，節(jié)省了3個多月時間。”劉慶告訴記者。在這里住建、規(guī)劃、消防、人防共15人集中入駐、合署辦公。與郵政快遞合作，群眾提供辦事材料、接收審批結(jié)果，都可以通過快遞免費(fèi)送達(dá)。

　　目前，在章丘，“三集中三到位”，事項審批保證不出大廳。各駐廳部門將所有審批人員、職能全部集中到行政審批科，授權(quán)行政審批科長“一支筆”簽批。目前大廳入駐部門29個，人員150余名，479項審批事項全部進(jìn)駐大廳辦理，99%的事項實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理，并實現(xiàn)辦理情況實時監(jiān)察。

　　清單式管理，事項保證一次辦成。用市場準(zhǔn)入清單解決企業(yè)不知道能不能辦的問題，用審批權(quán)限清單解決企業(yè)不知道在哪里辦的問題，用一次辦成清單解決群眾不知道怎么辦的問題，用全程代辦清單解決群眾不知道找誰辦的問題，用多事一流程清單解決群眾感覺程序復(fù)雜的問題，形成“一窗受理、閉環(huán)審批、集中出件、一次辦成”的工作模式，確保企業(yè)和群眾在材料齊全、合法合規(guī)的情況下，只要到綜合受理窗口遞交材料，只跑一次腿，就能完成事項的全流程辦理。